Решение по делу № 2-840/2018 ~ М-640/2018 от 18.06.2018

Дело № 2-840/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Интинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Жуненко Н.А.

при секретаре Абрамовой А.Ю.,

     с участием истца Шевченко Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 12 июля 2018 года дело по иску Шевченко Э.В. к администрации муниципального образования городского округа «Инта» об установлении факта проживания в городе Инте Республики Коми с __.__.__ по __.__.__; обязании включить в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера, с датой постановки на учет __.__.__,

УСТАНОВИЛ:

Шевченко Э.В. обратился в суд с иском к администрации МОГО «Инта» об установлении факта проживания в городе Инте Республики Коми с __.__.__ по __.__.__; обязании включить в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера, с датой постановки на учет __.__.__.

В суде Шевченко Э.В. заявленные требования поддержал, пояснил, что __.__.__ обратился в администрацию МОГО «Инта» с заявлением о постановке на учет для улучшения жилищных условий с целью получения социальной выплаты для переселения из РКС. решением администрации МОГО «Инта» от __.__.__ в постановке на учет истцу было отказано по тем основаниям, что у истца отсутствовала регистрация в районах Крайнего Севера в период с __.__.__ по __.__.__. В указанный период истец был снят с учета в связи с разводом с бывшей женой и проживал без прописки вместе со своей будущей женой в квартире ее матери. В спорный период истец работал в г. Инте по трудовым и гражданско-правовым договорам, проходил лечение в стационаре Интинской ЦГБ, никуда из г. Инты на постоянное место жительства не выезжал.

Представитель ответчика администрации МОГО «Инта» о времени и месте слушанья дела извещен, в суд не явился, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель 3-его лица Минстроя РК о времени и месте слушанья дела извещен, в суд не явился, ходатайствуют о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным.

Представитель Минстроя РК в письменном отзыве на иск указал, что не согласен с исковыми требованиями Шевченко Э.В. в полном объеме. Истец для постановки на учет на получение социальной выплаты в рамках Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 должен был предоставить документы, подтверждающие его постоянное проживание в г. Инте. Как следует из искового заявления у Шевченко Э.В. отсутствуют документы, подтверждающие постоянное проживание истца в г. Инте РК в период с __.__.__ по __.__.__.

В судебном заседании свидетели ФИО и ФИО1 подтвердили, что в __.__.__ годах Шевченко Э.В. проживал в г. Инте РК в квартире по ____ на другое место жительства не выезжал.

Выслушав истца, свидетелей, оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Шевченко Э.В. __.__.__ обратился в администрацию МОГО «Инта» с заявлением о постановке на учет граждан, имеющих право получения социальной выплаты на переселение из районов Крайнего Севера.

Письмом №__ от __.__.__ администрацией МОГО «Инта» было отказано в постановке Шевченко Э.В. на учет на улучшение жилищных условий для переселения из РКС в связи с отсутствием регистрации по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с __.__.__ по __.__.__.

Суд находит правильным отказ администрации МОГО «Инта» в постановке истца на учет на получение социальной выплаты для переселения из РКС со дня обращения (__.__.__). В иске об обязании администрацию МОГО «Инта» включить в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера, с датой постановки на учет __.__.__, истцу следует отказать исходя из следующего.

Предоставление жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ от 25.10.2002), Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153.

Абзацем 1 статьи 1 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Пунктом 19 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879 (далее – Положение), предусмотрено, что органы местного самоуправления, наделенные согласно пункту 3 настоящего Положения соответствующими полномочиями, ежегодно утверждают указанные в пункте 17 настоящего Положения списки и до 01 февраля направляют их заверенные копии в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пп. «ж» п. 9 Положения для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральный закон № 125-ФЗ от 25.10.2002, представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства в числе прочих документов, документы, содержащие сведения о проживании заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с 31 декабря 1991 г. до 1 января 2015 г. (копия паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, либо выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки), либо справка, содержащая сведения о регистрации по месту жительства, выданная территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции).

Согласно п. 10 Положения заявление регистрируется в книге регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, к заявлению прилагаются документы в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения.

Решение о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, или об отказе в постановке на учет принимается органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органами местного самоуправления) не позднее чем через 15 рабочих дней с даты регистрации заявлений граждан (п. 12 Положения).

Подпунктом «б» пункта 12(1) Положения определено, что основанием для отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, является непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения.

Отказ в регистрации и постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, может быть обжалован в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15 Положения).

Исследованными доказательствами подтверждается, что и истцом не оспаривается, что у него отсутствовала регистрация по месту жительства в г. Инте РК в период с __.__.__ по __.__.__.

Поскольку истец, обратившись в администрацию МОГО «Инта» __.__.__, не представил документ, подтверждающий его регистрацию в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях в период с __.__.__ по __.__.__, необходимость которого предусмотрена пп. «ж» п. 9 Положения, ответчик правомерно отказал истцу в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера на основании пп. «б» п. 12(1) Положения.

Вместе с тем, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Шевченко Э.В. об установлении факта проживания в г. Инте РК с __.__.__ по __.__.__. Установление данного факта необходимо истцу для постановки на учет граждан, нуждающихся в переселении из РКС.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 19.02.1993 года № 4520-1 перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством РФ. Подлежит применению Перечень, установленный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029, которым к районам Крайнего Севера отнесен город Инта Коми АССР (в настоящее время – Республика Коми) с территориями, находящимися в его административном подчинении.

Факт проживания в спорный период в г. Инте РК, относящимся к районам Крайнего Севера, подтвержден показаниями свидетелей ФИО ФИО1., записями в трудовой книжке истца о работе на предприятиях г. Инты в периоды с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__. Также истец с __.__.__ по __.__.__ работал в г. Инте РК в ОАО «<....>» по гражданско-правовому договору.

После вступления в силу настоящего решения суда об установлении факта проживания в г. Инте РК с __.__.__ по __.__.__, Шевченко Э.В. вправе вновь обратиться в администрацию МОГО «Инта» с заявлением о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факта проживания Шевченко Э.В. в городе Инте Республики Коми в период с __.__.__ по __.__.__.

Отказать Шевченко Э.В. в иске к администрации муниципального образования городского округа «Инта» об обязании включить в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера, с датой постановки на учет __.__.__.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено __.__.__ в 09 часов 00 минут.

Судья- Жуненко Н.А.