Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2495/2023 ~ М-2471/2023 от 27.06.2023

Дело № 2-2495/2023

                                                                                 (УИД 73RS0004-01-2023-003156-55)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск                                                                               15 августа 2023 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи                     Павлова Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Идиятуллиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова Владимира Ивановича к областному государственному казенному учреждению «Кадровый центр Ульяновской области» о восстановлении в статусе безработного, взыскании пособия по безработице, продлении выплаты по страховому стажу,

У С Т А Н О В И Л:

Павлов В.И. обратился в суд с иском, измененным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, к ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области» о восстановлении в статусе безработного, взыскании пособия по безработице, продлении выплаты по страховому стажу.

Требования мотивировал тем, что 23.06.2022 он обратился в ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области» в Заволжском районе г. Ульяновска с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа России».

Приказом от 01.07.2022 № Павлов В.И. признан безработным с 23.06.2022 с назначением ему пособия по безработице.

15.05.2023 он прибыл в ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области» в Заволжском районе г. Ульяновска на очередной прием к своему куратору ФИО4, которая направила его к специалисту ФИО5 для написания 3 заявлений на сайте «Госуслуги» на принадлежащем ему телефоне. После отправки этих заявлений он обратился к ФИО5 для проверки совершенных им действий. При этом ФИО5 увидела 4 заявление «Содействие гражданам в поиске подходящей работы» и подумала, что он заполнил лишнее заявление, сказав о необходимости удавления данного заявления. Он нажал кнопку «отзыв заявления». После чего выяснилось, что он отказался от услуг службы занятости. Вместе с тем, такого намерения у него не было.

Истец просил восстановить его в статусе безработного, взыскать с ответчика пособие по безработице за период с 15.05.2023 по 23.06.2023, продлить выплаты по страховому стажу.

Истец Павлов В.И. в судебном заседании поддержал доводы иска в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области» Орлова В.Н. в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании 31.07.2023 не согласилась с иском, просила отказать в его удовлетворении.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца Павлова В.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданского кодекса РФ, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции РФ.

Ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные порядки содержат в том числе перечень необходимых для регистрации документов и (или) сведений.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданину в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы этот гражданин признается безработным с первого дня подачи им указанного заявления и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан.

Органы службы занятости запрашивают документы и (или) сведения, необходимые для постановки на регистрационный учет безработных граждан и находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Согласно абзацу 9 пункта 2 статьи 35 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае отказа от посредничества органов службы занятости.

Судом установлено, что 23.06.2022 Павлов В.И. обратился в ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области» в Заволжском районе г. Ульяновска с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа России».

Приказом от 01.07.2022 № Павлов В.И. признан безработным с 23.06.2022 с назначением ему пособия по безработице (л.д. 35).

Приказом от 16.05.2023 № Павлову В.И. прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного с 14.05.2023. Причиной издания данного приказа явился отказ Павлова В.И. от посредничества органов службы занятости (л.д. 39).

    Обращаясь в суд с настоящим иском, Павлов В.И. указал, он не имел намерения отказаться от услуг службы занятости, а нажать кнопку «отзыв заявления» на сотовом телефоне ему сказал сотрудник ответчика.

    Суд учитывает, что правовым основанием для восстановления истца в статусе безработного в судебном порядке является незаконность действий ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области» при принятии решения о снятии Павлова В.И. с учета в качестве безработного.

    Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела суд не установил незаконности действий со стороны ответчика. Павлов В.И. самостоятельно отказался от услуг службы занятости, отозвав соответствующее заявление. При этом он был не лишен возможности снова подать заявление о признании его безработным. Однако вместо этого обратился в суд с настоящим иском.

Поэтому суд отказывает в удовлетворении требования о восстановлении Павлова В.И. в статусе безработного.

Поскольку требования о взыскании пособия по безработице, продлении выплаты по страховому стажу являются производными от основного требования о восстановлении в статусе безработного, то в их удовлетворении следует также отказать.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Павлова Владимира Ивановича (паспорт №) к областному государственному казенному учреждению «Кадровый центр Ульяновской области» (ИНН 7325028650) о восстановлении в статусе безработного, взыскании пособия по безработице за период с 15.05.2023 по 23.06.2023, продлении выплаты по страховому стажу отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                                                                                                            Н.Е. Павлов

Решение изготовлено в окончательной форме 22.08.2023