Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-380/2024 (2-6462/2023;) ~ М-6398/2023 от 13.12.2023

                                        Дело № 2-380/2024

73RS0001-01-2023-007592-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2024 года                                                                                            г. Ульяновск

           Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе

председательствующего судьи Денисовой М.А.,

при секретаре Платовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышева ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Чернышев В.В. обратился в суд с иском к ОСФР по Ульяновской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, указав в обоснование, что 17.03.2022 он обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» посредством информационной системы «Личный кабинет граждан», выразив свое согласие о назначении страховой пенсии по данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону 28.11.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию у него возникло при достижении возраста 61 год 6 месяцев - 13.04.2022. В 2022 году страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 23,4. В соответствии с п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 02.10.2014 № 1015 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Считает, что решением об отказе в установлении пенсии от 04.05.2022 № в назначении пенсии ему незаконно отказано. В страховой стаж в целях назначения страховой пенсии по старости не засчитаны периоды работы, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время учебы в Ульяновском «<данные изъяты>». Не согласившись с данным решением, он подал заявление о перерасчете страховой пенсии, согласно его заявления от ДД.ММ.ГГГГ включен период ухода за отцом, Чернышевым В.С. Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ стаж, учитываемый для целей назначении пенсии, составил 11 лет 7 месяцев 25 дней. Согласно трудовой книжке, диплому об очном обучении он обучался в Ульяновском автомеханическом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в период очного обучения он проходил производственные практики в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - завод <данные изъяты> <данные изъяты>. Согласно архивной справке ДД.ММ.ГГГГ он работал на <данные изъяты>, принят с ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием производственной практики. Данная справка подтверждает период работы в цехе «шасси» на указанном предприятии на период очного обучения. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ он работал на Ульяновском заводе <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период очного обучения. Данные обстоятельства подтверждают, что в период очного обучения он проходил производственные практики на указанных производствах и осуществлял трудовую деятельность, согласно подсчета и подтверждения страхового стажа, на основании Постановления правительства от 02.10.2014 № 1015 п. 11. В период с 1992 - 2001 год действовал Закон «О государственных пенсиях», которым предусматривалось включение периодов учебы в училищах, техникумах, и других высших и средних учебных заведениях в стаж без каких-либо дополнительных требований. Согласно п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ учеба будет засчитываться при расчете страховой пенсии по старости. Таким образом, при его обращении в ПФР на момент обращения 17.03.2022 продолжительность страхового стажа для определения права на назначение страховой пенсии составила 15 лет 1 месяц 25 дней.

Просит признать незаконным решение ОСФР по Ульяновской области от 04.05.2022 № об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включить в трудовой стаж Чернышева В.В. периоды очного обучения в «Ульяновском автомеханическом техникуме» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения страховой пенсии по старости без фиксированной выплаты и назначить страховую пенсию по старости, начиная с 13.04 2022, пожизненно.

Истец Чернышов В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что согласно Положению о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений, утвержденному Приказом Министерства высшего и средне специального образования СССР от 13.11.1968 № 5805 производственная практика учащихся средних специальных учебных заведений является органической частью учебного процесса и имеет целью закрепить и углубить знания, полученные учащимися в процессе обучения, привить необходимые умения и навыки практической деятельности по изучаемой специальности, приобщить учащихся к общественно полезному труду; по специальностям, учебными планами которых установлено обучение учащихся рабочим профессиям, во время технологической практики предусматривается производственная работа учащихся, на период которой предприятия предоставляют учащимся, в соответствии с действующим законодательством, оплачиваемые рабочие места (должности), соответствующие рабочим профессиям, полученным во время учебной практики. В период своего обучения он направлялся на производственную практику, о чем свидетельствуют архивные справки и записи в трудовой книжке, за работу он получал заработную плату, в связи с чем указанные периоды должны быть включены в его трудовой стаж.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен, в материалы дела представлен письменный отзыв, в соответствии с которым исковые требования не признают, просят о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представители третьих лиц ФГБОУ «Ульяновский государственный университет», ООО «УАЗ», ОАО «Автодеталь-сервис» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела указанные третьи лица извещались надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения стороны истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в соответствии со ст.167 ГПК РФ - по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Чернышев В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» посредством информационной системы «Личный кабинет граждан», выразив свое согласие о назначении страховой пенсии по данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением ГУ-ОПФР по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № Чернышеву В.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» без фиксированной выплаты в страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) - 23,4 и требуемого страхового стажа – 13 лет.

Чернышеву В.В. при назначении пенсии за выслугу лет по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области были включены периоды его военной службы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего - 25 лет 07 месяцев 13 дней.

Согласно указанному решению пенсионного органа, по имеющимся сведениям документам продолжительность страхового стажа для определения права на назначение страховой пенсии по старости Чернышева В.В. составляет 09 лет 07 месяцев 09 дней.

Размер индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) исчисляется с учетом стажа за период по ДД.ММ.ГГГГ, среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ, страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ. Для расчета пенсии применяется ожидаемый период 228 месяцев.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) Чернышева В.В. рассчитан с учетом страховых взносов на ДД.ММ.ГГГГ - 52878,360 руб. и суммы ИПК, за период работы имевший место после ДД.ММ.ГГГГ-12,310.

На основании имеющегося общего стажа и суммы страховых взносов величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) Чернышева В.В. составила 15,928.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета в страховой стаж Чернышеву В.В. в целях назначения страховой пенсии по старости по ч. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в территориальной профсоюзной организации сотрудников и ветеранов правоохранительных органов и силовых структур по Ульяновской области;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Самарском филиале ФГУП «Ведомственная охрана», из них в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости не засчитаны дни отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ведомственная охрана»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Охрана Росгвардии», из них в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости не засчитан день отпуска без сохранения заработной платы -ДД.ММ.ГГГГ.

В страховой стаж в целях назначения страховой пенсии но старости не засчитан период его обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», который он оспаривает.

В соответствии с ч.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно положениям ч.1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений о переходном периоде, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону 28.12.2013 № 400-ФЗ, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости у мужчин 1960 года рождения, возникает при достижении возраста 61 год 6 месяцев. Поэтому право на назначение страховой пенсии по старости у Чернышева В.В. возникло 13.04.2022, то есть по достижении им возраста 61 год 6 месяцев. В 2022 году страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 23,4.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 23.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости, гражданам, получающим пенсию за выслугу лет, либо пенсию по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1993 № 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет, в соответствии с Федеральным законом РФ от 12.02.1993 №4468-1.

Согласно части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Подпунктом «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590, предусматривался зачет в общий стаж работы обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При этом в п. 109 Положения содержалась оговорка, согласно которой при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Поскольку указанное условие у Чернышева В.В. не соблюдается, что подтверждается его трудовой книжкой, оснований для включения указанного периода в его страховой стаж не имеется.

Таким образом, у Чернышева В.В. отсутствуют требуемые условия назначения страховой пенсии по старости без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии - наличие необходимого страхового стажа 13 лет и величины ИПК 23.4.

В связи с вышеизложенным, оснований для признания незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности включить в стаж спорные периоды работы (учебы) Чернышева В.В. не имеется, в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ), суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований Чернышева ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периода очного обучения в Ульяновском автомеханическом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                     Денисова М.А.

Мотивированное решение составлено 31.01.2024.