Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-396/2013 ~ М-382/2013 от 01.04.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2013 года г. Краснотурьинск.

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Лопаевой Г.И.,

с участием истца Барышниковой Т.В.,

представителя истца Халилова К.А., действующего по доверенности от <дата обезличена>,

представителя ответчика Зараменских Л.Ф., действующей по доверенности от <дата обезличена> №,

при секретаре Делимовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барышниковой Т. В. к Администрации городского округа Краснотурьинск о признании приобретшей право пользования жилым помещением по договору социального найма и применении последствий недействительности ничтожной сделки в отношении договора коммерческого найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Барышникова Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Краснотурьинск о признании приобретшей право пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, указав, что в спорное жилое помещение она вселилась в <дата обезличена> году на основании договора коммерческого найма, заключенного с ОАО «СУАЛ». Впоследствии спорное жилое помещение на основании решения Арбитражного суда Свердловской области от <дата обезличена> было передано в муниципальную собственность.

В <дата обезличена> года истец обратилась в администрацию городского округа Краснотурьинск с заявлением о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение.

Решением жилищной комиссии от <дата обезличена> истцу отказано в заключении договора социального найма ввиду отсутствия оснований. <дата обезличена> Главой городского округа Краснотурьинск с истцом был заключен договор коммерческого найма №-к спорного жилого помещения. Однако данный договор коммерческого найма истец считает недействительным (ничтожным), а также считает, что поскольку спорная квартира является муниципальной собственностью, Барышникова Т.В. фактически исполняет обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, то истец приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес обезличен> по договору социального найма.

Барышникова Т.В. просит суд признать ее приобретшей право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, а также применить последствия недействительности ничтожной сделки в отношении договора найма жилого помещения коммерческого использования №-к от <дата обезличена>.

В судебном заседании представитель истца Халилов К.А. исковые требования Барышниковой Т.В. поддержал в полном объеме, в обоснование суду пояснил, что истец состояла в списке очередности на квартиры в ОАО «СУАЛ» филиале «БАЗ-СУАЛ», на основании решения жилищной комиссии ОАО «СУАЛ» филиал «БАЗ-СУАЛ» истцу выделили жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>

<дата обезличена> с истцом был заключен договор коммерческого найма, на основании которого Барышникова Т.В. вселилась в данное жилое помещение. Решением Арбитражного суда Свердловской области от 07.02.2012 года указанное жилое помещение было признано муниципальной собственностью.

Решение Арбитражного суда Свердловской области вступило в законную силу 07.03.2012 года.

Свидетельство о государственной регистрации права собственности выдано <дата обезличена>, в связи с чем, заключенный между истцом и ОАО «СУАЛ» <дата обезличена> договор коммерческого найма является ничтожным, так как на стороне наймодателя выступал ненадлежащий субъект.

Барышникова Т.В. после вынесения решения суда продолжала жить в спорном жилом помещении, правоотношения в дальнейшем складывались с администрацией ГО Краснотурьинск.

В октябре 2012 года истец обратилась в администрацию городского округа Краснотурьинск с заявлением о заключении с ней договора социального найма на указанное жилое помещение, однако решением жилищной комиссии от <дата обезличена> без какого-либо правового обоснования ей было отказано в заключении указанного договора социального найма.

<дата обезличена> администрация городского округа Краснотурьинск постановлением № в одностороннем порядке, не имея никаких оснований перевела данное жилое помещение из жилищного фонда социального использования в жилищный фонд коммерческого использования. Однако в период с <дата обезличена> года истец проживала в спорной квартире, квартира при этом относилась к жилищному фонду социального использования, в связи с чем, у истца возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найм и оснований у ответчика для исключения спорного жилого помещения из жилищного фонда социального использования не имелось.

Письменного договора социального найма с истцом заключено не было, но из содержания ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.3 ст. 674, ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует, что не заключение договора социального найма не влечет его недействительность.

На основании изложенного, он просит суд признать Барышникову Т.В. приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен> на условиях социального найма, а также применить последствия недействительности ничтожной сделки в отношении договора найма жилого помещения коммерческого использования №-к от <дата обезличена>.

В судебном заседании истец Барышникова Т.В. полностью поддержала доводы, изложенные ее представителем, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Зараменских Л.Ф. исковые требования не признала, в обоснование пояснила, что спорная квартира являлась собственностью завода, после на основании решения Арбитражного суда Свердловской области от <дата обезличена> указанное жилое помещение было передано в муниципальную собственность. Истец временно зарегистрирована в данной спорной квартире и проживала она временно. Истец длительный период времени была зарегистрирована постоянно в жилом помещении, расположенном по <адрес обезличен> Данную квартиру она продает <ФИО>1, из чего следует, что она умышленно ухудшила свое положение. Истец никогда не состояла в очереди нуждающихся в предоставлении жилого помещения, малоимущей никогда не признавалась, она сама ухудшила свое положение, ее никто не выселял. Считает, что оснований для заключения договора социального найма не имелось, так как договор социального найма заключаются только с малоимущими гражданами, признанными в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях. Истец сама добровольно подписала договор коммерческого найма для временного пользования жилым помещением на период с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

На основании изложенного, она просит в удовлетворении исковых требований Барышниковой Т.В. отказать в полном объеме.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Жилищные права и обязанности в силу положений ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что истец в <дата обезличена> года вселилась в квартиру, расположенную по <адрес обезличен>, которая была предоставлена Барышниковой Т.В. открытым акционерным обществом «Сибирско-Уральская Алюминиевая компания», как работнику ОАО «СУАЛ» филиал «БАЗ-СУАЛ» на основании договора коммерческого найма жилого помещения от <дата обезличена>. Согласно Положению о жилищной комиссии « БАЗ-СУАЛ» с последующим правом выкупа.

Данные обстоятельства подтверждаются копией договора коммерческого найма жилого помещения (л.д.9-11), копией поквартирной карточки на указанное жилое помещение, согласно которой Барышникова Т.В. зарегистрирована в 50-й квартире <адрес обезличен>, а также справкой Службы регистрации граждан ООО «Ресурс» от <дата обезличена>.

На основании решения Арбитражного суда Свердловской области от <дата обезличена> недвижимое имущество – жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен>, признана собственностью муниципального образования городской округ Краснотурьинск.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от <дата обезличена> №, право собственности на однокомнатную квартиру, назначение – жилое, общей площадью <данные изъяты> кв. м., зарегистрировано за городским округом Краснотурьинск, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата обезличена>, произведена запись регистрации №.

В судебном заседании установлено, что решением жилищной комиссии (л.д.85-89) от <дата обезличена> Барышниковой Т.В. было отказано в заключении договора социального найма, о чем сообщено в письме от <дата обезличена> № за подписью первого заместителя главы администрации городского округа Краснотурьинск Фомченкова П.Н. (л.д.13).

На основании постановления администрации городского округа Краснотурьинск от 20 декабря 2012 года № 2118 между Барышниковой Т.В. и Главой городского округа Краснотурьинск заключен договор найма жилого помещения коммерческого использования №-к от <дата обезличена>, в соответствии с которым наниматель приобретает право владения и пользования однокомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес обезличен>. Срок действия договора установлен с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

В соответствии с п. 1.4. Положения «О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования городского округа Краснотурьинск», утвержденного решением Думы городского округа Краснотурьинск от 28 февраля 2008 года № 285, по договорам найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования городского округа Краснотурьинск жилые помещения предоставляются только после включения жилого помещения органом местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом "Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск" в установленном порядке в жилищный фонд коммерческого использования городского округа Краснотурьинск.

В силу п. 1.6. Положения о Комитете по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск, утвержденного решением Краснотурьинской городской Думы от 27.10.2005 года № 103, передача каких-либо вопросов исключительной компетенции или исключительных прав Комитета органам государственного управления, органам местного самоуправления и иным юридическим лицам не допускается.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – <адрес обезличен> была исключена из числа жилых помещений жилищного фонда социального использования и включена в перечень жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования постановлением администрации городского округа Краснотурьинск от 05.12.2012 года № 2034 «Об исключении жилого помещения из жилищного фонда социального использования городского округа Краснотурьинск и включении в число жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования городского округа Краснотурьинск», то есть органом местного самоуправления, не наделенного полномочием по принятию соответствующих правовых актов, в связи с чем, данное постановление администрации городского округа Краснотурьинск не может считаться законным, а спорное жилое помещение исключенным из перечня жилых помещений социального использования городского округа Краснотурьинск.

Из указанных обстоятельств следует, что на сегодняшний день спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен> муниципальной собственности, принадлежит городскому округу <адрес обезличен> на праве собственности и, соответственно, в силу закона относится к муниципальному жилому фонду социального использования.

Право проживания Барышниковой Т.В. ни на момент вынесения решения Арбитражного суда Свердловской области от 07.02.2012 года, ни на день регистрации права собственности за Муниципальным образованием «городской округ Краснотурьинск», что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от <дата обезличена>, ответчиком не оспаривается, истец добросовестно с момента вступления решения Арбитражного суда Свердловской области от <дата обезличена> в законную силу оплачивает потребляемые коммунальные услуги и расходы на содержание и ремонт жилья, по тарифам, установленным для муниципального жилищного фонда, что свидетельствует о фактически состоявшемся между собственником жилого помещения – Городским округом Краснотурьинск и Барышниковой Т.В. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, поскольку в соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Таким образом, оснований для заключения с истцом договора найма жилого помещения коммерческого использования №-к от <дата обезличена> у ответчика не имелось, так как спорное жилое помещение в установленном законом и иными правовыми актами порядке не включено в жилищный фонд коммерческого использования городского округа Краснотурьинск. В связи с чем, в силу ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам, ничтожна, договор найма жилого помещения коммерческого использования №-к от <дата обезличена>, занимаемого истцом, является ничтожной сделкой. В соответствии с п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Доводы представителя ответчика о том, что истец длительный период времени была зарегистрирована постоянно в жилом помещении, расположенном по <адрес обезличен>, находящимся у нее в собственности, совершила сделку по отчуждению указанного жилого помещения, намеренно ухудшив свое положение, суд находит несостоятельным, поскольку данные доводы направлены на переоценку доказательств по делу.

Таким образом, поскольку между сторонами возникли правоотношения по пользованию спорным жилым помещением на основании социального найма суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца для наиболее полного восстановления ее нарушенных прав, которые включают в себя не только право на жилище, но и на оформление данного права надлежащим образом путем заключения с ответчиком договора социального найма по пользованию спорным жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требованиям Барышниковой Т. В. к Администрации городского округа Краснотурьинск о признании приобретшей право пользования жилым помещением по договору социального найма и применении последствий недействительности ничтожной сделки в отношении договора коммерческого найма жилого помещения удовлетворить.

Признать договор найма жилого помещения коммерческого использования №-к от <дата обезличена>, заключенный между Главой городского округа Краснотурьинск и Барышниковой Т. В. недействительным (ничтожным) и применить последствия недействительности сделки.

Признать Барышникову Т. В. приобретшей право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес обезличен> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского облсуда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через суд г. Краснотурьинска.

Председательствующий судья: Г.И. Лопаева

Решение изготовлено в окончательной форме с использованием компьютерной техники 03 июня 2013 года.

На основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 15.08.2013г.:

решение Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 29.05.2013 отменить и принять по делу новое решение, которым

в удовлетворении иска Барышниковой Т. В. к Администрации городского округа Краснотурьинск о признании приобретшей право пользования жилым помещением - однокомнатной квартирой №. общей площадью <данные изъяты> кв.м., в <адрес обезличен> по договору социального найма, применении последствий недействительности ничтожной сделки в отношении договора коммерческого найма жилого помещения №-к от <дата обезличена> - отказать.

СОГЛАСОВАНО:

Судья Краснотурьинского городского суда Г.И. Лопаева