Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-333/2021 ~ М-235/2021 от 24.02.2021

ДЕЛО № 2-333/2021

Заочное решение

Именем Российской Федерации

31 марта 2021 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи Лакеенковой Е.В.,

при секретаре Давыденковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области обратилась в суд с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» органом местного самоуправления был составлен список невостребованных земельных долей, расположенных по адресу: Пригорьевское сельское поселение Рославльского района Смоленской области, земли колхоза «Россия» (ныне переименован в колхоз «Епишево»), который был опубликован в Смоленской областной общественно-политической газете «Рабочий путь» от 28.06.2020, размещен на информационных щитах на территории Пригорьевского сельского поселения, в сети Интернет.

10.12.2020 на рассмотрение общего собрания участников был вынесен вопрос об утверждении данного списка. Ввиду отсутствия кворума собрание не состоялось, поэтому Постановлением № 85 от 14.12.2020 был утвержден список невостребованных земельных долей.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела усматривается, что ранее на территории Пригорьевского сельского поселения Рославльского района существовал колхоз «Россия», ныне переименованный в колхоз «Епишево».

На основании Постановления главы Администрации Рославльского района № 467 от 01.04.1993 колхозу было предоставлено 3363 га сельскохозяйственных угодий.

Решением общего собрания трудового коллектива колхоза был утвержден список лиц, наделенных земельными долями (паями) площадью 7,7 га, всего 433 человека.

Согласно списку граждан, наделенных земельными долями в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, собственниками земель колхоза, в том числе, указаны:

ФИО23

ФИО23

ФИО23

ФИО23

ФИО23

ФИО23

ФИО23

ФИО23

ФИО23

ФИО23

ФИО23

ФИО23

ФИО23

ФИО23

ФИО23

ФИО23

ФИО23

ФИО23

ФИО23

ФИО23

с долей каждого равной 7,7 га в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах колхоза «Епишево».

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В список внесены в том числе вышеуказанные лица.

Указанный список был опубликован в Смоленской областной общественно-политической газете « Рабочий путь» от 28.06.2020.

Кроме того, список был размещен на досках объявлений Администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, в сети Интернет.

10.12.2020 состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, по вопросу утверждения списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Общее собрание участников долевой собственности не утвердило список в связи с отсутствием кворума.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Пригорьевского сельского поселения приняла постановление от 14.12.2020 № 85, которым был утвержден список невостребованных земельных долей.

В данный список, в том числе вошли вышеуказанные лица.

После смерти ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО19 были заведены наследственные дела (л.д. 136-138). В связи с чем принадлежащие им спорные земельные доли не могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность. Администрация Пригорьевского сельского поселения не лишена возможности предъявить аналогичный иск к их наследникам.

В отношении остальных пайщиков наследственные дела не заводились.

Суду не представлены сведения о смерти в отношении ФИО3, ФИО7, ФИО22, ФИО13, ФИО14, ФИО15 и ФИО17, даты рождения которых истцу неизвестны (л.д. 144, 146-157).

ОАСР УВМ УМВД России по Смоленской области предоставил сведения о том, что ФИО3 1960 г.р., ФИО7 1955 г.р., ФИО15 1959 г.р. значатся зарегистрированными по месту своего жительства по настоящее время (л.д. 139-142).

ФИО16 1973 г.р. по сведениям УПФР фактически проживает в <адрес> (л.д. 144- оборот).

Из уведомлений Управления Росреестра по Смоленской области следует, что сведений о зарегистрированных правах на земельные участки, расположенные по адресу: Пригорьевское сельское поселение в границах бывшего колхоза «Россия», Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержит. Данные обстоятельства никем не оспорены.

Таким образом, предусмотренный законом порядок придания земельным долям земель сельскохозяйственного назначения статуса невостребованных, истцом был соблюден.

Собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, собственники земельных долей умерли, сведения об их наследниках отсутствуют либо наследники не приняли наследство, поэтому у органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, есть право на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли и это право предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Руководствуясь ст.ст. 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

заочно решил:

Исковые требования Администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области на земельные доли в виде земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 65:15:0000000:199, расположенных на территории муниципального образования Пригорьевское сельское поселение Рославльского района Смоленской области в границах колхоза «Епишево», принадлежавших умершим:

ФИО8, ФИО12, ФИО18, и прекратить их право коллективно-долевой собственности.

В остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2021 года.