Постановление по делу № 5-158/2014 от 26.08.2014

Материал №5-158/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

^{по делу об административном правонарушении}

г. Дубна 26 августа 2014 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лозовых О.В.,

при секретаре Морозовой Е.Б.

с участием лица привлекаемого к административной ответственности Василенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина Республики Казахстан Василенко А.В., 11.03.1981 года рождения, уроженца Республики Казахстан, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

22.08.2014 года при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности выявлен гражданин Казахстана Василенко А.В., который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета.

Тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1. КоАП РФ.

Василенко А.В. в судебном заседании показал, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признал и по существу пояснил, что на территорию Российской Федерации прибыл 08.07.2013 года, с целью работы, на миграционный учет не встал, поскольку не знал, что ему необходимо встать на миграционный учет в течение тридцати дней. В настоящее время на миграционном учете не числится, регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации в частности в г. Дубна Московской области не имеет. Также поясняет, что на территории Российской Федерации близких родственников - граждан Российской Федерации не имеет.

На основании абзаца 9 части 1 статьи 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Как указано в ч. 3 ст. 7, п. 1 ч. 2 ст. 8 и ст. 11 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Основанием для постановки на миграционный учет является факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию;

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации;

Положениями статьи 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Казахстан и граждан Республики Казахстан на территории Российской Федерации, подписанного в городе Астане 7 июня 2012 года и ратифицированного Федеральным законом от 14.03.2013 N 27-ФЗ, предусмотрено, что граждане одной Стороны, временно пребывающие на территории другой Стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в течение 30 дней. Срок временного пребывания, указанный в пункте 1 настоящей статьи, исчисляется с даты въезда гражданина одной Стороны на территорию другой Стороны, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию Стороны пребывания. И лишь в случае пребывания гражданина одной Стороны на территории другой Стороны свыше 30 дней указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в соответствии с ее законодательством.

Судом установлено, что 22.08.2014 года при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности выявлен гражданин Василенко А.В.

Из материалов дела следует, что Василенко А.В. является гражданином Республики Казахстан, следовательно, на него распространяется действие Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Казахстан и граждан Республики Казахстан на территории Российской Федерации, подписанного в городе Астане 7 июня 2012 года и ратифицированного Федеральным законом от 14.03.2013 N 27-ФЗ.

На территорию Российской Федерации Василенко А.В. въехал 08 июля 2014 года и на момент проверки – 22 августа 2014 года находился в России более 30 дней.

Таким образом, Василенко А.В. нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета.

В ходе судебного разбирательства, других документов, подтверждающих право пребывания Василенко А.В. на территории Российской Федерации, в настоящее время в Российской Федерации не зарегистрирован, близких родственников – граждан Российской Федерации не имеет.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Установленные судом обстоятельства, подтверждаются объяснениями Василенко А.В. и материалами административного дела, а именно копией паспорта нарушителя, протоколом об административном правонарушении, объяснениями, рапортом сотрудника ОМВД по городскому округу Дубна.

Таким образом, суд считает, что Василенко А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, заключающееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, а поскольку указанное правонарушение совершено Василенко А.В. на территории Московской области, суд квалифицирует совершенное им правонарушение по ч. 3 ст. 18.8 КоАП.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания Василенко А.В. суд в качестве смягчающих вину обстоятельств учитывает, что он признал себя виновным в совершении административного правонарушения. Отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.

Таким образом, Василенко А.В. совершил административное правонарушение - нарушил установленные правила въезда в Российскую Федерацию и правила миграционного учета на территории г. Дубна Московской области, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации в частности г. Дубна Московской области не имеет, в связи с чем, суд считает необходимым привлечь Василенко А.В. к административной ответственности и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, ч. 2 ст. 23.67, ст. 27.19, ст.ст. 28.8, 29.9, 18.8 ч. 3 КоАП РФ, суд

постановил:

Привлечь Василенко А.В., 11.03.1981 года рождения,, уроженца Республики Казахстан, к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение данного постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Отделение УФМС России по Московской области по Дубненскому муниципальному району.

Об исполнении необходимо представить сведения в Дубненский городской суд Московской области.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет №. <данные изъяты>

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в общий отдел Дубненского городского суда Московской области в тот же срок, по адресу: <адрес>.

В случае неуплаты штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток.

Копию настоящего постановления вручить Василенко А.В.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение 10 дней.

Судья О.В. Лозовых