Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1849/2018 ~ М-1569/2018 от 27.06.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2018 года Железнодорожный суд г.Самары

В составе: председательствующего судьи Бойко Л.А.

при секретаре Кузнецовой А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Салова В.М. к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, суд

УСТАНОВИЛ

Салов В.М. обратился с иском о признании права собственности на земельный участок, расположенный по <адрес> площадью 286 кв.м., занимаемый самовольно возведенным жилым домом, по координатам согласно схеме расположения земельного участка, выполненной ООО «<данные изъяты>», ссылаясь на следующее. Факт пользования им самовольно возведенным жилым домом, расположенным на данном участке и самим земельным участком подтвержден Заключением Комиссии № 16/1 от 18.04.2012г. по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР». Получив Заключение Комиссии со всеми необходимыми документами он обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка. 28.02.2014г. был получен отказ, т.к. согласно поступившим сведениям Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от 29.03.2013г. часть испрашиваемого земельного участка относится к территории общего пользования. Данный отказ считает неправомерным, поскольку границы земельного участка сложились до 1990 года, а Правила застройки и землепользования приняты в 2001г., и не могут быть учтены в данном случае. Земельный участок никому ранее в собственность не предоставлялся, границы участка согласованы со смежными землепользователями. Дом 1956 года постройки, ранее им пользовались родители истца, после их смерти продолжал пользоваться он сам, зарегистрирован в доме с 1982 года.

В судебном заседании представитель истца Удалов Г.Е. уточнил заявленные требования в части даты изготовления плана 14.08.2018г., поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иском заявлении, дополнил суду, что истец зарегистрирован в данном доме с 1982 года, проживает в нем с рождения, дом строили его родители, иного жилья у него нет. Супруга истца не возражает против признания за ним права собственности. Дом разделен на две части, собственником второй половины является <данные изъяты>., земельный участок у нее находится в собственности, споров между ними нет, границы участка согласованы. <данные изъяты>. представила заявление об отсутствии у нее возражений по существу заявленных требований.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.о. Самара не явился, извещался надлежаще почтой.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о.Самара не явились, предоставили отзыв, согласно которого возражали против заявленных требований, т.к. истцом не представлены документы подтверждающих право на предоставление земельного участка без проведения торгов, с 01.03.2015 года полномочия по распоряжению земельными участками возложены на органы местного самоуправления, истцом не соблюден досудебный порядок.

Третье лицо ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явились, предоставили отзыв, дело просили рассмотреть в их отсутствии.

Третье лицо Департамент градостроительства г.о.Самара предоставили возражения на исковое заявление, в удовлетворении заявленных требований просили отказать, поскольку истцом не представлены доказательства наличия у истца преимущественного права на предоставление земельного участка бесплатно, участок относится к территории общего пользования, что и послужило основанием к отказу в предоставлении земельного участка. Не представлен геодезический план земельного участка, участок не сформирован, не поставлен на кадастровый учет. Истцом не соблюдены процедуры, необходимые для разрешения вопроса о предоставлении земельного участка.

Третьи лица Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежаще почтой.

Принимая во внимание доводы сторон, изучив представленные доказательства: л.д.12-13 заключение от 18.04.12г. №16/1 комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, л.д.14-23 копия домовой книги, л.д.24 справка о лицах зарегистрированных в жилом доме, л.д.25-27 уведомление об отказе в предоставлении земельного участка, л.д.28 свидетельство о рождении истца, л.д.29-31 план границ земельного участка, л.д.32 план установления границ земельного участка, л.д.33 справка ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», л.д.35 акт согласования местоположения границ земельного участка, л.д.37 ответ Управления Росреестра по Самарской области об отсутствии документов о предоставлении земельного участка, л.д.38-39 решение об отказе в постановке объекта на учет, л.д.40уведомление об отсутствии сведений о регистрации права, л.д.41-50 технический паспорт на часть жилого дома, л.д.51 заявление о предоставлении земельного участка, л.д.52 свидетельство о смерти <данные изъяты>., л.д.53 свидетельство о смерти <данные изъяты>., л.д.54 свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой лом <данные изъяты>., л.д.55свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок <данные изъяты>., л.д.56 копия паспорта истца, л.д.58-59 извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка, л.д.60 сведения ГБУСО «ЦГАСО» об отсутствии сведений о предоставлении земельного участка, л.д.62-63 квитанции оплаты за свет, газ, л.д.67-68 ответ ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области об отсутствии пересечений границ земельного участка, л.д.72-74 уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений о регистрации, л.д.79-81 выписка из ЕГРН, л.д.90 выписка из ИСОГД г.о.Самара, л.д.93 заявление <данные изъяты>. об отсутствии претензий к истцу, л.д.94-96 копия паспорта <данные изъяты>., л.д.105 кадастровое заключение, л.д.106 справка об отсутствии задолженности по налогу на имущество физических лиц, л.д.116 заявление супруги истца не возражающей против признания права собственности на дом за истцом, л.д.117 свидетельство о заключении брака Салова В.М. и <данные изъяты>., л.д.121-122 ответ ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области об отсутствии пересечений границ земельных участков поставленных на учет, л.д.124 схема расположения земельного участка, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.9 Закона Самарской области «О земле» № 94 ГД/ от 11.03.2005 года с последующими изменениями/, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. На земельном участке, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан).

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п.4 ст.5.1 названного Закона Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области осуществляет распоряжение расположенными в городском округе Самара земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а именно: представляет земельные участки гражданам и юридическим лицам, в т.ч. занятыми самовольными постройками.

     Таким образом, региональным законодательством предусмотрено оформление прав на земельные участки под жилыми домами, имеющими статус самовольных строений, возведенных при этом до 1990 года.

Судом установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположен самовольно возведенный жилой дом 1956 года постройки. Жилой дом был выстроен родителями истца. Истец проживает в указанном жилом доме с рождения, зарегистрирован с 1982 года. Согласно представленного плана жилой дом и хоз.постройки расположены на участке площадью 286 кв.м., границы земельного участка установлены, согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненного ООО «<данные изъяты>» от 14.08.2018г. Права смежных землепользователей не нарушены, споров по границам земельного участка нет, пересечения со смежными земельными участками отсутствуют, ранее данный участок в собственность никому не предоставлялся, на участке расположен самовольно возведенный дом, площадь участка не превышает нормы предоставления по г.Самаре.

Истцом представлены в суд документы, которые необходимы для предоставления земельного участка в собственность по указанному выше основанию и перечислены в ст.10.2 Закона Самарской области «О Земле».

Истец обращался в Комиссию по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу закона СССР от 06.03.90 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», получил положительное заключение. Однако при обращении в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка. 28.02.2014г. был получен отказ, т.к. согласно поступившим сведениям Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от 29.03.2013г. часть испрашиваемого земельного участка относится к территории общего пользования. Границы участка согласованы с соседями-собственниками земельных участков, споров нет, пересечений границ земельного участка не выявлено. Нахождение части земельного участка в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1) по карта правового зонирования действующий Правил застройки и землепользования в г.Самаре; принадлежность земельного участка к территории общего пользования, несостоятельно, поскольку земельный участок находится в пользовании семьи истца с 1956г.Действие Правил Застройки и землепользования не могут быть применимы в соответствии со ст. 36 п.8 Градостроительного кодекса РФ, являться основанием к отказу в оформлении в собственность земельного участка. доводы ответчиком о том, что истцом не соблюден досудебный порядок, суд находит необоснованными, поскольку истец 29.10.2012 года обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области, управомочному на тот период времени органу по разрешению вопросов о предоставлении земельного участка и 28.02.2014 года получил отказ в предоставлении земельного участка.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на земельный участок 286,00 кв.м. с разрешенным видом использования – под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, категория земель земли населенных пунктов, в границах точек /1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-14-1/ согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненного ООО «<данные изъяты>» от 14.08.2018г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

    Признать за Саловым В.М. право на земельный участок, расположенный по <адрес>, площадью 286,00 кв.м. с разрешенным видом использования – под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, категория земель земли населенных пунктов, в границах точек № согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненного ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» от 14.08.2018г.

Решение суда в окончательной форме принято 4 сентября 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский Облсуд через Железнодорожный суд г.Самары.

СУДЬЯ                         Бойко Л.А.