Решение по делу № 2-194/2019 ~ М-174/2019 от 19.06.2019

№ 2-194/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Нижний Цасучей                             24 июня 2019 года

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Недзельского А.А., с участием помощника прокурора Жамбаловой М.Б., при секретаре Беломестновой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старицына В.А. к администрации муниципального района «Ононский район», Министерству труда и социальной защиты Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Министерству финансов РФ, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ – о признании права на получение финансовой помощи за утраченное имущество в размере 10 000 и 100 000 рублей,

    УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он был зарегистрирован и фактически постоянно проживала в доме по адресу: Ононский район, с. Усть-Ималка, <адрес> который сгорел 19 апреля 2019 года в результате природного пожара. В результате чрезвычайной ситуации причинен ущерб имуществу заявителя, сгорели столы, телевизор, холодильник, мебель, всё было полностью утрачено. Истец подавал заявление о признании его пострадавшим в результате пожара и признании права на компенсацию за утраченное жильё, но ему было отказано. С требованиями о предоставлении мер социальной поддержки по выплате 10 000 и 100 000 рублей он в суд не обращался. Просит суд признать за ним право на получение единовременной материальной помощи 10 000 рублей, признать право на получение финансовой материальной помощи 100 000 рублей в связи с полной утратой имущества первой необходимости, обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании истец Старицын В.А. требования поддержал, суду пояснил, что он работал водителем в Совхозе <данные изъяты>, ему предоставили дом по <адрес>, потом адрес изменился на <адрес> Он там прожил до конца 90-х годов прошлого века, потом в связи с отсутствием работы в совхозе стал работать и проживать на разных чабанских стоянках. Периодически приезжал к себе домой, ночевал там. В доме не было света примерно с 2000 годов. Последний раз ночевал в квартире примерно в 2014г. После этого только приезжал и смотрел, что внешне дом в порядке. В доме оставался холодильник, телевизор, мебель. Всё сгорело. После пожара приехал, когда уже дом разобрали, за составлением акта не обращался. В селе у него жила мама, умерла в ДД.ММ.ГГГГ., мог у неё остановиться, помогал ей. На день пожара его в селе не было, денежные выплаты не получал.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Ононский район» В.Н. Одинцов просил отказать в удовлетворении заявленных истицей требований.

Представитель Министерства финансов РФ Жалсанов А.М. просил рассмотреть дело в его отсутствии, указал, что Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком по данному делу, в связи с чем просил в удовлетворении заявленных требований к Министерству отказать.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Д.В. Межонов, в судебное заседание не явился, предоставил письменное пояснение на иск, в котором указал на необходимость установления факта постоянного проживания истца органами местного самоуправления, считает Министерство не надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Представители Министерства финансов Забайкальского края, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в судебное заседание не явились, ходатайств суду не представили.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истца, представителя администрации муниципального района «Ононский район», свидетеля, исследовав материалы дела, выслушав мнение, участвующего в деле помощника прокурора Жамбалову М.Б, полагавшую необходимым исковые требования оставить без удовлетворения, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 2 указанного закона, порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 19.04.2019 № 18 «О введении на территории Забайкальского края режима чрезвычайной ситуации», в связи с установлением сухой ветреной погоды и высокими среднесуточными температурами воздуха на большей части Забайкальского края, способствующими повышению класса горимости, а также большим количеством зарегистрированных пожаров с 19 апреля 2019 года на территории Забайкальского края введен режим чрезвычайной ситуации. Село Усть-Ималка сельского поселения «Ималкинское» Ононского района Забайкальского края вошло в границу зоны чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы муниципального района «Ононский район» от 22 апреля 2019 года № 117, определены зоны чрезвычайной ситуации на территории МР «Ононский район», в том числе <адрес> с. Усть-Ималка.

Постановлением Правительства Забайкальского края № 180 от 4 мая 2019 года (далее – Постановление), что в целях осуществления выплат в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 2 указа Президента Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 198 «О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края» пострадавшими в результате природных пожаров признаются граждане, в том числе члены их семей, включенные на основании заявлений в списки граждан, пострадавших от пожаров, которые составлены комиссиями, образованными уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, населенные пункты которых подверглись пожарам, в установленном порядке, в следующих случаях:

постоянное проживание в населенном пункте, подвергшемся пожарам, и полная утрата гражданином имущества первой необходимости в результате пожаров;

постоянное проживание в населенном пункте, подвергшемся пожарам, и частичная утрата гражданином имущества первой необходимости в результате пожаров;

постоянное проживание в населенном пункте, подвергшемся пожарам, и нарушение в результате пожаров условий жизнедеятельности гражданина.

Согласно пункту 4 Постановления, факт постоянного проживания гражданина в населенном пункте, подвергшемся пожарам, подтверждается одним из следующих документов (сведениями):

1) справки, выданные органами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, органами внутренних дел, образовательными и медицинскими организациями;

2) выписка из похозяйственной книги;

3) документы, подтверждающие оказание медицинских, образовательных, социальных услуг и услуг почтовой связи;

4) показания не менее двух свидетелей, в том числе работников почтовой связи, медицинских и социальных работников, сотрудников органов внутренних дел (при отсутствии документов, указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта).

Согласно пункту 5 Постановления, утрата (полностью или частично) имущества первой необходимости в результате пожара подтверждается актом обследования утраченного имущества первой необходимости.

Частичная утрата имущества первой необходимости – приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации любого имущества первой необходимости, указанного в подпунктах 1-5 (не менее трех предметов имущества первой необходимости) и (или) 7 настоящего пункта, в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Полная утрата имущества первой необходимости – приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего имущества первой необходимости, указанного в подпунктах 1-5 и (или) 6настоящего пункта, в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Акты обследования утраченного имущества первой необходимости составляются комиссиями, образованными уполномоченными органами местного самоуправления, населенные пункты которых подверглись пожарам, в установленном порядке (пункт 6 Постановления)

Нарушением условий жизнедеятельности гражданина является невозможность его проживания в жилом помещении (месте проживания) в результате повреждения или утраты жилого помещения (места проживания), нарушения теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, транспортного обеспечения, санитарно- эпидемиологического благополучия (пункт 7 Постановления).

Как следует из материалов дела, Старицын В.А. с 07.08.1990г. зарегистрирован по адресу: с. Усть-Ималка, <адрес> по настоящее время.

    Справкой, выданной старшим инспектором ТОНД и ПР по Акшинскому, Кыринскому и Ононскому района УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, подтверждается факт пожара, произошедшего 19 апреля 2019 года в с. Усть-Ималка Ононского района. В результате пожара жилой дом, надворные постройки и имущество Старицына В.А. по адресу ул. <адрес> уничтожено огнем полностью. К данной справке суд относится критически, т.к. факт наличия в доме имущества другими доказательствами не подтверждён.

    Согласно уведомлению Старицыну В.А. отказано во включении в список на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости, в связи с отсутствием в зоне ЧС, в с. Усть-Ималка 19 апреля 2019 года.

    Акт обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной степными (лесными) пожарами на территории Забайкальского края в отношении Старицына В.А. не составлялся. С требованиями о составлении такого акта, Старицын В.А. не обращался.

    Свидетель С. Ю.Н. суду показал, что на протяжении последних пяти лет работает со Старицыным В.А. на чабанской стоянке, принадлежащей колхозу имени <данные изъяты> на землях сельского поселения «<данные изъяты>» Старицын регулярно примерно 1-2 раза в месяц уезжает, говорит что едет домой в с. Усть-Ималка. Он у него дома ни разу не был.

    Решением Ононского районного суда от 11.06.2019г. Старицыну В.А. отказано в удовлетворении исковых требований об установлении факта его постоянного проживании в с. Усть-Ималка и признании права на включение в список граждан пострадавших от пожара в целях получения компенсации за утраченное жильё.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что факт постоянного проживания Старицына В.А. в с. Усть-Ималка Ононского района Забайкальского края по <адрес> не нашел в суде подтверждение, исходя из фактических обстоятельств дела, показаний свидетелей и представленных суду доказательств. Факт нахождения имущества в сгоревшем доме ничем не подтверждён, факт утраты Старицыным В.А. имущества первой необходимости либо факт нарушения условий его жизнедеятельности в суде также ничем не подтверждён.

Изложенные обстоятельства не позволяют суду признать требования истца законными и обоснованными, в связи с чем в их удовлетворении подлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Старицына В.А. о признании права на получение финансовой помощи за утраченное в результате пожара имущество в размере 10 000 и 100 000 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ононский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                         А.А. Недзельский