Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2184/2023 ~ М-670/2023 от 31.01.2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 г. г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пудовкиной Е.С.,

при помощнике судьи, ведущего протокол судебного заседания, Ивановой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Остроухова CF к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Самарской области о признании безнадежной к взысканию недоимки по обязательным платежам и санкциям, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Остроухов С.А. обратился в Промышленный районный суд г. Самары к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании безнадежной к взысканию недоимки по обязательным платежам и санкциям, возложении обязанности.

В обоснование требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГг. им получена справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам физических лиц, и при личном обращении выдано извещение, в которых отражена задолженность по отчислениям в пенсионный фонд и фонд обязательного медицинского страхования, налогу на землю в общей сумме <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рубль – недоимка по отчислениям в пенсионный фонд и фонд медицинского страхования, образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> рублей – недоимка по налогу на землю, образовавшаяся до 2017 года, а также задолженность по пеням в сумме <данные изъяты> рублей. Полагает, что поскольку спорная сумма недоимки по земельному налогу, а также взносам, отчисляемым в фонды, образовалась до ДД.ММ.ГГГГ, то срок на принудительное взыскание указанной задолженности, истек. Налоговым органом не предпринимались своевременные меры по взысканию этих сумм, требование об уплате недоимки не выставлялись, в связи с чем, отраженная в лицевом счете налогоплательщика данная сумма является безнадежной ко взысканию.

Исходя из положений подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации и приказа ФНС России от 19 августа 2010 г. № ЯК-7-8/393@, считает, что в отсутствие судебного акта, в котором в резолютивной или мотивировочной части было бы указано на утрату возможности взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, но при наличии фактической утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности, налогоплательщик для реализации своих прав, предусмотренных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации вправе просить суд о признании недоимки по налогам и задолженность по пеням, штрафам, не подлежащими взысканию в связи с истечением, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков на взыскание в принудительном порядке.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд признать невозможной ко взысканию налоговым органом недоимки по налогам в сумме <данные изъяты> рублей, а также задолженность по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки в сумме <данные изъяты> рублей, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке и обязать в установленном порядке произвести списание признанной невозможной к взысканию задолженности, отразить списание в едином налоговом счете физического лица – Остроухова С.А.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Самарской области, Управление Федеральной налоговой службы России по Самарской области.

Административный истец Остроухов С.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, об отложении дела не просил, обеспечил явку своего представителя, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца Остроухова С.А. – Шедь Е.В. поддержала заявленные требования просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Межрайонная ИФНС России №23 по Самарской области – Латюшина Е.А. возражала против заявленных требований, просила в иске отказать, поскольку заявленные к признанию безнадежными суммы недоимки по налогам и задолженности по пеням, налоговым органом просужены, судебные приказы находятся на исполнении.

Аналогичную позицию в судебном заседании высказали представители заинтересованных лиц УФНС России по Самарской области - Беззубова Ю.В. и Межрайонной ИФНС России №22 по Самарской области – Юсубов Ю.Э. оглы полагали заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из толкования указанной нормы инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Таким образом, прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов возможно на основании судебного акта, устанавливающего утрату налоговым органом возможности взыскания недоимки, пеней, штрафов, который может быть принят по итогам судебного разбирательства, возбужденного по инициативе налогоплательщика.

Как следует из материалов административного дела, Остроуховым С.А. (ИНН №) получена справка № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержатся сведения о наличии задолженности:

- по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу по ОКТМО 36701335 – <данные изъяты> рублей;

- по пеням, начисленным на недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов по ОКТМО 36740000 – <данные изъяты> рублей;

- по пеням, начисленным на недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением по ОКТМО 36701335 – <данные изъяты>;

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутренним делением по ОКТМО 36701315 <данные изъяты> рубля и пеням – <данные изъяты>;

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений по ОКТМО 36614420 – <данные изъяты> и пеням – <данные изъяты>;

- по пеням, начисленным на недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутренним делением по ОКТМО 36628155 – <данные изъяты> рублей;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) по ОКТМО 36701335 – <данные изъяты> рублей и пени – <данные изъяты>;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ОКТМО 36701335 – <данные изъяты> рубль и пени – <данные изъяты>.

Согласно сведениям налогового органа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик Остроухов С.А. имеет отрицательное сальдо по единому налоговому счету в сумме 583094,43 рубля, из которых <данные изъяты> рублей - земельный налог; <данные изъяты> – пени; <данные изъяты> – страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации; <данные изъяты> – страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Возражая против заявленных требований, сторона административных ответчиков ссылается на то, что налоговым органом приняты своевременные меры по взысканию недоимки по налогу и задолженности по пеням, задолженность взыскивается по исполнительным производствам, возбужденным на основании судебных приказов.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Промышленному району г.Самары обратилась к мировому судье судебного участка № Промышленного судебного района г. Самары за взысканием налоговой недоимки на общую сумму <данные изъяты> рублей, в том числе по налогу на имущество по ОКТМО 36740000 по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ: налог в сумме <данные изъяты> (за 2015 год – <данные изъяты>, за 2016 год – <данные изъяты> рублей и задолженности по пеням в сумме <данные изъяты> (за 2015 год – <данные изъяты> рублей, за 2016 год – <данные изъяты> рубль); по земельному налогу по ОКТМО 36701315 по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ: налог в сумме <данные изъяты> рубля за 2015, 2016 гг.; по земельному налогу по ОКТМО 36614420 по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ: налог в сумме <данные изъяты>,79 рублей за 2015, 2014 гг.; по земельному налогу по ОКТМО 36628436 по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ: задолженность по пеням в сумме <данные изъяты> за 2013 г.; земельный налог по ОКТМО 36636412 по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ налог в сумме <данные изъяты> рублей за 2015 г. и задолженность по пеням в сумме 0,30 рублей. Мировым судьей судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Данный судебный приказ находится на исполнении, исполнительное производство №-ИП.

Также ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Самарской области обратилась к мировому судье судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> за взысканием налоговой недоимки на общую сумму <данные изъяты> рублей, в том числе по земельному налогу по ОКТМО 36614420 по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ: налог в сумме <данные изъяты> рубля (за 2015 г. – <данные изъяты> рублей, за 2016 г. – <данные изъяты>) и задолженности по пеням в сумме <данные изъяты> рублей. Мировым судьей судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Данный судебный приказ находится на исполнении, исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Промышленному району г.Самары обратилась к мировому судье судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> за взысканием налоговой задолженности на общую сумму 18580,39 рублей по страховым взносам. Мировым судьей судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Данный судебный приказ находится на исполнении, исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Самарской области обратилась к мировому судье судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> за взысканием налоговой недоимки на общую сумму <данные изъяты> рублей, в том числе по земельному налогу по ОКТМО 36614420 по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ и задолженности по пеням в сумме <данные изъяты> рублей за 2015, 2016 гг. Мировым судьей судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Данный судебный приказ находится на исполнении, исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Самарской области обратилась к мировому судье судебного участка № Промышленного судебного района г. Самары за взысканием налоговой недоимки на общую сумму <данные изъяты> рублей, в том числе по земельному налогу по ОКТМО 36614420 по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ: налог в сумме 56 758 рублей за 2017 г. и задолженности по пеням в сумме <данные изъяты> рублей за 2016, 2017 гг. Мировым судьей судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Данный судебный приказ находится на исполнении, исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Самарской области обратилась к мировому судье судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> за взысканием налоговой задолженности на общую сумму <данные изъяты> рубль, в том числе по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО 36740000 по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ и задолженности по пеням в сумме <данные изъяты> рубль за 2012-2015 гг.; по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО 75742000 по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ и задолженности по пеням в сумме <данные изъяты> рублей за 2012-2015 гг.; по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО 36701335 по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ и задолженности по пеням в сумме 1104,15 рубля за 2012-2015 гг.; по транспортному налогу по ОКТМО 36701335 по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ и задолженности по пеням в сумме <данные изъяты> рублей за 2012-2015 гг.; по земельному налогу по ОКТМО 36701315 по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ и задолженности по пеням в сумме <данные изъяты> рублей за 2012-2015 гг.; по земельному налогу по ОКТМО 36701335 по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ и задолженности по пеням в сумме <данные изъяты> рублей за 2011-2014 гг.; по земельному налогу по ОКТМО 36614420 по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ и задолженности по пеням в сумме <данные изъяты> рублей за 2013-2014 гг.; по земельному налогу по ОКТМО 36628155 по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ и задолженности по пеням в сумме <данные изъяты> рублей за 2012-2015 гг. Мировым судьей судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный судебный приказ находится на исполнении, исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> за взысканием налоговой задолженности на общую сумму <данные изъяты> рублей, в том числе по земельному налогу по ОКТМО 36614420 по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ налог в сумме <данные изъяты>00 рублей за 2015 г. и задолженности по пеням в сумме <данные изъяты> рублей. Мировым судьей судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №а-538/2019 от ДД.ММ.ГГГГ Данный судебный приказ находится на исполнении, исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> за взысканием налоговой задолженности на общую сумму <данные изъяты> рублей по страховым взносам. Мировым судьей судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Данный судебный приказ находится на исполнении, исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> за взысканием налоговой задолженности на общую сумму <данные изъяты> рублей, в том числе по транспортному налогу по ОКТМО 36701335 по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ налог в сумме <данные изъяты> рублей за 2018 г. и задолженность по пеням в сумме <данные изъяты> рубля. Мировой судья судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> вынес судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией судебный приказ направлен судебным приставам. Данный судебный приказ находится на исполнении, исполнительное производство №-ИП.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что задолженность по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу по ОКТМО 36701335 в сумме <данные изъяты> рублей рассчитана за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по налогу образовавшуюся за 2018 год, взыскание которой произведено по судебному приказу №, находящемуся в настоящее время на исполнении;

- задолженность по пеням, начисленным на недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов по ОКТМО 36740000 в сумме <данные изъяты> рублей рассчитана за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по налогу образовавшуюся за 2016 год, взыскание которой произведено по судебному приказу № находящемуся в настоящее время на исполнении;

- недоимка по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений по ОКТМО 36614420 в размере <данные изъяты> рубль и задолженность по пеням в сумме <данные изъяты> рублей рассчитанная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по налогу за 2015, 2016, 2017 годы, взыскание которой произведено по судебным приказам № находящимся в настоящее время на исполнении;

- недоимка по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутренним делением по ОКТМО 36701315 в размере <данные изъяты>00 рублей и задолженность по пеням в сумме <данные изъяты> рублей рассчитанная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по налогу за 2015, 2016 годы, взыскание которой произведено по судебному приказу №, находящемуся в настоящее время на исполнении;

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) по ОКТМО 36701335 – <данные изъяты> рублей задолженность пеням в сумме <данные изъяты> рублей, рассчитанная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по налогу за 2017 год, взыскание которой произведено по судебным приказам № находящимся в настоящее время на исполнении;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ОКТМО 36701335 – 2 <данные изъяты> рубль и пени – <данные изъяты> рублей, взыскание которой произведено по судебным приказам № находящимся в настоящее время на исполнении.

При этом недоимка по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутренним делением по ОКТМО 36628155 уплачена налогоплательщиком в добровольном порядке, однако с пропуском, установленного законом срока, в связи с чем налоговым органом обоснованно рассчитана задолженность по пеням, начисленным на недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутренним делением по ОКТМО 36628155 в сумме <данные изъяты> рублей, начислена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку по налогу за 2018, 2019, 2020 гг., что следует из подробного расчета сумм пеней по указанному виду налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действовавшей на день возникновения налоговых правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Частью 2 статьи 9 Федерального закона от 23 ноября 2020 г. №374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статью 48 Налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения в части увеличения размера недоимки с 3 000 рублей до 10 000 рублей, предоставляющей налоговому органу право на обращение в суд, которые вступили в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования настоящего Федерального закона. Данный закон был опубликован 26 ноября 2020 г.

Положениями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, вышеприведенное правовое регулирование, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на день возникновения налоговых правоотношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что налоговым органом предпринимались своевременные и последовательные действия по принудительному взысканию задолженности по обязательным платежам и санкциям, на основании требований налогового органа вынесены судебные приказы, которые находятся на принудительном исполнении, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания невозможной к взысканию вышеперечисленных недоимки по налогам и задолженности по пеням.

Вместе с тем в материалы дела не предоставлено доказательств взыскания недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением по ОКТМО 3670133ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, на которую начислена сумма пеней в размере <данные изъяты> рубль за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., а также недоимка по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутренним делением по ОКТМО 367013ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, на которую начислена сумма пеней в размере <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

Таким образом, с учетом приведенного нормативного регулирования и установленных обстоятельств дела, исходя из того, что доказательств обращения к мировому судье за вынесением судебного приказа по указанной недоимке не предоставлено, тогда как по истечении предусмотренного налоговым законодательством срока уже не может быть взыскана, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом утрачена возможность взыскания задолженности по пеням, начисленным на недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением по ОКТМО 3670133ДД.ММ.ГГГГ год, в сумме <данные изъяты> рубль за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по пеням, начисленным на недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением по ОКТМО 3670133ДД.ММ.ГГГГ год, в сумме <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением установленного срока их взыскания.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Вместе с тем, согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

При таких обстоятельствах Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Самарской области обязана исключить соответствующие записи из лицевого счета налогоплательщика.

Доводы представителя административного истца о том, что административным истцом производилась уплата обязательных платежей, в подтверждение чего предоставлены платежные документы, не являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

Налоговым органом не оспаривается поступление денежных средств в бюджет по предоставленным Остроуховым С.А. платежным документам. Однако ввиду отсутствия обязательных реквизитов платежных документов денежные средства распределены за иные налоговые периоды, где у налогоплательщика имелась задолженность, что соответствует положениям статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, при условии отсутствия указания налогоплательщиком целевого назначения платежа.

Ссылки на то, что необоснованно за вынесением судебных приказов обращалась Межрайонная инспекции ФНС России № по <адрес>, к которой относится <адрес>, на территории которого Остроухов С.А. имущества не имел, также не могут быть учтены, поскольку на обслуживании Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> находится в том числе и <адрес>, на территории которого административный истец имел в собственности земельные участки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Остроухова СА удовлетворить частично.

Признать безнадежной к взысканию задолженность по пеням, начисленным на недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением по ОКТМО 3670133ДД.ММ.ГГГГ год, в сумме <данные изъяты> рубль за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по пеням, начисленным на недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением по ОКТМО 3670133ДД.ММ.ГГГГ год, в сумме <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а обязанность по ее уплате прекращенной в связи с утратой возможности взыскания и обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по Самарской области исключить соответствующие записи из лицевого счета налогоплательщика Остроухова СА (ИНН №).

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.С. Пудовкина