Решение по делу № 2-651/2017 ~ М-564/2017 от 09.06.2017

Дело №2-651/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2017 г.                                                                                  г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующей судьи Павловой Е.А., при секретаре Нешатаевой В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Полторацкой М. И. к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании за истцом права на включение в актуализированные списки лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали на территории МО «<адрес>», и обязании включения Полторацкой М.И. в актуализированные списки лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали на территории МО «<адрес>»

У С Т А Н О В И Л:

Полторацкая М.И. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании за истцом права на включение в актуализированные списки лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали на территории МО «<адрес>» и обязании стороны ответчика включить ее в указанные списки. Свои требования мотивировала тем, что жилое помещение, расположенное помещением по адресу: <адрес>, <адрес> было предоставлено ее родителям временно в связи со строительством Байкало- Амурской магистрали (далее по тексту БАМ). С "дата" истец зарегистрирована и проживает в жилом помещении, в связи с чем, просит признать за ней указанное право и обязать ответчика включить ее в актуализированные списки, для получения постоянного жилья.

Определением суда от "дата" к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования, привлечено Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ.

В судебном заседании истец Полторацкая М.И требования поддержал, просил суд признать за ним право на включение в актуализированные списки лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали на территории МО «<адрес>», обязать администрацию города включить его в указанные списки. Свои требования мотивировал тем, что ее родители в 1982 году ее родители переехали в <адрес> для строительства БАМ. Отцу с места работы Авто-транспортного предприятия –19 был предоставлен указанный балок, как временное жилье. В указанном балке проживала вся семья, в том числе и она, которая на "дата" года была несовершеннолетней. В последующем отцу предоставили бесплатно для строительства жилого дома земельный участок. Он вместе с матерью построил жилой дом и переехал в него вместе с братом Пашинским. В балке осталась проживать она. В "дата" году она вышла замуж. С супругом проживали в балке, затем через несколько лет в "дата" г. она с мужем и ребенком переехали квартиру супруга. Все годы она принимала меры для сохранения балка, как жилья, в летнее время высаживала огород, проживала в балке. Периодически в балке проживали квартиранты. "дата" г. в балок была вселена до "дата" г. семья Павилаускас. Считает, в соответствии с Государственной программой Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия» она имеет право на включение в Список лиц для предоставления жилого помещения. В настоящее время он расходиться с супругом, но пока проживает в его квартире, так как тот находится постоянно на работе в отъезде. Считает, что имеет право на включение в Списки по переселению из временного жилья в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от "дата" №.

Представитель истца Орлов В.В. требования Полторацкой М.И. поддержал, суду пояснил, что Полторацкая М.И. имеет права на включение в Списки для предоставления жилого помещения, т.к. вагончик предоставлялся ей как члену семьи строительства БАМ.

Представитель администрации МО «<адрес>» по доверенности Сергеева Т.В. иск не признала, суду пояснила, что по программе переселения граждан из временного жилья в соответствии с действующим законодательством, правом на переселение имеют только лица, которые переехали для строительства БАМ. Полторацкая к таковым не относится. Кроме того просит учесть, что родители Полторацкой переехали в дом, который построили, на земле предоставленной им администрацией для строительства дома. Так же в настоящее время Полторацкая в балке не проживает, сдает его другим лицам, которые там проживают более семи лет. Она лично в составе комиссии "дата" выезжала на место к балку и установила, что там живёт семья Павилаускас, со слов указанных лиц Полторацкая длительное время не появляется в балке. Сосед проживающий за стенкой балка №, Зимин А.С., так же указал, что Полторацкая давно не проживает сдает балок другой семье. По данному факту комиссией был составлен акт обследования помещения и указан адрес балок № так как балок имеет две половины, но вторая половина, где проживает Зимин, не имеет зарегистрированного адреса. Кроме того истец в установленном порядке не обращался в ответчику, и не предоставил все соответствующие документы, отказ о включении в список истца суду не предоставлен. То есть истец не доказал, что его право нарушено действиями ответчика.

В судебное заседание представитель третьего лица Минстроя РФ, не явились, о слушании дела уведомлены надлежаще по имеющимся в деле адресам. Суд определил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает требования Полторацкой М.И. и не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от "дата" N 28-р утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

В соответствии с указанным Комплексом мер, исполнительные органы государственной власти, в том числе Республики Бурятия должны определить перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало- Амурской магистрали, организовать учет лиц, проживающих во временном жилье, представленном им в связи со строительством БАМ, в том числе состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (с указанием основания их принятия на учет); временного жилья (балки, вагончики, сборно-щитовые домики и др.), в котором проживают лица, получившие такое жилье в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали; организовать проверку документов и формирование списка лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, и подтвердивших (в том числе в судебном порядке) факт проживания во временном жилье и другое.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от "дата" N 568 внесены изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от "дата" N 260 «Об очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов в <адрес>» и о внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от "дата" N 424 «Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия».

Согласно указанным изменениям внесены изменения в Порядок формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", утвержденный постановлением Правительства Республики Бурятия от "дата" N 260 (в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от "дата" N 369).

В силу п. 1.2. указанного документа, Порядок разработан в целях создания условий для реализации мероприятия "Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции" Госпрограммы.

В силу указанных и выше изменений для решения вопроса о включении в Список N 1 граждане должны представить в орган местного самоуправления по месту проживания следующие документы: - копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина; - копию трудовой книжки; - копии правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение или копию договора социального найма; - документы, подтверждающие предоставление временного жилья: ордер на временное жилье, и (или) решение жилищно-бытовой комиссии, и (или) решение профсоюзной организации, и (или) решение суда, подтверждающее факт предоставления временного жилья; - копию заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, жилых помещений, признанных непригодными для проживания; - согласие на обработку персональных данных по форме, утвержденной муниципальным образованием.

Из указанных нормативных актов следует, что формированием Списков лиц, проживающих во временном жилье, занимается орган местного самоуправления, в данном случае администрация МО «<адрес>».

Анализ указанных нормативных актов позволяет сделать вывод, что государство приняло решение об обеспечении граждан, которые проживают во временном жилье и которое им предоставлялось для строительства БАМ, жилыми помещениями.

Смысл принятия нормативных актов сводится к защите прав граждан, проживающих во временном жилье и которые подлежат переселению из них.

Тем самым, государство приняло на себя обязательства по расселению данных лиц из временного жилья.

Судом установлено, что Полторацкая М.И. зарегистрирована по адресу: <адрес> с "дата", был вселена в него как член семьи Пашинского И. П. "дата" года рождения. Пашинские - лица, которые переехали в <адрес> для трудоустройства на работу, связанную со строительством БАМ.

Указанные обстоятельства подтверждены сведениями о трудоустройстве Пашинского И.П. в <данные изъяты>», а также показаниями свидетеля Кузикова В.З., который показал, что работал в профкоме <данные изъяты>. Пашинский работал там бригадиром и ему предоставили балок по <адрес>, куда он перевез свою семью. Его супруга Пашинская работала там же в <данные изъяты> кладовщиком. Проживают ли сейчас в этом балке истец не знает. Ответчик данные обстоятельства не опроверг.

Так же судом установлено, что истец с "дата" года проживает в жилом помещении своего супруга <адрес>.

Как указывает истец, она держит данный балок как дачу, проживает там летом, ухаживает за балком. Однако указанные показания опровергается актом обследования помещения от "дата" согласно которого в указанном балке, проживает семья Павилаускас более 7 лет, со слов указанных лиц Полторацкая длительное время не появляется в балке. Сосед проживающий за стенкой балка Зимин А.С., так же указал, что Полторацкая давно не проживает сдает балок другой семье, указанный факт подтвердил и представитель ответчика, которая указала, что она явилась членом комиссии по обследованию данного балка.

Кроме того, судом установлено, согласно показаний истца, что родителям был предоставлен земельный участок для строительства, на котором был возведен дом, в котором они и проживают. Данный факт не оспаривается сторонами. Кроме того истец проживает в квартире супруга и имеет право пользования жилого помещения, проживает там с "дата" года. Доводы истца о том, что она на расторгает брак с супругом и будет проживать в другом месте, не обоснованы суду не предоставлено доказательств того, что брак расторгнут и истица не имеет права пользования жилой площадью супруга.

Кроме того суд полагает, что истица не являлась работников БАМа. Распоряжением Правительства от "дата" №-Р « Об утверждении комплекса мер по обеспечению жилами помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье» в комплекс мер по переселению не входит обсечение жильем членов семьи строителей БАМа, как самостоятельных участников, то есть лиц, обладающих самостоятельным правом на улучшение жилищных условий.

Кроме того истцом не предоставлено доказательств, что ее право было нарушено стороной ответчика, не предоставлено доказательства того, что истцу было отказано о включении ее в актуализированные списки.

Таким образом, учитывая, что истец не является лицом, которому со строительством БАМа было предоставлено временное жилье, не подтвердила свое постоянное проживание в указанно помещении, и не предоставлено доказательств нарушения права истца стороной ответчика. Суд считает, что требования Полторацкой М.И. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Полторацкой М.И оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

    Окончательная форма решения принята 28 июля 2017 г.

                           Судья:                        Е.А. Павлова