Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-450/2012 ~ М-371/2012 от 08.02.2012

            Дело № 2-450/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2012 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Крысиной З.В.,

при секретаре судебного заседания – Чеколдаевой О.А.,

с участием истца – Цаплина В.В., его представителя – Кувшинова В.В., действующего по устному ходатайству,

представителя ответчика – ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск по Республике Мордовия» Шерстобитовой Ж.В., действующей по доверенности № 173 от 15 февраля 2012 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цаплина Виктора Васильевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,

установил:

Цаплин В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих требований Цаплин В.В. указал, что решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 130928/421-1941 от 5 декабря 2011 г. в его специальный стаж не были включены периоды работы с 11 мая 1971 г. по 7 мая 1973 г. – служба по призыву в рядах Советской Армии, с 1 сентября 1983 г. по 15 февраля 1985 г. – в должности инструктора по спорту в автоколонне № 1185, с 16 февраля 1985 г. по 1 января 1986 г., с 1 января 1986 г. по 14 декабря 1986 г., с 1 января 1987 г. по 14 февраля 1987 г., с 16 апреля 1987 г. по 14 июля 1987 г., с 1 августа 1987 г. по 14 ноября 1987 г., с 16 декабря 1987 г. по 14 января 1988 г., с 16 мая 1988 г. по 14 сентября 1988 г., с 1 октября 1988 г. по 14 ноября 1988 г., с 16 декабря 1988 г. по 14 января 1989 г., с 16 апреля 1989 г. по 14 октября 1989 г., с 16 декабря 1989 г. по 14 января 1990 г., с 16 июня 1990 г. по 14 октября 1990 г., с 16 декабря 1990 г. по 14 февраля 1991 г., с 16 мая 1991 г. по 14 июля 1991 г., с 1 августа 1991 г. по 14 ноября 1991 г., с 16 декабря 1991 г. по 10 августа 1993 г. (7 лет 3 месяца 27 дней) в должности инструктора по спорту в Саранском ДСК.

С указанным решением он не согласен.

Просил суд признать незаконным и отменить решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 130928/421-1941 от 5 декабря 2011 г. в части, зачесть ему в общий стаж период его работы в качестве каменщика в Б.Березниковском РСУ с 17 июля 1973 г. по 21 ноября 1973 г. и период работы с 25 марта 1993 г. по 10 августа 1993 г. в должности инструктора по спорту в профкоме Саранского ДСК, включить в специальный стаж периоды его работы с 11 мая 1971 г. по 7 мая 1973 г. – службу по призыву в рядах Советской Армии, с 2 января 1986 г. по 31 мая 1986 г. (4 месяца 29 дней) – в должности тренера-преподавателя (по совместительству) в доме пионеров Пролетарского района г. Саранска, с декабря 1986 года по декабрь 1991 года (40 месяцев или 3 года 4 месяца) в должности тренера-преподавателя (по совместительству) в СПТУ № 19, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права, взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

22 марта 2012 г. истец Цаплин В.В. уточнил исковые требования и просил суд признать незаконным и отменить решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 130928/421-1941 от 5 декабря 2011 г. в части, включить в специальный стаж периоды его работы с 11 мая 1971 г. по 7 мая 1973 г. – службу по призыву в рядах Советской Армии (1 год 11 месяцев 26 дней), обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 15 ноября 2011 г., взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании истец Цаплин В.В. и его представитель - Кувшинов В.В. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений, и просили суд удовлетворить в полном объеме утоненные исковые требования.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Шерстобитова Ж.В. относительно исковых требований Цаплина В.В. возразила, пояснив при этом суду, что в назначении досрочной пенсии ему отказано законно. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела и объяснений истца Цаплина В.В. следует, что 15 ноября 2011 г. истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия № 130928/421-19 41 от 5 декабря 2011 г. Цаплину В.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В специальный стаж истца Цаплина В.В. не засчитан, в том числе оспариваемый им период его работы:

-с 11 мая 1971 г. по 7 мая 1973 г. – служба по призыву в рядах Советской Армии, поскольку согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, период службы в армии не поименован.

Суд считает, что указанное решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия от 5 декабря 2011 г. нельзя признать полностью законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 27.12.2009) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом, как следует из пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 319-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», положения подпунктов 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), в части исключения требования осуществления деятельности в государственных и муниципальных учреждениях распространяются на правоотношения, возникшие с 3 июня 2004 г.

Положение подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 27.12.2009) (подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 22 июля 2008 г.) реализуется через Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, которым были утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 названного закона, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждения для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 вышеприведенного закона.

При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 г. в соответствии с положениями Постановления конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Это означает, что при исчислении льготного педагогического стажа могут применяться правила и нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и иных нормативных актов, в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж до 1 января 2002 г.

Согласно пункту 1 Положения «О порядке начисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке Цаплин В.В. 5 мая 1971 г. уволен с занимаемой им должности – ученика токаря Саранского приборостроительного завода в связи с призывом в Советскую Армию.

В период с 11 мая 1971 г. по 7 мая 1973 г. Цаплин В.В. проходил службу в рядах Советской армии, что подтверждается справкой Отдела по г. Саранску Военного комиссариата Республики Мордовия от 25 июля 2011 г. и военным билетом №, выданным 9 апреля 1971 г.

Из трудовой книжки также следует, что 15 августа 1978 г. Цаплин В.В. назначен учителем физкультуры в Шугуровскую среднюю школу. 17 августа 1980 г. освобожден от занимаемой должности в связи с переводом на другое место жительства.

18 августа 1980 г. Цаплин В.В. принят на должность руководителя физвоспитания в Саранское профессиональное училище № 21, уволен 30 августа 1982 г. по собственному желанию.

9 сентября 1982 г. принят руководителем физического воспитания в Саранское профессиональное училище № 44, уволен 12 августа 1983 г. по собственному желанию.

1 сентября 1983 г. принят инструктором по спорту в Автоколонну № 1185, уволен 15 февраля 1985 г.

15 февраля 1985 г. принят в профком Саранского ДСК в должности инструктора по спорту, уволен по сокращению штатов 10 августа 1993 г.

16 августа 1993 г. принят на должность учителя физической культуры в Николаевскую среднюю школу, где работает до настоящего времени.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Таким образом, Цаплин В.В. проходил военную службу по призыву в составе Вооруженных сил СССР в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г., которым было предусмотрено включение в стаж работы по специальности периода службы в составе Вооруженных сил СССР.

При этом из вышеуказанного решения начальника Управления от 5 декабря 2011 г. следует, что продолжительность специального стажа Цаплина В.В. на момент его обращения к ответчику составила 23 года 2 месяца 13 дней, следовательно, он на момент обращения к ответчику отработал требуемые 2/3 педагогического стажа.

Учитывая, что часть вторая статьи 6, часть четвертая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период прохождения службы в составе Вооруженных сил СССР с 11 мая 1971 г. по 7 мая 1973 г. подлежит включению в стаж работы истца по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 27 декабря 2009 г.) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом включаемого периода с 11 мая 1971 г. по 7 мая 1973 г. (1 год 11 месяцев 26 дней0 на момент обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (15 ноября 2011 г.), у истца имеется необходимый стаж для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление Цаплина В.В. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д. 1).

При этом в соответствии подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина при подаче исковых заявлений граждан неимущественного характера составляет 200 рублей.

В связи с этим истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Цаплина Виктора Васильевича удовлетворить.

Признать незаконным и отменить в части решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия В.С. Исаева № 130928/421-1941 от 5 декабря 2011 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить Цаплину Виктору Васильевичу в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период с 11 мая 1971 г. по 7 мая 1973 г. – службу по призыву в рядах Советской Армии (1 год 11 месяцев 26 дней).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Цаплину Виктору Васильевичу с 15 ноября 2011 г. досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Цаплина Виктора Васильевича 200 (двести) рублей в качестве возмещения расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                        З.В. Крысина