Решение по делу № 2-1-191/2019 (2-1-1907/2018;) ~ М-1-1870/2018 от 20.12.2018

Дело № 2-1-191/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Окороковой Э.Н.,

при секретаре Шульгиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Иванова Е.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) об обязании засчитать периоды работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначить страховую пенсию с даты обращения с заявлением о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ :

Иванов Е.А. обратился в суд с иском, в котором указал, что его страховой стаж исчисляется с 1981 года, в течение которого имел место также период работы кровельщиком по рулонным кровлям с применением горячих мастик, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

05 сентября 2018 года он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно, в связи с достижением пятидесятилетнего возраста 15 августа 2018 года.

Ответчик, рассмотрев его заявление, уведомлением № 07-9850 от 21 ноября 2018 года сообщил ему об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ввиду того, что отсутствует необходимый для этого стаж.

При этом ответчик не включил в страховой стаж для досрочного пенсионного обеспечения периоды работы истца :

- с 05.06.1987 по 20.06.1997 в качестве кровельщика в Ливенском СМУ-6, поскольку по мнению ответчика в предоставленных истцом документах имеются противоречия.

С выводами пенсионного органа истец не согласен, считает нарушающим его право на пенсионное обеспечение.

Просит установить, что он в период с 05.06.1987 по 20.06.1997 работал в СМУ-6 кровельщиком по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок, и обязать ответчика включить в его страховой стаж для досрочного пенсионного обеспечения спорный период работы, а также обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 05 сентября 2018 года.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, пояснив, что в спорный период времени выполнял трудовые обязанности кровельщика по рулонной кровле в СМУ-6 г.Ливны. Данная организация занималась капитальным строительством жилых многоэтажных домов и различных производственных сооружений. Была создана бригада кровельщиков, работали всесезонно, заняты на работе были полный рабочий день, в работе использовались рулонные кровельные материалы, которые укладывались на битумную основу, в связи с чем в работе кровельщики использовали горячий битум, также еще использовали асфальтобитумную смесь в качестве основы для укладки рулонной кровли, поэтому в трудовой книжке запись о наименовании профессии указали как кровельщик-асфальтировщик, единственными работами, к которым кровельщики могли дополнительно привлекаться, были работы по изоляции поверхности полов в местах повышенной влажности – санузлы, ванные комнаты, но эта работа была также связана с использованием горячего битума, который самостоятельно ими подготавливался для использования в целях гидроизоляции.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) Чумичева Н.В. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что отсутствует документальное подтверждение занятости истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, запись в трудовой книжке и лицевых счетах не соответствует наименованию профессии, указанной в Списках профессий и работ, принятых законодателем.

Выслушав объяснения сторон, заслушав показания свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 ( в редакции, действовавшей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии – сентябрь 2018 года ) «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались и в ранее действовавшем законе, так, силу ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2015 года, назначение досрочной трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет также предусмотрено, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено изолировщикам на гидроизоляции, в том числе занятым на ремонте и изготовлении оборудования (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" 2290000а а) Рабочие код 2290000а-12529), кровельщикам по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" 2290000а а) Рабочие 2290000а-13201).

Ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено изолировщикам, изолировщикам-пленочникам (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" а) "рабочие").

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, включая время выполнения подготовительных и вспомогательных работ (п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").

Таким образом, из вышеприведенных нормативных актов следует, что основанием для применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций.

Из постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам № 601/28 - 53 от 5.10.87 г. "Об утверждении типовых норм времени на работы по текущему ремонту жилищного фонда», Приказа Госстроя РФ от 22.08.2000 N 191 «Об утверждении рекомендаций по нормированию материальных ресурсов на содержание и ремонт жилищного фонда», строительных норм и правил «ГЭСН 81 - 02 – 2001» следует, что при ремонте и монтаже мягкой кровли применяются следующие строительные материалы: рубероид, битум, мастика горячая.

Как следует из трудовой книжки истца, он 05.06.1987 был принят на работу в Строительно-монтажное Управление №6 города Ливны кровельщиком 2-го разряда, 25.04.1988 присвоен 3-й разряд кровельщика, 14.04.1989 присвоен 4-й разряд кровельщика, 01.02.1995 СМУ-6 переименовано в Ливенское ДХО АООТ «Орелстрой», 20.06.1997 года уволен из данной организации по собственному желанию.

Из уведомления пенсионного органа, последовавшего на обращение истца по поводу назначения досрочной страховой пенсии по старости, видно, что истцу было отказано в зачете в его льготный страховой стаж периода работы с 05.06.1987 по 20.06.1997 в качестве кровельщика в Ливенском СМУ-6, при этом в качестве обоснования приводятся следующие сведения из архивной справки № И-12 от 30.08.2018, выданной архивным отделом администрации города Ливны из архивного фонда ООО СПУ № 6 ОАО «Орелстрой», о работе истца :

- приказ № 28-к от 05.06.1987 Ливенского СМУ-6 о приеме Иванова Е.А. кровельщиком-асфальтировщиком второго разряда с 05.06.1987;

-приказ №40-к от 20.06.1997 ОАО СПУ-6 ОАО «Орелдорстрой» об увольнении Иванова Е.А. - кровельщика 4-го разряда с 20.06.1997;

- записи лицевых счетов по заработной плате за 1987-1997гг., где значится Иванов Е.А.:

- за 1987 год кровельщиком –асфальтировщиком второго разряда ;

- за 1988год кровельщиком-асфальтировщиком второго разряда;

- за 1989 год кровельщиком-асфальтировщиком второго разряда;

- за 1990 год кровельщиком-асфальтировщиком второго разряда;

- за 1991-1994 годы кровельщиком второго разряда; за 1995год кровельщиком третьего разряда;

- за 1996-1997годы наименование трудовой функции не указано.

Сведения, изложенные в архивной справке, подтверждаются записями книг лицевых счетов по начислению заработка работникам СМУ-6 и СПУ-6, в частности кровельщику Иванову Е.А., за период с 1987 года по 1997 год, исследованными в судебном заседании.

В ходе судебного разбирательства были допрошены свидетели - работники СМУ-6, исполнявшие свои трудовые обязанности в те же периоды, что и истец, среди которых, в том числе, рабочие – кровельщики.

Так, были допрошены – Е., Г., Ш., М., каждый из которых пояснил, что бригады кровельщиков, созданные в СМУ-6, а затем в СПУ-6, были заняты работой по укладке мягкой рулонной кровли с применением битумных мастик, а также применялись в качестве основы под рулонную кровлю асфальтовые смеси, в связи с чем, к наименованию профессии кровельщиков было дополнено – асфальтировщики. Занятость кровельщиков по мягкой рулонной кровле составляла полный рабочий день, работы продолжались и в зимний период. Единственная работа, к выполнению которой они могли дополнительно привлекаться – изолировка поверхности пола в местах с повышенной влажностью битумными смесями. Битум разогревали рабочие самостоятельно.

Из пенсионных дел свидетелей – Г. и Е., исследованных в судебном заседании, усматривается, что пенсионный орган включил в его страховой стаж, дающий досрочное пенсионное обеспечение работу в качестве кровельщика в СМУ-6, в том числе за период с 03 февраля 1987 года по 01 января 1998 года, в соответствии с уточняющей справкой работодателя, предоставленной в 1998 году, из которой следует, что указанная в трудовой книжке профессия кровельщика означала выполнение работ по рулонной кровли на битумной основе, а также выполнение для этих целей асфальтовой стяжки.

Аналогичные сведения содержатся и в пенсионном деле свидетеля Г., которому также пенсионным органом был зачтен в его льготный трудовой стаж период работы в СМУ-6, СПУ-6 в качестве кровельщика-асфальтировщика с 02 марта 1987 года по 13 июля 1998 года по уточняющей справке работодателя от 2002 года, из которой следует, что профессиональные обязанности кровельщика-асфальтировщика включали в себя работы по выполнению рулонной кровли с применением битумной мастики и обустройством асфальтовой стяжки под рулонный материал.

Таким образом, показания свидетелей относительно характера выполняемой истцом работы подтверждены письменными доказательствами, в соответствии с которыми, периоды работы свидетелей в качестве кровельщиков-асфальтировщиков были включены пенсионным органом в их льготный трудовой стаж, в том числе, без исключения зимних месяцев.

В соответствии с показаниями свидетеля М., имеющего высшее техническое образование по специальности – инженер-строитель в области промышленного и гражданского строительства, квалификацию эксперта по строительно-технической специализации с 2002 года, выполнение изоляционных и кровельных работ с применением горячих мастик допускается при температуре воздуха не ниже минус 20 градусов по Цельсию, в соответствии с действовавшими на 1987 год СНиП и действующими в настоящее время рекомендациями по устройству изоляционных покрытий с применением горячих мастик и рулонных материалов.

Оценив исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд полагает, что истцом было доказано, в том числе на основе письменных доказательств, то обстоятельство, что в спорный период времени он привлекался работодателем к выполнению работы кровельщика по рулонным кровлям, занятого на работах с применением мастик и грунтовок. Тот факт, что согласно пояснениям свидетелей истец мог привлекаться к выполнению еще и работы изолировщика, не влечет оснований для исключения спорного периода работы из льготного страхового стажа, поскольку профессия изолировщика по выполнению гидроизоляции полов на основе битумных мастик также является профессией, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о зачете спорного период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С учетом спорного периода работы у истца имелось право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты его первичного обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, в связи с чем, его требование о назначении пенсии с 05 сентября 2018 года подлежит также удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Иванова Е.А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) засчитать Иванову Е.А. его период работы в качестве кровельщика-асфальтировщика и кровельщика в СМУ-6 и СПУ-6 с 05 июня 1987 года по 20 июня 1997 года в его страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) назначить Иванову Е.А. досрочную страховую пенсию по старости с момента первичного обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, а именно, с 05 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: