Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-397/2011 от 04.08.2011

РЕШЕНИЕ по делу № 2-397/2011

Именем Российской Федерации

п. Шексна 12 сентября 2011 года

Шекснинский федеральный районный суд Вологодской области в составе:

судьи Шутова В.Н.,

при секретаре Синициной О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бурцева М.А. к Министерству обороны РФ и войсковой части № 25594 с требованием обязать надлежащего ответчика выдать и вручить ему государственный жилищный сертификат,

УСТАНОВИЛ:

Бурцев М.А. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству обороны РФ и войсковой части № 25594 с требованием обязать надлежащего ответчика выдать и вручить ему государственный жилищный сертификат.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с военной службы в связи с истечением срока контракта о прохождении службы. На момент увольнения общая продолжительность службы составила 12 лет 10 месяцев. В связи с прохождением службы ему согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена однокомнатная служебная квартира по адресу <адрес>, в которой он зарегистрирован по настоящее время, т.к. другого жилья не имеет. Данная жилая площадь находится в закрытом военном городке и внесена в перечень закрытых военных городков, поэтому приватизации, купле-продаже, обмену не подлежит.

Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ он был включен в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата в соответствии с п.п. «б» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Шекснинского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Согласно п. 18 Постановления Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 выдача сертификатов осуществляется гражданам – участникам программы, федеральными органами исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба.

В судебном заседании Бурцев М.А. исковые требования поддержал, при этом пояснил, что действие программы «Жилище» продлено до 2015 года. Выдачей жилищных сертификатов занимается Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны. Департамент выдает данный жилищный сертификат, направляет его в «Западное региональное управление жилищным обеспечением», которое передает сертификат командиру части, из которой был уволен военнослужащий. Бурцев М.А. просит обязать надлежащего ответчика выдать и вручить ему государственный жилищный сертификат.

Представитель ответчика – Казак А.Н., действующий на основании доверенности, - в судебном заседании исковые требования Бурцева М.А. не признал, и сообщил суду, что в соответствии с п. 28 «Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ», утвержденной приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 № 80 в списки очередников военнослужащие включались на основании решения жилищных комиссий, которые создавались и работали в соответствии с указанным положением. Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1297 определен новый порядок обеспечения жильем военнослужащих и признан утратившим силу приказ Министра обороны РФ от 15.02.2000 № 80. Таким образом, жилищная комиссия Войсковой части 25594 с ДД.ММ.ГГГГ прекратила свою работу. Все вопросы обеспечения жильем военнослужащие решают путем обращения в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны РФ. Для войсковой части 25594 указанным структурным подразделением является Федеральное государственное учреждение «Западное региональное управление жилищным обеспечением», находящееся по адресу: <адрес> Таким образом, все документы в соответствии с указаниями заместителя Министра обороны РФ от 13.01.2011 № 205/2/10 переданы в ФГУ «Западное региональное управление жилищным обеспечением». Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований Бурцева М.А. к войсковой части 25549, считает надлежащим ответчиком по делу Министерство обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищным обеспечением».

Представитель соответчика - Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищным обеспечением», надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, возражений не представил. Об отложении рассмотрения дела не просил.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично.

Постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006г. «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы», в редакции Постановления Правительства РФ от 12.07.2011, утверждены правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации указанной программы. Согласно п. «а» ст. 18 данных Правил, гражданам – участникам программы выдачу сертификатов осуществляют органы исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная служба.

Как указано в п. 5-11 раздела второго Приказа Министра обороны Российской Федерации от 10.06.2006 № 215 (в редакции приказа Министра обороны РФ от 18.09.2010 № 1256, сведения о количестве граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году направляются в Управление по реализации жилищных программ министерства обороны, которые направляют данные сведения в Главное квартирно-эксплутационное управление Министерства обороны, выступающее заказчиком строительства. В Управлении по реализации жилищных программ готовятся сведения о необходимом количестве сертификатов и данные сведения вносятся в план распределения. При получении сведений о количестве сертификатов формируется список получателей сертификатов из граждан, включенных в резерв на получение сертификата в планируемом году. В п. 19 раздела второго данного приказа сказано, что представленный сводный список после проверки в Управлении по реализации жилищных программ является основанием для включении в список граждан – получателей сертификатов.

В разделе 3 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 10.06.2006 № 215 (в редакции приказа Министра обороны РФ от 18.09.2010 № 1256), оговорено, что Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (ДЖО МО) обеспечивает и организует получение бланков сертификатов, а также их хранение и учет.

Приказ от 3 ноября 2010 г. N 1455, определяет, что в целях организации деятельности в Вооруженных Силах Российской Федерации по исполнению требований Инструкции о предоставлении военнослужащим уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований инструкций является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. При этом свои функции данный департамент осуществляет через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе и федеральное государственное учреждение "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ от 27 августа 2010 г. N 1135 утвержден перечень территорий, закрепляемых за федеральными государственными учреждениями жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. При этом за федеральным государственным учреждением "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации закреплена Вологодская область.

Как установлено в судебном заседании, на основании протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части 25594 от ДД.ММ.ГГГГ, ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Бурцеву М.А. в связи с военной службой было предоставлено служебное жилое помещение – однокомнатная <адрес>. Согласно протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части 25594 от ДД.ММ.ГГГГ истец Бурцев М.А. был поставлен в очередь на улучшение жилищных условий, согласно поданного рапорта на двухкомнатную квартиру.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ командира войсковой части 25594 истец был уволен с военной службы, с зачислением в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы (п.п. «б» п.1 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ Бурцев М.А. считается сдавшим дела и должность. Выслуга в Вооруженных Силах на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 12 лет 10 месяцев, в льготном исчислении.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к командиру войсковой части 25594 с заявлением (рапортом) о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством», в соответствии с правилами выпуска и реализации ГЖС от ДД.ММ.ГГГГ № как лицо, относящееся к категории граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, который был рассмотрен жилищной комиссией и согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе.

Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ он был включен в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата в соответствии с п.п. «б» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Шекснинского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Таким образом, Бурцев М.А. имеет право на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы.

Как следует из объяснений представителя войсковой части № 25594 Казака А.Н., истец был включен в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий, все предусмотренные документы в отношении Бурцева М.А. были командованием в/ч 25594 направлены в адрес Федерального Государственного Управления «Западное региональное управление жилищным обеспечением», но государственный жилищный сертификат ему не выдан.

При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения исковых требований Бурцева М.А. к Министерству обороны РФ.

Руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Бурцева М.А. удовлетворить.

Обязать Министерство обороны РФ в лице структурного подразделения Федерального Государственного Управления «Западное региональное управление жилищным обеспечением», находящееся по адресу: <адрес>, выдать Бурцеву М.А. и вручить государственный жилищный сертификат согласно постановлению правительства РФ от 12 июля 2011 года № 561.

Решение может быть обжаловано в Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Шекснинский районный суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2011 года.

Судья Шутов В.Н.