Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1/2013 (5-83/2012;) от 14.12.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.01.2013г. г. Тамбов

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Сальникова Н.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении ИП Томского Ю. Д., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, в 21 час. 30 мин., в <адрес>, на площади мк<адрес>, в торговом павильоне «Все свежее и недорого» ИП Томский Ю.Д., выявлен факт реализации алкогольной продукции в период времени с 21 час. до 8 час. в нарушение постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно гр. Ф.С.Н. реализовано пиво.

В судебное заседание ИП Томский Ю.Д. не явился, несмотря на надлежащее извещение о дне, времени и месте судебного разбирательства.

Свидетель Д.М.А. - инспектор по исполнению административного законодательства ОМВД России по <адрес> в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ, во время рейда по выявлению правонарушений в <адрес>, в павильоне ИП Томский Ю.Д., была осуществлена реализация алкогольной продукции – пива, в 21 час. 20 мин. По данному факту было возбуждено административное дело и проведено административное расследование. В ходе административного расследования, Томский Ю.Д. вызывался в ОМВД по <адрес> для составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, однако без уважительных причин не явился, на звонки не отвечал. ДД.ММ.ГГГГ, был составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении должностного лица Томского Ю.Д., ДД.ММ.ГГГГ копия протокола направлена Томскому Ю.Д. заказным письмом с уведомлением, но до настоящего времени уведомление о вручении Томскому копии протокола не вернулось.

В обоснование вины Томского Ю.Д. были представлены следующие доказательства:

объяснения А.Н.В. о том, что она продала женщине пиво «Моршанское» 1,5 л., по цене 71 руб.;

объяснения Т.А.И. о том, что ДД.ММ.ГГГГ, в 21 час, он с Ф.С.Н., находясь около ларька «Все свежее и недорого», решили купить пиво, так как знали, что после 21 часа здесь продадут пиво. Феоктистова передала продавцу А.Н.В. 100 руб. и попросила пиво «Жигулевское Моршанское» 1,5 л. стоимостью 75 руб., им дали сдачу 25 руб. и отдали пиво в черном пакете;

объяснения Ф.С.Н. о том, что ДД.ММ.ГГГГ, она с Т.А.И., в вечернее время, приблизительно в 21 час. 20 мин., находилась в <адрес> мк<адрес>, около <адрес>, и они решили приобрести пиво в торговом павильоне «Все свежее и недорого». Подойдя к павильону, попросили продать им пиво «Жигулевское» в пластиковой бутылке и дали продавцу деньги в сумме 100 руб., а продавец им, в свою очередь, указанное выше пиво, объемом 1,5 л. и пакет, а так же сдачу 25 руб. После этого, к ним подошли сотрудники полиции, представились и поинтересовались, где они приобрели это пиво;

-протокол изъятия вещей и документов - пиво «Жигулевское» объемом 1,5 л. в пластиковой бутылке;

-протокол осмотра помещений, территорий - торгового павильона, который представляет собой помещение, площадь которого приблизительно 15 кв. м. В помещении находятся полки, на которых разложен товар (напитки, сигареты). Слева и справа стоят холодильники с различными напитками;

-рапорт о том, что ДД.ММ.ГГГГ, в 21 час. 33 мин., в дежурную часть ОМВД России по <адрес> по телефону поступило сообщение от Долговой, что ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, мк<адрес>, в павильоне «Все свежее и не дорого» выявлена реализация алкогольной продукции после 21 часа;

-выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ;

-протокол об административном правонарушении ВВ №, составленный на должностное лицо Томского Ю.Д.;

Суд, заслушав свидетеля Д.М.А., исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является доказательством по делу и должен соответствовать требованиям ст.ст. 25.1, 25.4, 25.5, 28.2, 28.3, 28.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Физическому лицу или его законному представителю разъясняются права и обязанности, предусмотренные указанным Кодексом, предоставляется возможность ознакомиться с протоколом, представить свои объяснения и замечания по содержанию протокола.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Данная норма права призвана обеспечить процессуальные гарантии прав лица, привлекаемого к административной ответственности, целью которых является полное и всестороннее выяснение фактических обстоятельств дела об административном правонарушении.

В судебном заседании инспектор по исполнению административного законодательства ОМВД России по <адрес> Д.М.А. не представила доказательства о составлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии Томского Ю.М. или надлежащего извещения последнего о месте и времени совершения данного процессуального действия на ДД.ММ.ГГГГ

Непредставление административным органом реальной возможности участвовать в составлении протокола об административном правонарушении и реализовать права, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ, является существенным нарушением процедуры привлечения Томского к административной ответственности.

Указанные нарушения являются существенными, поскольку они не могут быть устранены в судебном заседании и в соответствии с ч.3 ст.26.2 КоАП РФ исключают возможность использования протокола об административном правонарушении в качестве доказательства по делу.

Таким образом, учитывая, что виновность Томского Ю.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ не установлена, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Возвращение протокола об административном правонарушении лицу, его составившему невозможно, так как ст.29.9 КоАП РФ не предусматривает такого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении должностного лица Томского Ю. Д. прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд.

Судья: Сальникова Н.К.