Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-342/2012 ~ М-324/2012 от 08.10.2012

Дело № 2-342/2012

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Камбарка 26 декабря 2012 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ефимова С.Л.,

при секретаре Балакиной С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Екатеринбургского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации в лице Учебного военного центра при Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» к М.Е.А. о взыскании средств, затраченных на военную подготовку,

Установил:

Военный прокурор Екатеринбургского гарнизона, действуя в интересах Российской Федерации в лице Учебного военного центра при Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» обратился в суд с иском к М.Е.А. о взыскании средств, затраченных на военную подготовку в размере хх ххх рубля 62 коп. и судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что согласно п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от хх марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гражданин до достижения им возраста 24 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования, годный к военной службе по состоянию здоровья и отвечающий установленным настоящим Федеральным законом требованиям к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, вправе заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при этом образовательном учреждении и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после окончания образовательного учреждения. Гражданину, обучающемуся по программе военной подготовки в учебном военном центре при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования, выплачиваются за счет средств федерального бюджета дополнительная стипендия, дифференцированная в зависимости от уровня его успеваемости по указанной программе, а также другие выплаты в порядке и размере, определяемых Правительством Российской Федерации.

При этом, п. 5 ст. 20.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», установлено, что гражданин, отчисленный из учебного военного центра при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования за нарушение устава или правил внутреннего распорядка образовательного учреждения либо не заключивший контракт о прохождении военной службы в соответствии с договором, возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку в учебном военном центре и исчисленные в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Условие о возмещении указанных средств, а также размер подлежащих возмещению средств, включаются в договор об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Положением об учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от хх марта 2008 года № 152 «Об обучении граждан Российской Федерации по программе военной подготовки в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования» (далее - Положение) также закреплено, что гражданин, отчисленный из учебного военного центра за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться и нарушение устава высшего учебного заведения или правил его внутреннего распорядка, а также отказавшийся заключить контракт о прохождении военной службы, возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку.

Постановлением Правительства № 629 от хх октября 2007 года «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования» утверждена методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования.

Приказом ректора Уральского государственного технического университета - УПИ (далее - УГТУ-УПИ) от хх августа 2009 года № ххх/хх (РТ-01.1) гражданин М.Е.А. зачислен на 1 курс указанного университета.

Положением определено, что военная подготовка осуществляется в добровольном порядке на основании договора, заключаемого между гражданином и Министерством обороны Российской Федерации об обучения по программе военной подготовки в учебном военном центре и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации после окончания высшего учебного заведения.

М.Е.А. добровольно заключен договор № хх.хх/хххк от хх августа 2009 года об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Уральский государственный технический университет - УПИ» и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после его окончания, которым предусмотрена обязанность последнего возместить затраченные на его военную подготовку средства федерального бюджета в случае отчисления его за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, нарушение устава высшего учебного заведения или правил его внутреннего распорядка, либо в случае отказа заключить контракт о прохождении военной службы,

В связи с неуспеваемостью приказом ректора УГТУ-УПИ от хх марта 2010 года № ххх/хх М.Е.А. отчислен из числа студентов учебного военного центра.

Таким образом, срок обучения М.Е.А. в учебном военном центре при УГТУ-УПИ составил 5 месяцев.

В соответствии с расчетом фиксированных значений суммы, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в договор об обучении по программе военной подготовки, фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации по специальности «Эксплуатация и ремонт радиотехнических средств наведения зенитных ракетных комплексов противовоздушной обороны», составляет ххххх руб. 29 коп.

В соответствии с расчетом размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку М.Е.А. в учебном военном центре при УГТУ-УПИ, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств составило: ххххх руб. 62 коп.

Помимо изложенного, М.Е.А. за время его обучения выплачена стипендия в размере ххххх руб.

Таким образом, в настоящее время М.Е.А. обязан возместить затраченные на его военную подготовку денежные средства федерального бюджета в сумме ххххх руб. 62 коп.

На основании Указа Президента РФ от хх октября 2009 г. № 1172 в Уральском федеральном округе был создан Уральский федеральный университет на базе государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уральский государственный технический университет - УПИ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина". Таким образом, Уральский федеральный университет (УрФУ) является организацией-правопреемником УГТУ-УПИ.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Согласно п. «д» ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная и государственная собственность и управление ею.

Статья 11 Федерального закона от хх мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» определяет, что воинские части и организации входят в общий состав Вооруженных Сил РФ, которые, в свою очередь (ч. 1 ст. 10), являются государственной военной организацией. Согласно п. 12 ст. 1 указанного Федерального закона имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Таким образом, право федеральной собственности на имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований означает, что оно находится в собственности Российской Федерации, а не государственных организаций и органов, за которыми оно закреплено (или им предоставлено во владение, пользование или распоряжение) (п. 4 ст. 214 ГК РФ).

Из вышеизложенного следует, что ущерб причинен не конкретной воинской части, а собственности Российской Федерации, т.е. нарушены ее интересы, и прокурор обязан обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Камбарского района Нуретдинов Р.Н., действующий на основании доверенности и поручения, исковые требования военного прокурора подержал по основаниям указанным в иске. Просил суд требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик М.Е.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.

Судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Приказом ректора Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральский государственный технический университет - УПИ имени первого Президента России Б. Н. Ельцина» (далее - УГТУ-УПИ) от хх августа 2009 года № ххх/хх (РТ-01.1) ответчик М.Е.А. был зачислен с хх сентября 2009 г. на 1 курс на бюджетную основу Учебного военного центра при данном образовательном учреждении (л.д.13-14).

С ответчиком М.Е.А. заключен договор № хх.хх/хххк от хх августа 2009 года об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Уральский государственный технический университет - УПИ» и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после его окончания, согласно которому он принят на очную форму для обучения по специальности высшего профессионального образования «Радиотехника». Министерство обороны РФ организует военную подготовку М.Е.А. по военно-учетной специальности - эксплуатация и ремонт радиотехнических средств наведения ЗРК ПВО ВВС. Договором также предусмотрено, что гражданин возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, в порядке установленном Правительством РФ, исходя из фиксированного значения суммы возмещаемых средств в размере хх ххх руб. 29 коп. в год и фактического значения, осуществленных гражданину выплат за время обучения по программе военной подготовки (л.д.8-9).

Согласно выписке из приказа № ххх/хх от xx.03.2010 г. ректора УГТУ-УПИ М.Е.А. отчислен с хх февраля 2010 г. из учебного военного центра с расторжением договора на обучение по программе военной подготовки за академическую неуспеваемость (л.д.10).

Срок обучения М.Е.А. в учебном военном центре при УГТУ-УПИ составил 5 полных месяцев (сентябрь 2009 г. - январь 2010 г.).

На основании Указа Президента РФ от хх октября 2009 г. № 1172 в Уральском федеральном округе был создан Уральский федеральный университет на базе государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уральский государственный технический университет - УПИ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина".

Согласно Распоряжению Правительства РФ от xx.04.2010 N 501-р создано федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина" путем изменения типа государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уральский государственный технический университет - УПИ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина".

Данные обстоятельства установлены судом из материалов дела и никем не оспариваются.

Исковые требования Военного прокурора Екатеринбургского гарнизона к М.Е.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона РФ от хх марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Постановлением Правительства РФ от xx.10.2007 N 629 утверждена Методика "Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования" (далее - Методика).

Согласно п. 1 Методики она определяет порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования (далее соответственно - учебные военные центры, высшие учебные заведения) по основаниям, предусмотренным пунктом 5 статьи 20.1 и пунктом 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо отказавшихся заключить контракт о прохождении военной службы (далее - контракт), а также граждан Российской Федерации, окончивших высшие учебные заведения, поступивших на военную службу по контракту и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - граждане).

В соответствии с п. 2 Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в учебных военных центрах, определяется исходя из расходов, произведенных высшим учебным заведением для выполнения квалификационных требований, а также расходов на выплату студенту дополнительных стипендий и иных выплат, предусмотренных договором об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре (далее - договор).

Период, на который определяются расходы, составляет один финансовый год (п.5 Методики).

Размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета определяется исходя из включаемого в договор фиксированного значения суммы этих средств, а также фактического значения осуществленных студенту выплат (п.6 Методики).

В соответствии с п. 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Как следует из материалов дела между Министерством обороны в лице начальника Учебного военного центра и М.Е.А. был заключен договор об обучении, ответчик дал обязательство во возмещению средства федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку в размере хх ххх руб. 29 коп. в год и фактического значения, осуществленных гражданину выплат за время обучения по программе военной подготовки. хх февраля 2010 г. М.Е.А. отчислен из учебного военного центра за академическую неуспеваемость. Таким образом, имеются все основания для взыскания с ответчика средств, затраченных на его военную подготовку, в соответствии с п.7 ст.35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Расчёт суммы средств, затраченных на обучение ответчика, произведён в соответствии с п.7 Методики по формуле, указанной в ней:

ТЗ = ФЗ х (ПЛО + ПМО/12), где:

ТЗ – текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, тыс. рублей;

ФЗ – фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;

ПЛО – количество полных лет обучения (1 год – 365) в военно-учебном заведении;

ПМО – количество полных месяцев обучения (1 месяц – 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

В соответствии с расчетом размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку М.Е.А. в учебном военном центре при УГТУ-УПИ, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств составило: ххххх руб. 62 коп.

Помимо изложенного, М.Е.А.за время его обучения выплачена стипендия в размере хх ххх руб.

Расчет, утвержденный ВрИО начальника учебного военного центра, судом проверен и является правильным.

Следовательно, ответчик М.Е.А. обязан возместить затраченные на его военную подготовку денежные средства федерального бюджета в сумме хх ххх руб. 62 коп.

Таким образом, иск основан на законе, обоснован доказательно, и, соответственно, подлежит удовлетворению.

На основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального бюджета муниципального образования «Камбарский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере х ххх руб. 87 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Военного прокурора Екатеринбургского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации в лице Учебного военного центра при Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» к М.Е.А. удовлетворить.

Взыскать с М.Е.А. в пользу Российской Федерации в лице Учебного военного центра при Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» средства, затраченные на военную подготовку в размере хх ххх рубля 62 коп.

Взыскать с М.Е.А. в доход муниципального бюджета муниципального образования «Камбарский район» государственную пошлину в размере х ххх руб. 87 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен хх декабря 2012 года.

Судья С.Л. Ефимов