Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-80/2015 (2-2530/2014;) ~ М-2504/2014 от 02.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

19 января 2015 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,

при секретаре Ермолаевой А.В.,

с участием истицы Стружкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-80/2015 по иску Стружкиной О. В. к администрации г.о. Жигулевск о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Стружкина О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа Жигулевск, требуя признать за ней в порядке наследования после смерти И.., умершего ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Истица Стружкина О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала и пояснила, что И. – ее отец, умер он ДД.ММ.ГГГГ. Она является единственной его наследницей по закону первой очереди. При жизни отцу на основании разрешения на строительства и регистрационного удостоверения БТИ принадлежал гараж, расположенный по адресу: <адрес>. На указанный гараж ей (истице) нотариусом было выдано свидетельство о праве на наследство по закону. На земельный участок под гаражом (площадью <данные изъяты> кв.м) отцу Комитетом по земельной реформе г. Жигулевска ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право аренды. Однако, договора аренды спорного земельного участка с отцом не заключалось. После оформления права собственности на строение она обратилась за переоформлением прав на спорный земельный участок. Однако, в регистрации прав отказано, в виду разночтений в праве предоставления земельного участка. Таким образом, иначе как в судебном порядке оформить свои права на спорный объект недвижимости она не может, в связи с чем просит признать за ней право собственности на данный объект недвижимости.

Представитель ответчика - администрации городского округа Жигулевск, т в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, в представленном отзыве указал, следующее. Право истицы на гараж, находящийся на спорном земельном участке, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения индивидуального гаражного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Граждане, к которым перешли права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на таких земельных участках, вправе зарегистрировать права собственности на земельные участки. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Однако, в материалах дела имеется копия свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывается, что наследодателю (И..) принадлежал гараж расположенный на арендуемом земельном участке, выделенным в аренду комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> на основании свидетельства № о праве аренды на земельный участок под гаражом от ДД.ММ.ГГГГ г.

Оснований для бесплатного предоставления в собственность земельного участка у администрации городского округа Жигулевск не имелось.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату (п. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации). В соответствии со ст. 36 ЗК РФ истица имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность за плату (л.д. 20).

Выслушав пояснения истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследство открывается со смертью гражданина (ст. 1113 ГК РФ).

Статьей 1152 ГК предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Пунктом 14 Указа Президента РФ от 27.12.91. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» было установлено, что земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Этим же Указом органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР было предписано обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Порядок выдачи свидетельств, подтверждающих передачу земельного участка в собственность гражданина, либо предоставления права пожизненного наследуемого владения участком был регламентирован Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», и Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Пунктом 9 ст. 3 ФЗ от 25.10.01. № 137-ФЗ «О введении в действе Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 9.1. статьи 3 Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ (в ред. от 29.06.2012г.) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанные земельные участки является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Не допускается государственная регистрация права собственности гражданина на указанный земельный участок в случае, если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность.

Согласно п. 7 ст. 25.2 названного Федерального закона, государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Ст. 11.1 ЗК РФ установлено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Статья 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает определенный перечень уникальных характеристик земельного участка, которые в обязательном порядке должны отражаться в государственном кадастре недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ требований. Данные характеристики позволяют идентифицировать конкретный земельный участок.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Предоставленной суду копией свидетельства о смерти (л.д. 7) подтверждается, что И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно представленной суду копии свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Жигулевска Ненаховой Г.Б. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), после смерти И.. наследником принадлежащего ему имущества является его дочь - Стружкина О.В. Наследственное имущество состоит из кирпичного гаража, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащего наследодателю на основании разрешения № Управления главного архитектора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и регистрационного удостоверения №, выданного БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании вышеуказанного свидетельства о праве на наследство по закону зарегистрировано право собственности истицы на гараж по вышеуказанному адресу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Из ответа нотариуса Г.Б. Ненаховой на запрос суда усматривается, что после смерти Илларионова В. И., умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело №. ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на гараж по адресу: <адрес> обратилась дочь умершего – Стружкина О.В., которой было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на вышеуказанный гараж ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Также нотариусом <адрес> Ненаховой Г.Б. предоставлена копия свидетельства № 67/3, выданного Комитетом по земельной реформе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Илларионову В.И. на праве аренды на основании разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, район школы № 5, место № «б». В свидетельство внесены исправления (л.д. 19).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) свидетельство о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в архиве Управления Росреестра отсутствует.

Из представленной суду копии кадастрового паспорта следует, что спорный земельный участок с разрешенным использованием под гараж, площадью <данные изъяты> кв.м., поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года, ему присвоен кадастровый номер №, правообладателем на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № указан Илларионов В.И. (л.д. 10).

Из предоставленного суду уведомления Управления Росрестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в ЕГРП сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствуют (л.д. 29).

Из ответа заместителя главы администрации по муниципальному имуществу и земельным отношениям от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда о предоставлении копии договора аренды земельного участка под гаражом, по адресу: <адрес>, заключенного с Илларионовым В. И. в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрация городского округа Жигулевск не является правопреемником Комитета по земельным ресурсам и землеустройству. В администрации городского округа Жигулевск отсутствуют запрашиваемый документ. Дополнительно сообщено, что согласно представленной информации от филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности И. на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 30).

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в системной взаимосвязи с перечисленными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что отец истицы – Илларионов В.И. при жизни владел и пользовался спорным земельным участком по праву собственности, приобретенному в ходе проведения государственной земельной реформы. Указание в свидетельстве о праве собственности на землю о том, что участок предоставлен в аренду не может свидетельствовать о наличии таких правоотношений. А поскольку сведений о заключении договора аренды в дело не предоставлено, суд приходит к выводу о том, что вид права, на котором участок был предоставлен наследодателю, определить невозможно, в связи с чем подлежит применению п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и земельный участок считается предоставленным на праве собственности.

Истица, приобретя в порядке наследования право собственности на строение, расположенное на данном участке, в силу п. 7 ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вправе оформить право собственности на земельный участок, чего сделать не может по независящим от нее обстоятельствам, ввиду разночтений в свидетельстве, выданном Комитетом по земельной реформе И.., а именно - виде предоставления права, что не может являться препятствием в осуществлении ее наследственных прав, в связи с чем суд считает необходимым в порядке ст. 12 ГК РФ требования Стружкиной О.В. удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Стружкиной О. В. удовлетворить.

Признать за Стружкиной О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке наследования после смерти И., умершего ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеющий кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулёвский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф. Никонова

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2015 года.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф. Никонова