Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-34/2016 от 01.02.2016

Р Е Ш Е Н И Е

9 марта 2016 года                                  г. Венёв

Судья Венёвского районного суда Тульской области Безруков А.В., рассмотрев жалобу СПК «Аграрная Артель» на постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от 11 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

на основании постановления мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от 11 декабря 2015 года СПК «Аграрная Артель» в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей, за то, что согласно протоколу об административном правонарушении от 20 ноября 2015 года, СПК «Аграрная Артель» не уплатило в срок, установленный КоАП РФ, административный штраф в сумме 50000 рублей, наложенный на него 12 августа 2015 года по постановлению начальника отдела ветеринарного надзора по <адрес> Управления Россельхоснадзора по городу Москве, Московской и Тульской областям за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В жалобе на постановление мирового судьи Председатель правления Зазимко О.В., указал на то, что с постановлением мирового судьи не согласен вследствие того, что у СПК «Аграрная Артель» отсутствовал умысел на совершение административного правонарушения. Просит учесть, что лицо не осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), вследствие чего существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствовала, каким-либо лицам ущерб не был причинен, у СПК «Аграрная Артель» имеется смягчающее административную ответственность обстоятельство, а также тяжелое материальное положение и обстоятельство того, что административный штраф был оплачен 17 ноября 2015 года, вследствие чего просит изменить постановление мирового судьи и снизить административный штраф до 50000 рублей.

В судебном заседании представители СПК «Аграрная Артель» по доверенности Карасева Е.Н. и Плужникова А.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Выслушав представителей СПК «Аграрная Артель», изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> от 12 августа 2015 года СПК «Аграрная Артель» назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Постановление вступило в законную силу 24 августа 2015 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок СПК «Аграрная Артель» не уплатило назначенный ему административный штраф в размере 50000 рублей.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

20 ноября 2015 года в отношении СПК «Аграрная Артель» составлен протокол № ТВНК/302 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для освобождения СПК «Аграрная Апртель» от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения не имеется.

Ссылка заявителя на положения ст. 1.5 КоАП РФ является несостоятельной, поскольку неустранимых сомнений в виновности Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировым судьей и судьей районного суда по делу не установлено. Принцип презумпции невиновности в ходе рассмотрения настоящего дела не нарушен.

Доводы изложенные председателем правления СПК «Аграрная Артель» Зазимко О.В. в жалобе и поддержанные в судебном заседании представителями по доверенности Карасевой Е.Н. и Плужниковой А.В. о том, что у СПК «Аграрная Артель» отсутствовал умысел на совершение административного правонарушения, что лицо не осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), вследствие чего существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствовала, каким-либо лицам ущерб не был причинен, что у СПК «Аграрная Артель» имеется смягчающее административную ответственность обстоятельство, а также тяжелое материальное положение, что период просрочки уплаты штрафа является незначительным, судья признает несостоятельными и необоснованными по следующим основаниям.

Постановление о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ было получено представителем СПК «Аграрная Артель» в этот же день.

Не смотря на это, в установленный законом срок штраф не был оплачен, доказательств тому, что у СПК «Аграрная Артель» имеется тяжелое материальное положение, в материалах дела не имеется и в суд не представлено.

При этом судья учитывает и обстоятельство того, что СПК «Аграрная Артель» является сельскохозяйственным потребительским кооперативом и получает прибыль от своей деятельности.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Обстоятельство того, что СПК «Аграрная Артель» 17 ноября 2015 года уплатило административный штраф, не может служить основанием для его освобождения от административной ответственности, поскольку уплата штрафа не является добровольным прекращением противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, и обстоятельством, смягчающим его административную ответственность в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ.

Нарушений, которые могли бы повлиять на законность привлечения СПК «Аграрная Артель» к административной ответственности, судьей не установлено.

При таких обстоятельствах полагаю, что за данное правонарушение к СПК «Аграрная Артель» обоснованно применено наказание в виде штрафа, в соответствии с требованиями закона, с учётом характера и тяжести совершённого административного правонарушения. Материальный закон применён правильно и доводы жалобы несостоятельны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от 11 декабря 2015 года оставить без изменения, а жалобу Председателя правления СПК «Аграрная Артель» Зазимко О.В. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья