Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-114/2016 (2-2276/2015;) ~ М-1961/2015 от 19.11.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Котельникова Е.Н., при секретаре Соколовой Е.В., с участием истца Зубакиной М.Н.,

представителя ответчика МУ «Канашинское ремонтно-строительное предприятие» -Плотникова А.А., действующего по доверенности от 03 декабря 2015 года, представителя ответчика МУ «Канашинское ремонтно-строительное предприятие» - директора Воложанина В А.,

представителя третьего лица Администрации Шадринского района Курганской области -Темнякова Т.М., действующего по доверенности от ...2015 г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области

01 декабря 2016 года

гражданское дело по иску Зубакиной М.Н. к Муниципальному унитарному «Канашинскому ремонтно-строительному предприятию» о расторжении договора на строительство дома, взыскании в счет возврата денежных средств, неустойки, расходов на проведение экспертного исследования и взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В суд с исковыми требованиями обратилась Зубакина М.Н. к МУ «Канашинскому ремонтно-строительному предприятию», просила расторгнуть договор на строительство дома в с.... от ....2014 г., заключенный между ней и МУ «Канашинское ремонтно - строительное предприятие». Взыскать с МУ «Канашинское ремонтно -строительное предприятие» в её пользу: ... рублей в счет возврата денежных средств, оплаченных по договору на строительство дома в с.... от ....2014 года неустойку в размере 1100246 рублей 37 копеек расходы на проведение экспертного исследования в размере ... рублей компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Свои исковые требования Зубакина М.Н. мотивировала тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 1474 кв.м., расположенный по адресу: Курганская область, Шадринский район, с...., ул...., д....

Между ней (заказчик-застройщик) и Администрацией Шадринского района заключен договор на строительство жилья собственными силами, согласно условий которого заказчик-застройщик обязался произвести работы по строительству собственного жилого дома в соответствии с техническими условиями и сметным расчетом затрат на строительство, а Администрация обязалась осуществлять контроль за результатами работы и перечислить денежные средства в пределах свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности от ....2014 года № в сумме ... рублей. Срок выполнения работ с ....2014г. до ....2014г.

... 2014 года между Истцом (заказчик) и МУ «Канашинское РСП» (подрядчик) был заключен договор на строительство дома в с...., согласно которого подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика с использованием своих материалов, а заказчик обязуется принять и оплатить следующие работы: строительство дома в с...., виды и объем работ определены локальным сметным расчетом. Стоимость работ по договору составила ... рубль.

Пунктами 3.1.,3.2. договора предусмотрен порядок оплаты по договору: авансовый платеж в размере 50% от цены договора в сумме ... рублей заказчик перечисляет в течение 7 банковских дней после подписания договора, расчет по договору не позднее 5 рабочих дней после полного завершения работ, подписания сторонами акта выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ, акта приемки - передачи и предъявления подрядчиком счета.

... 2014 года Зубакиной М.Н. были перечислены денежные средства на расчетный счет МУ «Канашинское ремонтно-строительное предприятие» в сумме ..., ....2014 года Зубакиной М.Н. перечислены ... рублей, в общей сумме ... рублей за счет денежных средств, предоставленных Зубакиной М.Н. в виде социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома в рамках государственной программы Курганской области «Устойчивое развитие сельских территорий Курганской области» на 2014-2017гг. и на период до 2020 г., что подтверждается платежными поручениями.

Поскольку по договору на строительство жилья собственными силами срок выполнения работ заканчивался ...2014 года, по требованию Администрации Шадринского района ею были подписаны акт о приемке выполненных работ, справка о стоимости выполненных работ от ...2014 года.

После приемки результата работы по договору подряда ею были обнаружены существенные и неустранимые недостатки (и существенные отступления от условий договора). Устранить нарушения, выявленные при строительстве дома без полной замены фундамента, перекрытия железобетонного, перекрытия деревянного, крыши, кровли и полной переборки стен невозможно. Техническое состояние несущих и «ограждающих конструкций дома недопустимо.

Конструкции дома возведены с существенными дефектами и не пригодны для использования по назначению, так как без полной переборки и замены зараженных грибком деревянных конструкций дом по окончании строительства будет непригоден для проживания.

....2015г. в МУ «Канашинское РСП» была направлена претензия, в соответствии с которой она отказалась от исполнения договора и потребовала возвратить уплаченные по договору подряда денежные средства. ....2015 г. МУ «Канашинское РСП» на претензию ответило отказом.

В судебном заседании истец Зубакина М.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения в соответствии с исковым заявлением и просила иск удовлетворить. Также пояснила, что экспертиза ООО «Техстрой-Сервис» проводилась в её присутствии. Для экспертного исследования вскрывали фундамент с помощью экскаватора. Каких-либо возражений и предложений с её стороны не представлялось. Выводы проведенной экспертизы она не оспаривает.

В судебном заседании представитель ответчика Плотников А.А. в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями Зубакиной М.Н. не согласен по следующим основаниям. Доводы специалиста, изложенные в заключении №и-03 от ....2015 г. не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на искаженных данных. В заключении "КВБ" занижена сметная стоимость объекта. Фактическая стоимость ... рублей. В смете эксперта ... рублей. В заключении искусственно занижена глубина заложения фундаментов, фактически 175 см., однако в заключении указано 50-60 см. Не верным является вывод об отсутствии щебеночной подсыпки и противопучинистой защиты фундамента и вывод о том, что кровля покрыта заборным профнастилом. При строительстве дома применялся брус сечением 150*150 мм, а специалист в заключении указал 144 мм. Слуховое окно не было предусмотрено сметой, но его отсутствие не влияет на конструкцию всего здания. Вывод специалиста о том, что чердачное перекрытие не соответствует техническим условиям, преждевременный, так как оно еще находится в стадии строительства. Работы по монтажу кровли выполнены согласно СНиПа. Высота этажа во всех точках здания 2,85 м. Кроме того, после подписания акта-приемки, Зубакина М.Н. не выполнила первоочередные работы по дальнейшему строительству объекта, которые должны обеспечить его сохранность: не выполнена отмостка вокруг здания, не выполнен металлический фартук из оцинкованной стали по цокольной части здания, не произведена конопатка стен и обработка водоотталкивающими составами цокольной части здания, на кровле не установлены отливы, а по фасаду здания водосточные трубы, не установлены окна и двери. Более того, неизвестно для чего заказчик в период ливневых дождей разрыл фундаменты объекта и оставил их в таком виде до настоящего времени. Все это приводит к появлению сырости с наружной и внутренней сторон здания, и обуславливает ухудшение его состояния. Наличие грибковых проявлений и сырости - прямая вина заказчика.

Представитель ответчика Воложанин В.А. в судебном заседании пояснил, что исковые требования не признает, в удовлетворении иска Зубакиной М.Н. просит отказать. При проведении экспертизы установлено, что дом соответствует всем СНИПам и нормам, их работа выполнена качественно и в пределах сметы.

В судебном заседании представитель третьего лица Администрации Шадринского района Курганской области - Темняков Т.М. пояснил, что Зубакиной М.Н. получена выплата на основаниях и в порядке, предусмотренном Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам. Органы местного самоуправления на основании заявлений формируют списки граждан. Департамент агропромышленного комплекса Курганской области утверждает списки с учетом предусмотренных субсидий на выполнение мероприятий Программы и утверждает сводный список. На основании сводного списка Департамента АПК выдаются свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Свидетельство получено Зубакиной М.Н. ....2014 г. Для получения выплаты Зубакина М.Н. предъявила в Администрацию Шадринского района договор на строительство жилого дома в с. ... от ...2014 г., заключенный между ней и подрядчиком - МУ Канашинское РСП. Администрацией Шадринского района дано разрешение на снятие денежных средств со счета в банке и перечисление денежных средств строительной организации от ....2014 г. на сумму ... рублей. После представления в Администрацию Шадринского района акта о приемке выполненных работ за ноябрь 2014 г. от ....2014 г. дано разрешение на перечисление остатка денежных средств от ....2014 г. на сумму ... рубля, итого на ... рублей. После перечисления выплаты подлинник свидетельства с отметкой об оплате возвращается банком в Департамент АПК. Таким образом, истребуемые Зубакиной М.Н. в качестве убытков денежные средства на сумму ... рублей являются перечисленной строительной организации социальной выплатой на приобретение жилья в сельской местности. Следовательно, денежные средства представляют собой субсидии на выполнение мероприятий Программы из федерального и областного бюджета бюджету Шадринского района. В случае удовлетворения исковых требований о расторжении договора сумма социальной выплаты должна быть возвращена в бюджет Шадринского района. В настоящее время здание находится в стадии строительства и заключение о его непригодности не отвечает действительности, поскольку после подписания акта выполненных работ между Зубакиной М.Н. и МУ Канашинское РСП окончание строительства должно выполняться Зубакиной М.Н. за свой счет. Заключенный Зубакиной М.Н. с МУ «Канашинское РСП» договор на строительство дома в с. ... от ....2014 г. предусматривает, что виды и объемы работ определены локальным сметным расчетом. Стоимость работ составляет 1264651 рубль. Программа, устанавливая требование о наличии у гражданина не менее 30 процентов собственных или заемных средств не предполагает строительство жилого дома только за счет государственных средств. Администрация Шадринского района в гражданско-правовых отношениях с подрядчиком не состоит. Решение оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Департамента Агропромышленного комплекса Курганской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, заслушав истца, представителей ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Зубакиной М.Н.

Судом установлено следующее: ....2011 г. Зубакина М.Н. обратилась с заявлением в Администрацию Шадринского района Курганской области по месту постоянного жительства для включения её в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках государственной программы Курганской области «Устойчивое развитие сельских территорий Курганской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 г.». Планировала улучшить свои жилищные условия путем строительства жилого дома (л.д. ...).

В соответствии с постановлением Администрации Шадринского района Курганской области № от ....2012 г., Зубакиной М.Н. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок «для строительства индивидуального жилого дома». Участок находится примерно в 100 м. от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Шадринский район, с. ..., ул. ..., ... (л.д. ...).

На основании свидетельства о государственной регистрации права, земельный участок, расположенный примерно в 100 м. от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Шадринский район, с. ..., ул. ..., ... находится в собственности Зубакиной М.Н. (л.д. ...).

На основании постановления Администрации ... сельсовета от ....2014 г. № Зубакина М.Н. была постановлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

....2014 г. Зубакиной М.Н. было получено свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности №. В соответствии с условиями Программы ей предоставили социальную выплату в размере ... рублей на строительство индивидуального жилого дома в с. ... Шадринского района Курганской области. После получения свидетельства Зубакина М.Н. предъявила его в банк, с которым органом местного самоуправления заключен договор для открытия счета (л.д. ...).

В 2014 году между Администрацией Шадринского района и Зубакиной М.Н. заключен договор на строительство жилья собственными силами. По данному договору Зубакина М.Н. обязалась выполнить работы по строительству собственного жилого дома в соответствии с техническими условиями и сметным расчетом затрат на строительство. Зубакина М.Н. выполняет работу из своих материалов, на своем оборудовании и своими инструментами. Срок выполнения работ с ... 2014 г. до ... 2014 г. Работа считается выполненной после утверждения в установленном порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Администрация Шадринского района обязалась осуществлять контроль за результатами работы и перечислять денежные средства в пределах, определенных свидетельством (л.д. ...).

Администрацией Шадринского района Курганской области ... 2014 г. Зубакиной М.Н. выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Курганская область, Шадринский район, с. ..., примерно в 100 м. на восток от жилого дома по ул. ..., д. ... (л.д. ...).

... 2014 года между Зубакиной М.Н. и МУ Канашинское РСП заключен договор строительства дома в с. ... (л.д. ...). Виды и объемы работ определены локальным сметным расчетом. Стоимость поручаемых подрядчику работ по данному договору составила ... рублей.

Администрацией Шадринского района дано разрешение на снятие денежных средств со счета в банке и перечисление денежных средств строительной организации. В соответствии с платежными поручениями № от ...2014 г., № от ....2014 г. на счет МУ Канашское РСП перечислены денежные средства в сумме ... рублей, в сумме ... рубля (л.д....).

Согласно представленной объяснительной от Зубакиной М.Н. от ....2015 г., строительство жилого дома в с. ... Шадринского района ею прекращено по причине нарушения строительных норм (л.д. ...).

....2015 г. Зубакиной М.Н. была составлена претензия на имя директора МУ «Канашинское РСП» Воложанина В.А. об отказе от исполнения договора подряда и возврате денежных средств, уплаченных по договору подряда, в связи с тем, что техническое состояние несущих и ограждающих конструкций дома недопустимое. Считает, что конструкции дома возведены с существенными дефектами и не пригодны для использования по назначению, так как без полной переборки и замены зараженных грибком деревянных конструкций дом по окончании строительства будет непригоден для проживания (л.д. ...).

В соответствии с заключением специалиста №и-03 от ....2015 г. ООО «...» "КВБ", выполненные работы по строительству дома не соответствуют требованиям предъявляемым к качеству работы по причинам изложенным в исследовательской части заключения, а также нарушением требований действующих нормативных документов. Стоимость работ выполненных по строительству жилого дома составила ... рублей. В том числе стоимость материалов - ... рублей. Устранение выявленных недостатков возможно только при полном демонтаже дома (л.д. ...).

Согласно строительно-техническому заключению ООО «...» №-ТЗ от ....2016 г., работы по строительству неоконченного строения жилого дома, расположенного по адресу: Курганская область, Шадринский район, с. ..., ул. ... соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений в части обеспечения механической безопасности. Отступлений об обязательных нормативных требований, предъявляемых к строительным работам по возведению строения жилого дома не имеется. Между тем, неоконченное строение жилого дома не соответствует рекомендуемым требованиям СП 55.133330.2011 «Дома жилые одноквартирные», п. 8 «Обеспечение санитарно-эпидемиологических требований, п. 9 Энергосбережение», п. 10 «Долговечность и ремонтопригодность» в части его возведения без утепления наружных стен и цоколя, которые не вошли в сметную документацию к контракту на частичную постройку здания. В виду отсутствия отступлений от обязательных нормативных требований, какой бы то ни было угрозы для жизни и здоровья граждан в этой связи не существует. Вместе с тем, какой-либо угрозы для жизни и здоровья граждан строение в связи с допущенными отступлениями от рекомендуемых требований так же не создает. Здание не имеет существенных и неустранимых нарушений требований строительных норм СП 17.13330.2011 «Кровли», п.п. 4.2, 4.4, 4.5, СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», п. 8.1.4, ГОСТ 8486-86, ГОСТ 24454-80 и ГОСТ 26002-83, которые не позволяли бы в дальнейшем использовать объект по назначению, (л.д. ...).

Установленные обстоятельства подтверждаются пояснениями лиц, участвующих в деле.

На основании ч. 1 ст. 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, который обязан принять результат работы и оплатить его.

В силу ч. 1 ст. 703 Гражданского кодекса РФ договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику.

В соответствии с п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными условиями о предмете договора являются условия, которые названы в законе как существенные или необходимые для договоров данного вида.

Из приведенных норм следует, что к существенным условиям договора подряда законодатель отнес условия о предмете договора, а также сроках выполнения работ.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По условиям договора на строительство дома в с. ... от ....2014 г. МУ Канашинское РСП (подрядчик) обязалось выполнить по заданию «заказчика» с использованием своих материалов строительство дома в с. .... «Заказчик» обязался принять и оплатить данную работу. Виды и объемы работ определены локальным сметным расчетом.

Исходя из положений ст. 721 Гражданского кодекса РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, и в случае отступления от этого требования обязательство считается исполненным ненадлежащим образом.

Согласно абз. 7 и 8 п. 1 ст. 29 Закона "О защите прав потребителей" потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы, если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы или иные существенные отступления от условий договора, и потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы. Аналогичные положения предусмотрены ч. 3 ст. 723 Гражданского кодекса РФ

Суд берет во внимание строительно-техническое заключение по результатам экспертного исследования ООО «...» №-ТЗ от ....2016 г., назначенное в рамках гражданского дела по определению суда, в соответствии с которым работы по строительству неоконченного строения жилого дома, расположенного по адресу: Курганская область, Шадринский район, с. ..., ул. ... соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений в части обеспечения механической безопасности и в виду отсутствия отступлений от обязательных нормативных требований, какой бы то ни было угрозы для жизни и здоровья граждан в этой связи не существует. Вместе с тем, какой-либо угрозы для жизни и здоровья граждан строение в связи с допущенными отступлениями от рекомендуемых требований так же не создает. Здание не имеет существенных и неустранимых нарушений требований строительных норм, которые не позволяли бы в дальнейшем использовать объект по назначению.

Проанализировав содержание данного экспертного заключения в совокупности с иными представленными суду доказательствами, суд принимает его во внимание, указав, что экспертиза проводилась путем технического исследования одноэтажного дома, расположенного по адресу: Курганская область, Шадринский район, с. ..., ул. ..., примерно в 100 м. по направлению на восток от дома № .... Выводы эксперта об отсутствии каких-либо отступлений от обязательных нормативных требований, предъявляемых к строительным работам по возведению строения жилого дома и отсутствии какой бы то ни было угрозы для жизни и здоровья граждан являются убедительными и не содержат противоречий.

На основании ст.ст.55-56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что выводы специалиста ООО «...» "КВБ" о нарушении требований предъявляемых к качеству работ и нарушение требований действующих нормативных документов при строительстве жилого дома, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Более того, истец в судебном заседании не оспаривал заключение экспертизы, проведенной ООО «...» и не представил доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что устранение выявленных недостатков экспертом "КВБ" возможно только при полном демонтаже дома, в связи с чем, требования о расторжении договора подряда и возмещении убытков в соответствии с положениями ч. 3 ст. 723 Гражданского кодекса РФ, ст. 29 Закона РФ "О защите прав потребителей», удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Зубакиной М.Н. к Муниципальному унитарному «Канашинскому ремонтно-строительному предприятию» о расторжении договора на строительство дома, взыскании в счет возврата денежных средств, неустойки, расходов на проведение экспертного исследования и взыскании морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Е.Н.Котельников