Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-246/2019 ~ М-242/2019 от 18.11.2019

Дело №2-246/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кривошеино 13 декабря 2019 года

Кривошеинский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Серазетдинова Д.Р.,

при секретаре Сергун Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Администрации Иштанского сельского поселения Кривошеинского района Томской области к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

установил:

Администрация Иштанского сельского поселения, обратилась в Кривошеинский районный суд Томской области с иском о прекращении права собственности Бондарчук Н.П. на земельную долю площадью 12,5 га в праве общей долевой собственности на земельном участке, расположенном по адресу: Томская область, Кривошеинский район, в границах коллективного сельскохозяйственного предприятия «им. Свердлова», имеющем кадастровый №, признании на нее права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Иштанское сельское поселение» Кривошеинского района Томской области.

В обоснование требований истец указал, что согласно Указу Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», земли коллективного сельскохозяйственного предприятия «Им. Свердлова» (далее КСП «Им. Свердлова») были переданы гражданам в общую долевую собственность. На основании постановления Главы Администрации Кривошеинского района Томской области от 20.06.1994 № 199 Бондарчук Н.П. приобрел право собственности на земельную долю общей площадью 12,5 га на землях в границах земель КСП «Им. Свердлова», и ему выдано свидетельство на право общей совместной собственности на землю серии №. Принадлежащая Бондарчуку И.П. земельная доля находится на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. ДД.ММ.ГГГГ Бондарчук Н.П. умер. На день смерти Бондарчук Н.П. проживал с женой Б.В.И. При жизни Бондарчук Н.П. не распорядился в установленном законом порядке своей земельной долей: не выделил долю в натуре, не передал ее в аренду и не произвел каких-либо действий по ее отчуждению, не распорядился ею иным образом и не произвел государственную регистрацию права. Земельная доля, собственником которой является Бондарчук Н.П., признана в установленном законом порядке невостребованной. Иск предъявлен к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской области, так как других правопреемников нет.

Представитель ответчика - Территориальное управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, предоставил заявление, в котором не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель истца Маленкова Л.В., просила рассмотреть дело в её отсутствие, поддержала заявленные требования.

Третье лицо, привлеченное к участию в деле Б.В.И., в судебное заседание также не явилась, представила заявление, в котором указала, что не возражает относительно перехода права собственности на вышеуказанную долю в пользу Муниципального образования «Иштанское сельское поселение». Просила рассмотреть указанный вопрос в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Работники реорганизуемых хозяйств и другие лица при этом наделялись земельными долями (паями).

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам доведения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В постановлении Главы Администрации Кривошеинского района № 199 от 20.06.1994 «О выдаче свидетельств на право пользования на землю» указано выдать свидетельства на право собственности на землю лицам, имеющим земельные доли в КСП «Им. Свердлова», в том числе решено выдать свидетельство Бондарчук Н.П..

Факт передачи Бондарчук Н.П. в собственность земельной доли общей площадью 12,5 га на землях сельскохозяйственного назначения, подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии №.

Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу ст. 15 указанного Федерального закона (в редакции ФЗ № 435 от 29.12.2010) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах и баллах является юридически действительным.

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 12.1 этого же Федерального закона (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ).

В пп. 3-8 ст. 12.1 Федерального закона предусмотрен порядок признания земельной доли невостребованной и обращения ее в собственность муниципального образования, согласно которому орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет списки лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет подряд, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или ни кто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности Бондарчук Н.П. на земельный участок, земли сельскохозяйственного назначения.

Сведения о том, что Бондарчук Н.П.каким- либо образом при жизни распорядилась принадлежащей ему земельной долей, отсутствуют.

Согласно копии свидетельства о смерти серии №, ответу Кривошеинского отдела ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ, Бондарчук Н.П. умер ДД.ММ.ГГГГ. Из ответа, нотариуса Б.Р.М. НО «Томская областная нотариальная палата» следует, что имеется наследственное дело о наследовании имущества, открытого после смерти Бондарчук Н.П.. После смерти Бондарчука Н.П. его жена Б.В.И. приняла наследство. Наследник не принимал в качестве наследственного имущества принадлежавшую Бондарчук Н.П. земельную долю. В своем заявлении Б.В.И. указала, что указанная земельная доля не была принята, не возражает против заявленных требований. Таким образом, указанная земельная доля наследниками Бондарчук Н.П. не была принята.

Суд считает установленным, что Бондарчук Н.П. при жизни не распорядился принадлежащей ему земельной долей в течение более трех лет подряд, наследники, не приняли наследство, то есть, установлены основания для признания земельной доли невостребованной.

Из Устава муниципального образования «Иштанское сельское поселение» следует, что в состав территории поселения входит с. Иштан, а территорию Иштанского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах Иштанского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения. Исполнительно- распорядительным органом Иштанского сельского поселения является Администрация Иштанского сельского поселения.

Судом установлено, что органом местного самоуправления Иштанского сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» действия, направленные на выявление собственников невостребованных земельных долей и признание земельных долей невостребованными.

Суду представлено средство массовой информации - Томская ежедневная областная газета «Красное знамя» за № 4 от 01.02.2013, в которой размещен список невостребованных долей на территории Иштанского сельского поселения. Земельная доля Бондарчук Н.П. включена в указанный список под номером 18. Кроме того, установлено, что списки были размещены на официальном сайте органов местного самоуправления Иштанского сельского поселения http://ishtan.tomsk. ru и на информационных стендах, расположенных на территории Иштанского сельского поселения Кривошеинского района Томской области.

На странице общественно - политической газете Кривошеинского района Томской области «Районные вести» № 26 от 07.03.2013 помещена информация Администрации Иштанского сельского поселения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Им. Свердлова» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, которое должно было состояться 03.05.2013 в 14 часов 00 минут в с. Иштан в здании Администрации Иштанского сельского поселения. Информация о времени и месте проведения собрания была размещена также на официальном сайте Иштанского сельского поселения http://ishtan.tomsk. ru

Общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории муниципального образования «Иштанское сельское поселение» Кривошеинского района Томской области, на земельный участок, расположенный в Томской области, Кривошеинском районе, с. Володино с кадастровым номером № не состоялось.

Постановлением Администрации Иштанского сельского поселения от 30.05.2013 № 25 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности» утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего КСП «Им. Свердлова» на территории муниципального образования «Иштанское сельское поселение» Кривошеинского района Томской области с кадастровым номером №. В приложенном к постановлению списке среди других собственников невостребованных земельных долей указан Бондарчук Н.П. под номером 17.

Таким образом, установлено, что земельная доля, собственником которой являлся при жизни Бондарчук Н.П., признана невостребованной в предусмотренные законом сроки и с соблюдением предусмотренного законом порядка.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд считает возможным прекратить право собственности Бондарчук Н.П. на земельную долю площадью размером 12,5 га в праве общей долевой собственности на земельном участке, расположенном по адресу: Томская область, р-н Кривошеинский в границах коллективного сельскохозяйственного предприятия «Им. Свердлова», имеющем кадастровый №, на землях сельскохозяйственного назначения, и признать право муниципальной собственности на указанную земельную долю за муниципальным образованием «Иштанское сельское поселение» Кривошеинского района Томской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Иштанского сельского поселения Кривошеинского района Томской области, удовлетворить.

Прекратить право собственности Бондарчука Н.П. на невостребованную земельную долю размером 12,5 га в праве общей долевой собственности на земельном участке, расположенном по адресу: Томская область, Кривошеинский район, в границах коллективного сельскохозяйственного предприятия «Им. Свердлова», имеющем кадастровый №, на землях сельскохозяйственного назначения.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Иштанское сельское поселение» Кривошеинского района Томской области на земельную долю размером 12,5 га, на которую прекращено право собственности Бондарчук Н.П., в праве общей долевой собственности на земельном участке, расположенном по адресу: Томская область, Кривошеинский район, в границах коллективного сельскохозяйственного предприятия «Им. Свердлова», имеющем кадастровый №, на землях сельскохозяйственного назначения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья: подпись Д.Р. Серазетдинов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>