Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1009/2018 ~ М-979/2018 от 20.08.2018

Дело № 2-1009/2018

(24RS0057-01-2018-001217-37)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года                                       г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего - судьи Киюциной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Авдеевой И.М.,

с участием прокурора Мингачевой Т.В. (по поручению от 24.10.2018),

представителя истца Широченковой Ю.Ю. (по доверенности № 8 от 29.10.2018),

представителя ответчика – адвоката Корниенко В.В. (по назначению суда, по ордеру № 6946 от 24.10.2018),

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Изместьевой Л.М. (по доверенности от 09.01.2018),

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Плотниковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации города Шарыпово Красноярского края к Платовой А.Г. о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

Установил:

Истец КУМИиЗО Администрации г. Шарыпово Красноярского края обратился в суд с иском к ответчику Платовой А.Г. о признании утратившей право пользования жилым помещением - комнатой общей площадью 16,1 кв.м, расположенной по <адрес>, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что спорное жилое помещение, принадлежащее Муниципальному образованию городу Шарыпово, представлено ответчику на основании ордера № от 03 февраля 2004 года. На регистрационном учете по указанному адресу помимо ответчика состоят несовершеннолетние: С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в отношении которых по решению суда Платова А.Г. лишена родительских прав. Неоднократные предупреждения и требования погасить задолженность по оплате поставленных жилищно-коммунальных услуг, прекратить вести аморальный образ жизни ответчик не исполняет, в спорном жилом помещении не проживает.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца судом привлечены: Плотникова Н.Ю., Захоженко Н.П., КГКОУ «Ачинский детский дом № 1».

В судебном заседании представитель истца Широченкова Ю.Ю. (по доверенности) поддержала исковые требования по тем же основаниям, суду пояснила, что ответчик фактически не проживает в спорном жилом помещении, которое временно предоставлено для проживания Плотниковой Н.Ю. и членам ее семьи.

Место жительства ответчика Платовой А.Г.. неизвестно, иск предъявлен по последнему известному месту жительства ответчика.

Представитель ответчика – адвокат Корниенко В.В. (по ордеру), назначенная судом в соответствии со ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возражала против удовлетворения исковых требований, сославшись на неизвестность причин, по которым ответчик не проживает в спорном жилом помещении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Управления образованием Администрации г. Шарыпово Изместьева Л.М. (по доверенности) в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что ответчик Платова А.Г. по решению суда лишена родительских прав в отношении её несовершеннолетних детей: <данные изъяты> Дети были направлены в Ачинский детский дом, после чего С назначен опекун Захоженко Н.П. Таким образом, дети временно не проживают в спорном жилом помещении, при этом не утрачивают право пользования этим жилым помещением.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, Плотникова Н.Ю., Захоженко Н.П., представитель КГКОУ «Ачинский детский дом № 1» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены, Плотникова Н.Ю. и представитель КГКОУ «Ачинский детский дом № 1» Антропова В.А. просили рассмотреть дело в их отсутствие, полагают, что иск подлежит удовлетворению.

В судебном заседании 24 октября 2018 года третье лицо Плотникова Н.Ю. суду пояснила, что в спорной квартире она проживает с 2015 года по договору найма. Ответчик в спорном жилом помещении не проживает, не приходила, мер по вселению не принимала, претензий не предъявляла. На момент заселения третьего лица жилое помещение находилось в неудовлетворительном состоянии, оконные рамы и входные двери отсутствовали, в жилом помещении был произведен ремонт.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Мингачевой Т.В., полагавшей, что ответчик утратила право пользования спорным жилым помещением и подлежит снятию с регистрационного учета, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном ЖК и другими федеральными законами.

В состав принципа неприкосновенности жилища входит недопустимость произвольного лишения жилища, установленная ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, что предполагает невозможность ограничения в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным ЖК и другими федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В силу положений п. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Согласно ч.4 ст. 71 СК РФ ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением.

В соответствии с ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из свидетельства о государственной регистрации права №, жилое помещение в виде комнаты общей площадью 15,8 кв.м, этаж 2, кадастровый №, расположенное по <адрес>, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию городу Шарыпово Красноярского края, о чем на основании постановлений администрации г. Шарыпово Красноярского края от 20.06.2007 № 746, от 18.07.2008 № 1076, распоряжения администрации г. Шарыпово от 13.11.2008 № 1382 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26 февраля 2014 года произведена запись регистрации № (л.д.9).

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное помещение являлся ордер.

Из корешка ордера № следует, что указанное жилое помещение 03 февраля 2004 года было предоставлено Платовой А.Г. (л.д.8).

Вселившись, ответчик как наниматель жилого помещения приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора найма.

Согласно выпискам из домовой книги по <адрес> на регистрационном учете состоят: Платова А.Г. (ответственный квартиросъемщик) - с 20 февраля 2004 года, <данные изъяты> (л.д.10,11,49,50,51).

По решению Шарыповского городского Красноярского края от 27 июня 2013 года (дело № 2-514/2013) Платова А.Г. была ограничена в родительских правах в отношении несовершеннолетних детей <данные изъяты> (л.д. 25-28).

Несовершеннолетние <данные изъяты> по распоряжению Администрации г. Шарыпово от 02 августа 2013 года направлены в КГКОУ «Ачинский детский дом» на полное государственное обеспечение, как дети, оставшиеся без попечения родителей (л.д.43-48), <данные изъяты>. продолжают находиться в детском доме.

Согласно справке, представленной органом опеки и попечительства, несовершеннолетняя <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ рождения, находится на попечении Захоженко Н.П. (л.д.60).

Из акта от 04 декабря 2013 года следует, что в жилом помещении по <адрес>

<адрес> Платова А.Г. не проживает с 2011 года (л.д.52).

В судебных заседаниях 27 июня 2013 года и 17 апреля 2014 года судом было установлено, что Платова А.Г. проживает с М. в двухкомнатном частном доме без регистрации брака.

Как следует из договоров найма жилого помещения № от 25 декабря 2015 года (л.д.53), № от 31 марта 2016 года (л.д.54), № от 29 сентября 2016 года (л.д.55), № от 23 августа 2017 года (л.д.56), № от 12 июля 2018 года (л.д.29,57) в спорном жилом помещении временно до 24 июня 2019 года проживает Плотникова Н.Ю. с несовершеннолетними детьми.

Согласно акту проверки жилого помещения сотрудником отдела опеки и попечительства от 29 июня 2018 года и заключению межведомственной комиссии от 29 июня 2018 года, назначенной в соответствии с распоряжением Администрации г. Шарыпово от 29 декабря 2017 года № 1817 для проведения проверки с целью осуществления контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 16.04.2013 № 165-п, жилое помещение по <адрес> временно проживает семья Плотниковой Н.Ю. в составе четырех человек (л.д.58-59).

Свидетель Е. в судебном заседании 26 ноября 2018 года показала, что ответчик Платова А.Г.. проживала с нею по соседству, в комнате №. Более 5 лет ответчик по указанному адресу не проживает, детей у неё изъяли. Спорное жилое помещение находилось в антисанитарном состоянии, в настоящее время в нем проживает Плотникова. При встрече на городском рынке Платова сказала, что вышла замуж, проживает в старой части г.Шарыпово.

Из счета-извещения ООО «Уютный Дом» следует, что Платова А.Г. не вносит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, по состоянию на сентябрь 2018 года за нею числится задолженность в размере 46 840 рублей 66 копеек.

Оценив доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик Платова А.Г.. добровольно выселилась из спорного жилого помещения, в течение продолжительного периода времени (более 6 лет) в нем не проживает, оплату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносит.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Регистрация по месту жительства без фактического проживания не может свидетельствовать о сохранении права пользования спорным жилым помещением.

Таким образом, ответчик Платова А.Г. в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей по договору социального найма, следовательно, её право пользования спорным жилым помещением было прекращено, иск о признании её утратившей право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ.

Признание лица утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия этого лица с регистрационного учета.

На момент вселения в спорное жилое помещение право пользование этим жилым помещением несовершеннолетних детей было производным от права ответчика на данное жилое помещение. Поскольку ответчик была лишена родительских прав, несовершеннолетние <данные изъяты> сохраняют права пользования спорным жилым помещением в соответствии с ч.4 ст. 71 СК РФ, их отсутствие в этом жилом помещении носит временный характер.

Таким образом, утрата ответчиком права пользования спорным жилым помещением не влечет прекращение такого права у несовершеннолетних детей <данные изъяты>. и не нарушает их жилищные права.

С учетом изложенного имеются основания для признания Платовой утратившей право пользования жилым помещением – комнатой по <адрес>, и снятия её с регистрационного учета по указанному адресу.

Поскольку ответчик Платова А.Г.. выселилась из спорного жилого помещения в добровольном порядке, более 6 лет в этом жилом помещении не проживает, суд считает, что исковые требования о выселении ответчика из спорного жилого помещения не могут привести к восстановлению прав Муниципального образования города Шарыпово в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации города Шарыпово Красноярского края, как собственника спорного жилого помещения. Поэтому в удовлетворении исковых требований в этой части следует отказать.

    В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход Муниципального образования города Шарыпово Красноярского края в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации города Шарыпово Красноярского края удовлетворить частично.

Признать Платову А.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, и снять её с регистрационного учета по указанному адресу.

В удовлетворении исковых требований о выселении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)