Определение по делу № 2-655/2018 ~ М-629/2018 от 17.09.2018

Гражданское дело №2-646, 2-655/2018г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

29 октября 2018 года                      п. Ясногорск

    Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Е.В. Сафоновой, при секретаре Т.В. Санниковой,

с участием процессуального истца помощника прокурора Оловяннинского района Шелест В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к АО «Читаэнергосбыт» в лице Южного МРО АО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» о признании действий незаконными и понуждении не прекращать электроснабжение котельных, расположенных в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исками к АО «Читаэнергосбыт» в лице Южного МРО АО «Читаэнергосбыт» о признании незаконными действий по ограничению режима потребления электроэнергии и к ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» о признании незаконными действий, выразившихся в неподключении электроснабжения и понуждении обоих ответчиков не прекращать электроснабжение котельных, расположенных в <адрес> на период отопительного сезона 2018-2019гг.

Определением суда от 02.10.2018г. гражданские дела по искам заместителя прокурора <адрес> к АО «Читаэнергосбыт» в лице Южного МРО АО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» соединены в одно производство для совместного рассмотрения (гр.дела №№2-646, 2-655).

В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения федерального законодательства в жилищно-коммунальной сфере, а именно о правомерности отключения Южным МРО АО «Читаэнергосбыт» 9 котельных, находящихся в собственности администрации ГП «Оловяннинское». Как установлено проверкой ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» по заявке Южного МРО АО «Читаэнергосбыт» введено полное ограничение режима потребления электроэнергии на 9 котельных в <адрес>, по причине непогашения задолженности МУП «Теплоресурс». В связи с чем, прокуратурой района под иск в Оловяннинский районный суд о признании действий Южного МРО АО «Читаэнергосбыт» незаконными. В обеспечении искового заявления Оловяннинским районным судом был выдан исполнительный лист серии ФС № об обязании Южное МРО АО «Читаэнергосбыт» направить заявку в филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» о подключении не позднее 15.09.2018г. к электроэнергии 9 котельных <адрес>. 14.09.2018г. Оловяннинским РО СП УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП. 14.09.2018г. заявка о подключении котельных <адрес> МРО АО «Читаэнергосбыт» направлена в филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго». в заявке указано, что необходимо произвести возобновление режима потребления электроэнергии с 16час.30мин. 14.09.2018г. Однако вопреки указанной заявки филиалом ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго»подключение котельных не произведено. Вышеуказанные действия филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» выразившиеся в неподключении по заявке Южного МРО АО «Читаэнергосбыт» котельных <адрес> нарушают действующее законодательство. Вышеуказанные действия Южного МРО АО «Читаэнергосбыт», выразившиеся в направлении заявки в сетевую организацию филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» для отключения котельных в <адрес> произведены с нарушением закона. По информации АО «Тепловодоканал», осуществляющего на территории <адрес> водоснабжение отключение электрической энергии котельных ранее находящихся в эксплуатации МУП «Теплоресурс» и как следствие прекращение выработки указанными котельными тепловой энергии, неизбежно приведет к наступлению чрезвычайной ситуации. Часть инженерных сетей холодного водоснабжения <адрес> принадлежащих АО «Тепловодоканал» проложено совместно (спутником) с сетями теплоснабжения принадлежащими администрации городского поселения «Оловяннинское». Таким образом, при отключении электроснабжения котельных произойдет разморожение сетей холодного водоснабжения АО «Тепловодоканал» и прекращение водоснабжения потребителей поселка.

Все потребители коммунальной услуги водоснабжения, подключенные к централизованной системе, останутся без холодной воды, а именно:

Котельная Гагарина: жилые дома по <адрес>: 49, 47, 39, 35, 43, 45, 31, 29, 27, 36, 38, 40, 42, 5А, 25, 23, 34, 21, 19, 17, 15, 15Б, 15А, 32, 30, 28, насосная станция АО «Тепловодоканал», жилые дома по <адрес>: 12, 10, 6А, 7.

Котельная Машиностроительная: жилые дома по <адрес>: 4, 3, 2, 7В, 7А, 5, 6, 6А, 7, 9А, 9, 11, 13, 15, 17, 19,21, 16, 14, 12, 10, 8, 10А; жилые дома по <адрес>: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13; детский сад по <адрес>; водоразборный пункт по <адрес>.

Котельная Клубная: жилые дома по <адрес>: 1,3, 1 А, 5, 6; жилые дома по <адрес>: 1, 2, 3, 4, 4А, 6А, 8, 10; жилые дома по <адрес>: 1, 2, 6, 9; музей; здание СТО и автомойки.

Котельная Центральная: жилые дома по <адрес>: 8, 10, 9, 16, 11, 18, 13, 20, 15, 22, 22А, 26,21,28, 27,29,37; жилые дома по <адрес>: 23, 15, 16, 10А, 11, 10, 9; жилые дома по <адрес>: 32, 34, 36, 38, 40, 42, 46, 48, 50, 50 А, 52, 75,71,53,49, 47,41,43,45; жилые дома по пер. Западный: 2, 4, 7, 11.

Котельная «Солнышко»: жилые дома по <адрес>: 44, 42; детский сад «Солнышко».

Помимо этого часть населения, неподключенная к централизованной системе холодного водоснабжения получает воду с водоразборных пунктов по улицам: <адрес> распоряжению администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в образовательных, медицинских учреждениях необходимо обеспечить включение отопления с 15.09.2018г.. Таким образом, котельные <адрес>, котельная УП, котельная «Солнышко», котельная РСУ, котельная по <адрес>, котельная ПМК, котельная <адрес> относятся к категории объектов электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экологическим, социальным последствиям. Южное МРО АО «Читаэнергосбыт» отключив указанные объекты и филиал ПАО МРСК «Сибири» «Читаэнерго» не подключая эти объекты социальной инфраструктуры, должны осознавать что подача водоснабжения и теплоснабжения населению, а также на социально - значимые объекты приведет к нарушению прав жителей ГП «Оловяннинское» на доступ к услугам водоснабжения, что может повлечь неблагоприятные санитарно - эпидемиологические последствия, привести к возникновению угрозы жизни и здоровью жителей указанного населенного пункта. Наличие у ресурсоснабжающей организации задолженности на момент введения полного ограничения подачи электроэнергии не является основанием к ограничению подачи электроэнергии, поскольку затрагивает интересы неопределенного круга лиц, добросовестно исполняющих обязанности по оплате коммунальных услуг. Невыполнение вышеуказанных требований законодательства филиал ПАО МРСК «Сибири» «Читаэнерго» и АО «Читаэнергосбыт» нарушают положения ст. 7 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусматривающие обязанность заблаговременного проведения организациями мероприятий направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения.

Просит суд признать незаконными действия Южного МРО АО «Читаэнергосбыт» по полному ограничения режима потребления электроэнергии с 06.08.2018г. от электроснабжения котельных по <адрес>, котельная УП, котельная «Солнышко», котельная РСУ, котельная по <адрес>, котельная ПМК, котельная <адрес> в <адрес>.

Признать незаконными действия филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» по неподключению электроснабжения котельных по <адрес>, котельная УП, котельная «Солнышко», котельная РСУ, котельная по <адрес>, котельная ПМК, котельная <адрес> в <адрес>.

Обязать филиал Южное МРО АО «Читаэнергосбыт» не прекращать электроснабжение котельных по <адрес>, котельная УП, котельная «Солнышко», котельная РСУ, котельная по <адрес>, котельная ПМК, котельная <адрес> в <адрес> на период отопительного сезона 2018-2019гг.

Обязать филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» не прекращать электроснабжение котельных по <адрес>, котельная УП, котельная «Солнышко», котельная РСУ, котельная по <адрес>, котельная ПМК, котельная <адрес> в <адрес> на период отопительного сезона 2018-2019гг.

Определением суда от 02.10.2018г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МУП «Теплоресурс» и МУП «Ресурсоснабжающая организация».

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора <адрес> Шелест В.Н. представила заявление об отказе от исковых требований в полном объеме к АО «Читаэнергосбыт» в лице Южного МРО АО «Читаэнергосбыт», в связи с добровольным исполнением исковых требований, к ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго», в связи с отсутствием предмета спора. Последствия отказа от иска процессуальному истцу известны и понятны.

Представители третьих лиц – администрации городского поселения «Оловяннинское», МУП «Теплоресурс» и МУП «Ресурсоснабжающая организация» в судебном заседании участия не принимали, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика – АО «Читаэнергосбыт» в лице Южного МРО АО «Читаэнергосбыт», в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика – ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» Богданова А.С., в судебное заседание не явилась, представила суду ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с отсутствием транспорта и участием в рассмотрении дел об административных правонарушениях в <адрес>. В предыдущем судебном заседании требования прокурора не признала, просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 48 ГПК РФ дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

Полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости учредительными документами.

Названная норма закона предоставляет организациям право свободного выбора своих представителей для участия от их имени в гражданском судопроизводстве, не связывая возможность реализации этими субъектами данного права необходимостью заключать соответствующие договоры на оказание юридической помощи.

Таким образом, для участия в судебном заседании филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» мог направить любого уполномоченного представителя, используя услуги общественного транспорта.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ судом определено признать причины неявки представителя ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» неуважительными, дело рассмотреть в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (ч. 2 ст. 45 ГПК РФ).

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом установлено, что отказ истца от исковых требований закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает.

    В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, в случае если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Препятствий для принятия заявления процессуального истца, суд не находит.

    Согласно п.3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращает производство по делу.

Руководствуясь ст.ст. 220-221, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ заместителя прокурора <адрес> от исковых требований к АО «Читаэнергосбыт» в лице Южного МРО АО «Читаэнергосбыт» о признании незаконными действий по ограничению режима потребления электроэнергии и к ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» о признании незаконными действий, выразившихся в неподключении электроснабжения и понуждении ответчиков не прекращать электроснабжение котельных, расположенных в <адрес> на период отопительного сезона 2018-2019гг.

Производство по настоящему делу прекратить.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

    Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение 15 дней.

Определение изготовлено 29.10.2018г.    

Судья                     Е.В. Сафонова