Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-706/2018 ~ М-408/2018 от 20.03.2018

    КОПИЯ    Дело № 2-706/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2018 г. Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Дегтярёва Ю.М. при секретаре Титовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бойкова Сергея Марковеевича к Государственному учреждению – Главному управлению пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Бойков С.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области (далее – ГУ – ГУПФ РФ № 7 по г. Москве и Московской области), в котором просил суд признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями, включить в специальный стаж истца периоды работы по профессии электрогазосварщика в ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), и в ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ – ГУПФ РФ № 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением комиссии Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа в связи с тяжелыми условиями труда. В стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии не включены вышеуказанные периоды работы истца. Истец считает решение о не включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

В судебное заседание истец явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика (по доверенности ФИО7) в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

Бойков С.М. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по причине отсутствия необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Включено в специальный стаж <данные изъяты>

Из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по страсти, исключены периоды работы:

- в ФИО12 в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>,

- в ФИО13 в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

Комиссией установлено, что итого стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, не принят стаж <данные изъяты>

Требуемый стаж <данные изъяты>

Страховой стаж составляет <данные изъяты>

Требуемый стаж - <данные изъяты>

Не согласившись с решением ответчика, истец обратился в суд с вышеназванными требованиями.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.

В связи со вступлением в законную силу 1 января 2015 года Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону №400-ФЗ.

Согласно под. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в под. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в разделе ХХХIII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики ручной сварки (код 1010300а-19906), а также электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности – раздел 33 код 23200000-19756.

Согласно Спискам, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173 и действовавших до утверждения Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10, не предусматривалось необходимости подтверждения занятости в течение полного рабочего дня указанными работами, а с 01.01.1992 года необходимо подтверждение работы в Списке от 26.01.1991 года в течение полного рабочего дня.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день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

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555, утративших силу с 01.01.2015 года в связи вступлением в действие Постановления Правительства от 02.10.2014 года.

Как усматривается из трудовой книжки истца, являющейся, согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, истец работал электрогазосварщиком 4, 5 разряда в ФИО14 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. и на той же должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на том же предприятии переименованном в ФИО15 (л.д. 15-32, 34)

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям п.2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Тем самым, с даты введения в действие с 01.01.1992 года Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

Такие сведения предоставляются работодателями.

Как следует из представленной в материалы дела справок ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ №№ и № от ДД.ММ.ГГГГ Бойков С.М. работал в ФИО17 в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация электрогазосварщика 5 разряда. Уволен ДД.ММ.ГГГГ. Работал полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели. Совмещения профессий не было. Справка выдана на основании приказов по личному составу, личной карточки работника по форме Т-2.. А также в ФИО18 электрогазосварщиком 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34 и 88)

Представленный документ доказывает работу истца в спорный период на полной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени).

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, опровергающих содержащиеся в справке сведения.

Доводы ответчика о несоответствии справки установленной формы судом нет принимаются.

При таких данных суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж истца периода работы по профессии электрогазосварщика в ФИО19 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2002. № 173-ФЭ (п. 5), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 1 1.07.2002. № 516, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно, в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию и в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, предусмотренные ст. 116 Трудового кодекса РФ. Другие периоды, а также отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия по старости, не включаются.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж истца периода работы по профессии электрогазосварщика в Муниципальном предприятии Производственно-техническое объединение городского хозяйства г. Реутов Московской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), и в ФИО20 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

Таким образом, судом установлено, что решение ответчика является незаконным.

С учетом включенных Пенсионным фондом периодов работы в бесспорном порядке, у истца по достижении возраста 55 лет на дату обращения имелось <данные изъяты> специального стажа, соответственно имеются основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бойкова Сергея Марковеевича к Государственному учреждению – Главному управлению пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главное управление пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями.

Включить в стаж Бойкова Сергея Марковеевича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы по профессии электрогазосварщика в ФИО21 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), и в ФИО22 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

Назначить Бойкову Сергею Марковеевичу досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья:            подпись                Ю.М. Дегтярёв

В окончательной форме решение составлено 29 июня 2018 года.

Судья:            подпись                Ю.М. Дегтярёв

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>