Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-112/2021 от 13.07.2021

Мировой судья судебного участка № 48         № 11-112/2021

Промышленного судебного района

г. Самары Самарской области

Ибятулова Р.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25.08.2021 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Трошаевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Дерябиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Тахтаркина МК на решение мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> от 30.04.2021г., которым постановлено:

«Иск ООО «ЭкоСтройРесурс» к Тахтаркину МК о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами – удовлетворить.

Взыскать с Тахтаркина МК в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» задолженность за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019г. по 30.04.2020г. в размере 8469,76 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб., а всего взыскать 8869 рублей 76 копеек»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭкоСтройРесурс» обратилось к мировому судье с иском о взыскании с Тахтаркина М.К. задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, мотивируя свои требования тем, что ООО «ЭкоСтройРесурс» в соответствии с соглашением между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области осуществляет вывоз твердых бытовых отходов по адресу: <адрес>. Тахтаркин М.К. являясь собственником жилого помещения, согласно выписки из ЕГРН от 20.02.2021г. №, свои обязательства по оплате предоставленных услуг не выполняет, за период с 01.01.2019г. по 30.04.2020г. за последним числится задолженность в размере 8469,76 руб. ООО «ЭкоСтройРесурс» просил взыскать с Тахтаркина М.К. задолженность в указанном размере, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Мировым судьей судебного участка № Промышленного судебного района г. Самары Самарской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение, согласно которому исковые требования удовлетворены.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Промышленного судебного района г. Самары Самарской области исправлена описка в мотивировочной части решения суда, в части указания о взыскании с ответчика задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Не согласившись с вынесенным решением, ответчик Тахтаркин М.К. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение мирового судьи отменить.

Заявитель Тахтаркин М.К., в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, судебная корреспонденция возвратилась в адрес суда за истечением срока хранения.

Заинтересованное лицо – представитель ООО «ЭкоСтройРесурс» в судебное заседание не явился, предоставил письменные возражения относительно апелляционной жалобы, в которых просил решение мирового судьи оставить без изменения, а апелляционную жалобу Тахтаркина М.К. без удовлетворения.

Изучив материалы гражданского дела, доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: 1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения; 2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение; 3) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части; 4) оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании п. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В силу а. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008г. № утверждена типовая форма договора, содержащая положения о предоставлении услуг по обращению с ТКО.

Согласно пунктам 8(4)-(8) 17 Правил №, договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-ый рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Предложение о заключении договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018г., а также опубликовано 25.12.2018г. в средствах массовой информации – в газете «Волжская коммуна», выпуск № (30578) от 25.12.2018г.

Таким образом, в силу своей публичности договор с Региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя, а также согласно ст. 425 ГПК РФ оказываемые потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения договора подлежит оплате с 01.01.2019г., то есть с даты фактического оказания Региональным оператором услуг потребителю.

В соответствии с позицией Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16.10.2018г. №-АЧ/04, договор на оказание услуг по обращению с ТКО между собственниками помещений и Региональным оператором считаются заключенными с даты начала оказания услуг по обращению с ТКО. Заключение договора в письменной форме не требуется.

Из материалов дела следует, что ООО «ЭкоСтройРесурс» Региональным оператором по обращению с ТКО осуществляет вывоз твердых бытовых отходов по адресу: <адрес>, <адрес>.

Тахтаркин М.К. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ обращение с твердыми коммунальными отходами является видом коммунальной услуги.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Тахтаркин М.К. ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по внесению платы за коммунальные услуги - обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно карточке расчетов за период с 01.01.2019г. по 19.02.2021г. по лицевому счету №, предоставленной в материалы дела, по вышеуказанному жилому помещению за период с 01.01.2019г. по 30.04.2020г. числится задолженность по обращению с ТКО в размере 8 469, 76 руб.

Расчет задолженности, числящейся за Тахтаркиным М.К., мировой судья обоснованно признал правильным, поскольку в нем применены тарифы, действующие в соответствующий период. Факт неоплаты ответчиком в ходе рассмотрения дела не опровергался.

Довод заявителя о неоказании услуг по обращению с ТКО правомерно не принят во внимание судом первой инстанции, по следующим основаниям.

Действующее законодательство не возлагает на регионального оператора бремя доказывания факта оказания коммунальных услуг по обращению с ТКО. Единственным надлежащим доказательством неоказания услуг по обращению с ТКО является надлежащим образом составленный акт о нарушении Региональным оператором обязательств по договору на оказание услуг по обращению с ТКО, порядок составления которого содержится в разделе VI типового договора, действующим между Тахтаркиным М.К. и Региональным оператором в спорный период. Разделом VI типового договора предусмотрено, что в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору, потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору. Однако актов Тахтаркиным М.К., соответствующих требованиям действующего законодательства в адрес регионального оператора, а также в ходе судебного заседания представлено не было, доказательств неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором обязательств в соответствии с условиями типового договора у заявителя отсутствуют. Кроме того потребителем не опровергался факт образования ТКО, а также не представлены доказательства, подтверждающие самостоятельное обращение с ТКО способами, не нарушающими законодательства в области обращения с отходами, санитарного законодательства, на основании которых можно сделать вывод о том, что потребитель не пользовался предоставляемой региональным оператором услугой по обращению с ТКО.

Довод ответчика о несоблюдении региональным оператором правил, утвержденных постановлением Правительства № от 06.05.2011г., требований правил учета ТКО, основан на неверном толковании закона и не может быть принят судом во внимание по следующим обстоятельствам.

Коммерческий учет объема ТКО в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенным с потребителем в силу норм действующего законодательства, осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО. Таким образом, потребитель коммунальной услуги по обращению с ТКО не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право накапливать ТКО в любых местах накопления ТКО. Учитывая общедоступность контейнеров для сбора отходов и обязанность собственников ТКО накопления отходов одним из предусмотренных нормативно-правовыми актами способов, следует, что собственники ТКО не лишены возможности получения услуги по обращению с ТКО, путем использования любых мест накопления ТКО, включенных в территориальную схему по обращению с отходами Самарской области, в том числе путем использования ближайшей контейнерной площадки для накопления ТКО, расположенной по адресу: <адрес>. Вывоз ТКО из данного места сбора осуществляется в соответствии с п. 17 приложения № к Правилам №.

Следовательно, услуги по обращению с ТКО Региональным оператором оказывались своевременно, надлежащим образом и подлежат оплате с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 63, 67 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов» потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО вносится потребителями на основании платежных документов представляемых Региональным оператором.

Согласно пп. «а» п. 69 Правил № в платежном документе указываются почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя).

Аналогичные требования установлены Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг».

Таким образом, действующим законодательством на Регионального оператора возложена обязанность по осуществлению деятельности по обращению с ТКО на территории всей Самарской области, в том числе получения оплаты оказанных услуг по обращению с ТКО на основании выставленных платежных документов потребителям для внесения платы за указанную услугу.

В соответствии с приложениями к Приказу Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и применении нормативов ТКО на территории городских округов Самарской области на 1 кв. метр общей площади жилого помещения» (далее - Приказ №) утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов Самарской области: Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск на 1 кв. метр общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов, который составляет 0,091 м3/в год на 1 кв. м общей площади жилого помещения.

На основании п. 4(1) постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов» (далее - постановление Правительства №) органы государственной власти субъектов РФ вправе принять решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения в соответствии с абз. 2 п. 148(30) Правил №, в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта РФ.

Министерство, принимая Приказ №, реализовало закрепленное в п. 4 (1) постановления Правительства РФ № право Самарской области на установление порядка осуществления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО на территории 10 городских округов Самарской области исходя из обшей площади жилого помещения.

Согласно п. 148(30) Правил № в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения № к Правилам №. Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а также а также Приказами департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ установлен предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 - 2021 год, который составляет 598,16 руб./мЗ. Согласно выписки из ЕГРН на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, общая площадь жилого помещения составляет 116,70 кв. м. Таким образом, ежемесячный размер платы за услугу по обращению с ТКО в отношении указанного объекта недвижимости рассчитанный в соответствии с формулой (приложение № к Правилам №) составляет 529,36 руб.

Учитывая, что заявленная к взысканию с ответчика задолженность подтверждена документально, мировой судья обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требований ООО «ЭкоСтройРесурс» о взыскании с ответчика задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Статьей 362 ГПК РФ установлено, что основаниями для отмены или изменении решения суда являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, однако таких обстоятельств в ходе рассмотрения апелляционной жалобы установлено не было.

Из материалов дела видно, что мировым судьей в соответствии со ст.67 ГПК РФ дана оценка всем представленным сторонами доказательствам, по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, с учетов всех представленных сторонами доказательств.

Поскольку мировым судьей при рассмотрении дела правильно установлены и исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен закон, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ дана правильная оценка всем представленным сторонами доказательствам, основания для отмены законного и обоснованного решения мирового судьи отсутствуют, в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330, 199 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Тахтаркина МК – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия.

Определение суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий: подпись Т.В. Трошаева

Копия верна: Судья:

    Секретарь: