Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-969/2017 ~ М-594/2017 от 20.03.2017

    Дело № 2 –969 \17     

        РЕШЕНИЕ

                                     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    13 октября    2017 г.    г. Новосибирск

       Советский районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Цепелёвой О.В.

      при секретаре судебного заседания Козловой И.В.

      с участием истца Глазыриной Т.А.,

       третьего лица Плехановой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глазыриной Т. А. к Мэрии города Новосибирска, администрации Советского района г. Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку,

        УСТАНОВИЛ:

Глазырина Т.А. обратилась в суд с иском к администрации Советского района г. Новосибирска о признании права собственности, указав при этом следующее.

            Она в 1984 г. на основании договора дарения получила в собственность 1\2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом    и придомовые постройки, расположенные    на земельном участке    площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>. Вторая половина дома     принадлежала Л.А. и полностью сгорела в 2001 году, после чего была снесена и более не восстанавливалась.

             В результате произошедшего     пожара принадлежавшая ей половина дома     стала индивидуальным жилым домом,    общей площадью 33,4 кв.м., жилой площадью 22,8 кв.м.

              В 2011 г. для оформления права собственности на старый дом она обратилась в суд

              Решением Советского районного суда г. Новосибирска от 06.06.2011 г. за ней было признано право собственности на жилой дом, площадью 33,4 кв.м., жилой площадью 22, 8 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

             Так как произошедший пожар захватил и её часть дома в 2010 году она начала строительство    нового жилого дома на вышеуказанном земельном участке площадью 600 кв.м. по соседству со старым.

            В связи с возникшими финансовыми трудностями     строительство    двухэтажного дома    общей площадью 142,7 кв.м. расположенного по вышеуказанному    адресу, было закончено только в 2015 г.

             27.03.2012 приказом    администрации Советского района г. Новосибирска № изменены адреса следующих объектов недвижимости:    индивидуальному жилому дому общей площадью 43,3 кв. м, принадлежащему Л.А. присвоен адрес: <адрес>, индивидуальному жилому дому общей площадью 33, 4 кв.м., принадлежащему Глазыриной Т.А. присвоен     адрес: <адрес>.

             В связи со строительством на земельном участке площадью    600 кв. м. двух    отдельных индивидуальных жилых домов, принадлежащих разным собственникам, земельный участок    был разделен между ней и Л.А.: постановлением мэрии города Новосибирска    от 12.11.2012 ей предоставлен    в собственность земельный участок с кадастровым №. площадью 391 кв.м.

               04.02.2013 она зарегистрировала    право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 391 кв.м.    и на жилой дом инвентарный № площадью 33, 4 кв.м. что подтверждается свидетельством    о государственной регистрации права.

              В 2015 г. было окончено строительство нового    жилого дома, общей площадью 142,7 кв.м., расположенного    рядом с оформленным ранее в собственность жилым домом площадью 33, 4 кв.м.

            Разрешение на строительство    и акт ввода жилого дома в эксплуатацию    получить не удалось, так как на момент    начала строительства     земельный участок в собственность оформлен не был, а в настоящий момент площадь земельного участка, принадлежащего ей н праве собственности, после раздела     на двоих хозяев, составляет менее 450 кв.м.

        18.03.2016 администрацией Советского района г. Новосибирска    вынесено решение об отказе    в выдаче разрешения на строительство в связи с тем, что минимальная площадь земельного участка предназначенного для строительства жилого дома, должна составлять 450 кв.м., а площадь её земельного участка - 391 кв.м.

         В 2017 г. ею был получен технический паспорт домовладения, согласно которому    на земельном участке с кадастровым № расположен жилой дом ( литера №) площадью 142,7 кв.м.

        В настоящий момент    порядок досудебного оформления жилого дома невозможен.

        Сохранение самовольной постройки    не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Исков    о сносе самовольно возведенного строения не предъявлялось.

          Просит: признать за ней, Глазыриной Т. А., право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> ( Литера № общей площадью 142,7 кв.м.

         В судебном заседании истец Глазырина Т.А. поддержала доводы, изложенные в иске. Просила признать право собственности на дом.

        Ответчик – администрация Советского района г. Новосибирска извещена о месте и времени судебного заседания. От представителя ответчика    Б.Ю. поступил отзыв на иск, согласно которому право собственности может быть признано при одновременном соблюдении условий, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ ( л.д. 46).

        Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена мэрия г. Новосибирска. Представитель ответчика не явился. Извещен о месте и времени его проведения. Поступил отзыв из которого следует, что в материалах дела    отсутствуют доказательства получения    истцом     разрешения на строительство или необоснованного отказа в его получении до начала работ.

        Площадь    земельного участка, на котором расположен спорный    объект, составляет 391 кв.м. что меньше установленной нормы - 0,045 га. Истцом не представлено    доказательств того    что спорный объект соответствует требованиям технических регламентов, нормам пожарной безопасности и санитарно - эпидемиологическим требованиям. Считает, что в иске следует отказать.

        Судом был объявлен перерыв в судебном заседании с 13 час. 00 мин 12 октября 2017 г. на 12 час. 00 мин. 13 октября 2017 г.

       После перерыва судебное заседание продолжено, привлечено к участию в деле третье лицо - Плеханова Л.Д. – собственник    земельного участка, расположенного <адрес> т.е. смежного с земельным участком истца.

       Третье лицо - Плеханова Л.Д. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

        Судом установлено следующее.

         Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

       если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

       если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных по делу доказательств следует, что решением Советского районного суда г. Новосибирска от 06 июня 2011 г. исковые требования Глазыриной Т. А. удовлетворены. Признано за Глазыриной Т. А. право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 33,4 кв.м., жилой площадью 22,8 кв.м., расположенный    по адресу: <адрес> ( л.д. 9-11, 17).

Приказом главы администрации Советского района г. Новосибирска от 27.03.2012 № – од изменены адреса индивидуальных жилых домов, согласно приложению, ранее имевших адрес: <адрес>, на адресу: - индивидуальный    жилой дом общей площадью 43,3 кв.м. – <адрес>; Индивидуальный жилой дом общей площадью 33, 4 кв.м. – <адрес>.

Рекомендовано Глазыриной Т.А., Л.А. зарегистрировать адреса в почтовом отделения связи по месту нахождения ( л.д. 12).                             Постановлением    мэрии города Новосибирска от 27.06.2012 утверждена схема    расположения земельного участка на кадастровом    плане территории кадастрового квартала № площадью 391 кв.м., необходимого    для эксплуатации индивидуального жилого дома по адресу: обл. Новосибирская, <адрес>, согласно приложению ( л.д. 13 -14).

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 12.11.2012 № предоставлен Глазыриной Т.А. в собственность занимаемый земельный участок из земель населенных пунктов    с кадастровым № площадью 391 кв.м.    для эксплуатации индивидуального жилого дома по <адрес> ( л.д. 15).

Право собственности на земельный участок и дом зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО ( л.д. 16, 17).

В административном порядке    Глазырина Т.А. обращалась за разрешением на строительство в администрацию Советского района г. Новосибирска, однако ей в этом было отказано, поскольку минимальная площадь земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома должна составлять 450 кв.м.,    а площадь принадлежащего Глазыриной Т.А. земельного участка - 391 кв.м. ( л.д. 18).

        В материалах дела имеется технический паспорт домовладения, из которого следует, что спорный дом находится в пределах предоставленного земельного участка ( л.д. 19-22).

Согласно техническому паспорту на жилой дом ( Литера Б) его общая площадь составляет 142,7 кв.м. жилая площадь 85, 5 кв.м. вспомогательная - 57, 2 кв.м.( л.д.23-29).

         Истцом представлен градостроительный план земельного участка с кадастровым №, из которого следует, что местоположение проектируемого объекта на земельном участке находится в границах    допустимого размещения объекта ( л.д. 30-36). Постановлением мэрии г. Новосибирска    утвержден    градостроительный план земельного участка из земель населенных    пунктов     площадью 391 кв.м. с кадастровым № по <адрес>, присвоен адрес земельному участку: <адрес> ( л.д. 37).

Согласно кадастровому паспорту земельный участок входит в территориальную зону ( Ж-2) - зона застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами ( л.д. 38- 40).

Определением Советского районного суда г. Новосибирска от 28 июля 2017 г. назначена по делу судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам Федерального бюджетного учреждения Сибирский региональный центр судебной экспертизы    Минюста России ( л.д. 77-78).

Согласно выводам изложенным в экспртном заключении, возведенная постройка расположенная по адресу: <адрес> параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки в основном соответствует. Эксплуатация    возведенной постройки в соответствии с нормативными требованиями    без угрозы разрушения строительных конструкций, тем самым    без угрозы    жизни и здоровью граждан, уничтожения или повреждения имущества граждан и юридических лиц, возможна ( л.д. 104).

Уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство содержит ссылку на то, что минимальная площадь земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома,    должна составлять в соответствии с    Правилами землепользования и застройки города    Новосибирска 450 кв.м., а не 391 кв.м. судом не принимается: такая площадь    земельного участка должна выделяться    для строительства индивидуального жилого дома - создаваемого вновь на новом земельном участке. В данном случае, в связи со строительством на земельном участке площадью 600 кв.м.    двух отдельных индивидуальных жилых домов принадлежащих разным собственникам земельный участок был разделен на двоих: Л.А. и Глазырину Т.А., предоставлен в собственность и поставлен на кадастровый учёт.

Максимальный процент застройки в границах    земельного участка    для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «индивидуальные    жилые дома», « садовые дома» - 30% ( абзац в ред. решения Совета депутатов    г. Новосибирска от 14.02.2017 №. Экспертным путём определена    площадь    фактической застройки: 7,18 х11,79 = 84,65 кв.м.; 84, 65\391, 00Х100 = 22 %, таким образом, площадь    застройки удовлетворяет нормативным требованиям.

    В ходе    экспертного осмотра    были произведены измерения    с целью проведения расположения постройки относительно границ выделенного земельного участка. При этом установлено, что минимальное расстояние от исследуемой постройки до границы с земельным участком по <адрес> равно 1, 33 м. и не соответствует правилам землепользования. Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена собственник земельного участка, расположенного по <адрес> - Плеханова Л.Д., которая в судебном заседании пояснила, что не возражает против удовлетворения исковых требований, о чем в материалы дела отобрана расписка.

Учитывая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что самовольная постройка соответствует требованиям ст. 222 ГК РФ, при которых право собственности на неё может быть признано судом: Глазырина Т.А. имеет право, допускающее    строительство индивидуального жилого дома в отношении земельного участка;, постройка на день обращения в суд соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, сохранение постройки не нарушает    права и законные интересы    других граждан, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, В административном порядке истец предпринимало меры к легализации самовольной постройки, ей в этом было отказано. Одним из способов защиты права, предусмотренных ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, является признание права. Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 196,198 ГПК РФ

        РЕШИЛ:

              Исковые требования Глазыриной Т. А. удовлетворить.

             Признать за Глазыриной Т. А. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> площадью 142,7 кв.м.

              Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в месячный срок с момента изготовления в мотивированной форме.

                                         Судья           подпись                       Цепелёва О. В.

              Мотивированное решение    изготовлено 16 октября 2017 г.