Решение по делу № 5-67/2020 от 19.05.2020

Дело №5-67/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 мая 2020 года                                                      пгт. Беринговский

Судья Анадырского районного суда Чукотского автономного округа Шаврова Наталья Евгеньевна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Постоянного судебного присутствия Анадырского районного суда в поселке городского типа Беринговский Чукотского автономного округа, расположенном по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район, пгт. Беринговский, ул. Строительная, д.4, дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Еттегина В.М., <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося, по данному делу не задерживающегося,

установил:

    из протокола об административном правонарушении №114 от 13 мая 2020 года следует, что 13 мая 2020 года в 10 часов 20 минут около дома №10 по улице Гагарина с. Алькатваам Анадырского района Чукотского автономного округа, Еттегин В.М., не имея оснований, предусмотренных пунктом 2 Постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 17 апреля 2020 года №38 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа, в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)», бесцельно находился на улице, прогуливался, нарушив требования, определенные в период режима повышенной готовности, введенного в пределах границ территории Чукотского автономного округа распоряжением Губернатора Чукотского автономного округа от 16 марта 2020 года №100-рг «О введении режима повышенной готовности», в связи с угрозой распространения в Чукотском автономном округе новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), представляющей опасность для окружающих, за что предусмотрена ответственность по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Еттегин В.М., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – УУП ГУУП и ПДН пункта полиции (место дислокации пгт. Беринговский) МОМВД России «Анадырский» Щ.Р.В. и свидетель К.И.И. в судебное заседание не явились, о дате времени и месте проведения судебного заседания уведомлены в установленном законом порядке, просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Принимая во внимание, что в деле имеются сведения о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении о дате, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств в адрес суда об отложении разбирательства дела от них не поступило, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Названные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Распоряжением Губернатора Чукотского автономного округа от 16 марта 2020 года №100-рг (в редакции от 17.04.2020), в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), для органов управления и сил Чукотской окружной подсистемы РСЧС введен режим повышенной готовности; граница территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация определена в пределах границ территории Чукотского автономного округа.

В целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) на территории Чукотского автономного округа, Губернатором принято Постановление от 17 апреля 2020 года №38 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениями от 29.04.2020), которым на всей территории Чукотского автономного округа до 15 мая 2020 года введены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Пунктом 2 вышеуказанного Постановления от 17 апреля 2020 года №38 предписано обязать граждан, находящихся на территории г. Анадырь, г. Певек, г. Билибино, п. Угольные Копи, с. Тавайваам, с. Кепервеем, дополнительно, помимо ограничений, установленных пунктами 1, 7, 8 части 1 настоящего постановления, не покидать места проживания (пребывания) до 15 мая 2020 года включительно за исключением случаев: 1) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; 2) следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена; 3) осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Чукотского автономного округа, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); 4) следования к месту (от места) приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена; 5) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); 6) выноса бытовых отходов до ближайшего места накопления отходов; 7) следования к месту (от места) осуществления любительского рыболовства.

Пунктом 3 Постановления от 17 апреля 2020 года №38 определено, что гражданам, находящимся на территории населенных пунктов Чукотского автономного округа, не указанных в части 2 настоящего постановления, рекомендовано не покидать места проживания (пребывания) до 15 мая 2020 года включительно, за исключением случаев, указанных в пунктах 1 - 7 части 2 настоящего постановления.

Как следует из протокола об административном правонарушении №114 от 13 мая 2020 года, Еттегин В.М. 13 мая 2020 года в 10 часов 20 минут бесцельно находился около дома №10 по улице Гагарина с.Алькатваам Анадырского района Чукотского автономного округа, прогуливался, не имея оснований, предусмотренных пунктом 2 Постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 17 апреля 2020 года №38 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа, в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)», в связи с чем нарушил требования, определенные в период режима повышенной готовности, введенного в пределах границ территории Чукотского автономного округа распоряжением Губернатора Чукотского автономного округа от 16 марта 2020 года №100-рг «О введении режима повышенной готовности», в связи с угрозой распространения в Чукотском автономном округе новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), представляющей опасность для окружающих.

Учитывая, что местом совершения вменяемого Еттегину В.М. деяния является с. Алькатваам Анадырского района Чукотского автономного округа, при этом, установленные Постановлением от 17 апреля 2020 года №38 обязательные требования в части не покидания места проживания (пребывания) до 15 мая 2020 года включительно действуют только в отношении граждан, находящихся на территории г. Анадырь, г. Певек, г. Билибино, п. Угольные Копи, с. Тавайваам, с. Кепервеем, а для граждан, находящимся, в том числе в с. Алькатваам Анадырского района, носят рекомендательный характер, прихожу к выводу, что в действиях Еттегина В.М. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием в действиях Еттегина В.М. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Еттегина В.М. прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Постоянное судебное присутствие Анадырского районного суда в поселке городского типа Беринговский Чукотского автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                Н.Е. Шаврова