Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-938/2020 ~ М-848/2020 от 09.07.2020

дело №

УИД 26RS0№-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года                                       <адрес>

Изобильненский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мишина Е.А.;

при секретаре судебного заседания ФИО3;

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Изобильненского районного суда, <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ «Изобильненское лесничество», Министерству имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на квартиру, в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ «Изобильненское лесничество», министерству имущественных отношений <адрес>, в котором просит признать за ней право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, мкр. Пионерный,<адрес>, кадастровый №, площадью 49,2 кв.м., в порядке приватизации.

Требования иска мотивированы тем, что в июле 1991 года истец ФИО1 была принята на работу в Изобильненскую ЛМС на должность лесокультурного рабочего.

Решением директора Изобильненской ЛМС о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Пионерный,                         <адрес>.

Совместно с ФИО1 в указанное жилое помещение в качестве члена семьи был вселен её супруг - ФИО2, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. При передаче истцу жилого помещения договор социального найма не заключался. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время                    ФИО1, проживает в указанном жилом помещении, осуществляет текущий и капитальный ремонт, оплачивает коммунальные услуги.

10.04. 2007 года, в целях приведения сложившихся правоотношений в соответствие с действующим законодательством, между ФИО1 и ГУ СК «Изобильненский лесхоз» заключен договор социального найма жилого помещений №, согласно пункту 1 которого наймодатель ГУ СК «Изобильненский лесхоз» передает нанимателю и членам его семьи в безвозмездное для постоянного проживания с правом регистрации изолированное жилое помещение, состоящее из домовладения общей площадью 24 кв.м., (с хоз. постройками) расположенное по адресу:                           <адрес>, для проживания в нем. Нанимателем жилого помещения указана ФИО1

В связи с изменением организационно-правовой формы учреждения ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ответчиком ГКУ «Изобильненское лесничество» заключен договор социального найма жилого помещения №. В настоящее время договор социального найма №, не изменен и не расторгнут сторонами.

Спорное жилое помещение является собственностью <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ответчиком ГКУ «Изобильненское лесничество».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГКУ «Изобильненское лесничество» с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, представив все необходимые документы, подтверждающие, что право на приватизацию жилого помещения, предусмотренное статьей 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ФИО1 не было использовано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась с заявлением о предоставлении указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, однако до настоящего времени договор передачи спорного жилого помещения в собственность ФИО1 не заключен, жилое помещение истцу не передано.

Истец ФИО1 извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело в её отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца ФИО1, по доверенности ФИО4, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело в её отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика министерства имущественных отношений <адрес>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Представил письменные возражения, из которых следует, что собственником спорного жилого помещения является субъект Российской Федерации - <адрес>. На территории <адрес> порядок приватизации объектов государственной собственности регламентирован <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об управлении и распоряжении имущественными объектами государственной собственности <адрес>» (далее - Закон №-кз). Так, согласно Закону №-кз приватизация объектов государственной собственности <адрес> осуществляется в соответствии сфедеральным законодательством о приватизации ииными правовыми актами <адрес>. Управление и распоряжение объектами государственной собственности <адрес> осуществляются <адрес> в случаях, предусмотренных законодательством <адрес> и уполномоченными органами исполнительной власти <адрес>. По смыслу ст. 16 Закона №-кз приватизация объектов государственной собственности <адрес> предусматривает получение доходов, что является прямым нарушением Закона № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которому приватизированные жилые помещения передаются в собственность гражданам на безвозмездной основе. С учетом изложенного, вопрос согласования приватизации жилых помещений, находящихся в государственной собственности <адрес>, на сегодняшний день краевым законодательством не урегулирован. Рассмотрение вопроса о признании права заявителя на приватизацию указанного жилого помещения будет возможно только после утверждения Порядка приватизации жилых помещений, находящихся в государственной собственности <адрес>.              В удовлетворении исковых требований просит отказать.(полный текст возражений приобщен к материалам дела)

Представитель ответчика ГКУ «Изобильненское лесничество» ФИО5, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, предоставив письменный отзыв на исковое заявление, согласно, которому спорное жилое помещение является собственностью <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ГКУ «Изобильненское лесничество», о чем ДД.ММ.ГГГГ Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации. Между истцом ФИО1 и ответчиком ГКУ «Изобильненское лесничество» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения №. В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно. В порядке приватизации, жилого помещения, находящегося в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Однако, на сегодняшний день краевым законодательством не урегулирован вопрос согласования приватизации жилых помещений, находящихся в государственной собственности и передача в собственность граждан жилых помещений на безвозмездной основе, что является прямым нарушением закона №. При принятии решения полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, управления росреестра по <адрес> извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Возражения не представлены.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Суд, принимая во внимание, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права охраняемые законом интересы других лиц, с учетом представленных в суд письменных заявлений, счел возможным рассмотреть дело в сторон по правилам ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - закон о приватизации жилищного фонда» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу статьи 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно статье 8 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Как следует, из материалов дела в июле 1991 года ФИО1 принята на работу в Изобильненскую ЛМС на должность лесокультурного рабочего.

Решением директора Изобильненской ЛМС о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Пионерный,                                    <адрес>.

Совместно с ФИО1 в указанное жилое помещение в качестве члена семьи был вселен её супруг - ФИО2, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, который нотариально отказался от участия в приватизации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно, договора социального найма жилого помещений № п.1, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1 ГУ СК                                         «Изобильненский лесхоз» следует, что наймодатель ГУ СК «Изобильненский лесхоз» передает нанимателю и членам его семьи, в безвозмездное для постоянного проживания с правом регистрации изолированное жилое помещение, состоящее из домовладения общей площадью 24 кв.м., (с хоз. постройками) по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

В связи с изменением организационно-правовой формы учреждения ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ответчиком ГКУ «Изобильненское лесничество» был заключен договор социального найма жилого помещения №.

Спорное жилое помещение является собственностью <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ответчиком ГКУ «Изобильненское лесничество», к объектам, предусмотренным ст.4 «Закона о приватизации», не относится.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если граждане обратились с таким требованием.

Утверждение министерства имущественных отношений <адрес> о том, что вопрос согласования приватизации жилых помещений, находящихся в государственной собственности <адрес>, на сегодняшний день краевым законодательством не урегулирован не может быть принят судом, как основание к отказу в удовлетворении исковых требований истца, так как реализация права ФИО1 на приватизацию спорного жилого помещения не может быть поставлена в зависимость от действий (бездействий) и воли ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к министерству имущественных отношений <адрес>, ГКУ «Изобильненское лесничество» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по <адрес>,                      мкр. Пионерный, <адрес>, имеющую кадастровый                №, площадью 49,2 кв.м., в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> права собственности на указанные объекты недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                           Е.А.Мишин