Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-390/2017 ~ М-185/2017 от 13.03.2017

Дело № 2-390/2017

                                                                                                                          копия                                                         ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года                                                     г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жулидовой Л.В.,

при секретаре Анистратовой А.В.,

прокурора - помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Сакутина А.В.,

представителя истца администрации ЗАТО п. Солнечный Манакова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края к Королеву М.А., действующему в интересах несовершеннолетней Королевой А.М., о признании утратившей право на служебное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ЗАТО п. Солнечный Красноярского края обратилась в суд с иском к Королеву М.А., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Королевой А.М., с учетом уточненных исковых требований, о признании утратившей право на служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации ЗАТО п. Солнечный №-п Королеву М.А. и членам его семьи было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение представлялось ответчику на период его военной службы. Согласно пункту 1 договора служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № указанное жилое помещение предоставлялось нанимателю и членам его семьи для временного проживания. В соответствии с пунктом 2 договора жилое помещение было предоставлено в связи с прохождением службы в войсковой части <данные изъяты>. В соответствии с пунктом 5 договора настоящий договор заключен на время трудовых отношений до 08 марта 2016 года. В соответствии с пунктом 18 договора одним из оснований прекращения договора является истечение срока контракта военной службы. В соответствии с пунктом 19 договора в случае расторжения и прекращения настоящего Договора, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В 2016 году Королев М.А. был уволен из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации, после чего, вместе с супругой снялся с регистрационного учета. В спорном жилом помещении осталась зарегистрированной их несовершеннолетняя дочь Королева А.М.. В настоящее время Королев М.А. и члены его семьи выехали в республику Башкортостан на постоянное место жительства, зарегистрировались по месту жительства, за исключением несовершеннолетней Королевой А.М.. Просит суд признать несовершеннолетнюю дочь Королева М.А. - Королеву А.М. утратившей право на служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Представитель истца администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края Манаков А.В. в судебном заседании на исковых требованиях о признании Королевой А.М. утратившей право на служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> настаивает.

Ответчик Королев М.А., действующий в интересах несовершеннолетней Королевой А.М., в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом и в срок по месту жительства: <адрес>, однако конверт возвратился в суд с отметкой об истечении срока хранения. В действиях ответчика суд усматривает злоупотребление процессуальным правом, что недопустимо в силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ. Королев М.А. имел возможность своевременно получить судебные извещения, и реализовать свои процессуальные права в суде. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих получению судебных извещений, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд полагает ответчика надлежаще извещенным о дате и времени судебного разбирательства, а потому считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Прокурор - помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Сакутин А.В. полагает необходимым удовлетворить заявленные требования, поскольку имеются основания для признания несовершеннолетней дочери Королева М.А. - Королевой А.М. утратившей право на служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, поскольку квартира была предоставлена Королеву М.А. на время прохождения военной службы, которую он обязался сдать в случае увольнения с работы. Однако, уволившись из рядов Вооруженных Сил РФ, ответчик не сдал жилое помещение. Статус служебного жилого помещения ответчиком не оспорен. Таким образом, несовершеннолетняя дочь ответчика утратила право пользования данным жилым помещением.

Заслушав участников процесса, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств и относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

Права собственника жилых помещений закреплены в ст. 30 ЖК РФ. Так, согласно частей 1 и 2 настоящей статьи собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью ЗАТО п. Солнечный.

Право муниципальной собственности ЗАТО п. Солнечный на спорную квартиру подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда, согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии с п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006 года, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Согласно постановления администрации ЗАТО п. Солнечный №-п от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес>, включена в число служебных. На момент принятия решения о включении спорного жилого помещения в число служебных, оно не имело обременений каким- либо правом, не было передано по договорам найма либо аренды.

Таким образом, суд считает, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, является служебным жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования ЗАТО Солнечный.

Согласно п. 2.1 ст. 4 Федерального закона РФ «О закрытом административно- территориальном образовании» № 3297-1 от 14.07.1992 года (с изменениями и дополнениями) в случае передачи в установленном порядке в муниципальную собственность жилых помещений государственного жилищного фонда, в том числе построенных или капитально отремонтированных за счет средств федерального бюджета, органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования после отнесения таких помещений к специализированному жилищному фонду в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, имеют право предоставлять такие помещения гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с организациями и (или) объектами.

Статьей 93 ЖК РФ определено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

На основании ч. 1 ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Согласно постановления администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края №-п от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено Королеву М.А. и двум членам его семьи, как военнослужащему войсковой части <данные изъяты>.

Королев М.А. выразил согласие на вселение в предоставленную служебную квартиру, о чем собственноручно написал заявление на имя главы администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ между ЗАТО п. Солнечный и Королевым М.А. заключен договор найма служебного жилого помещения №. Согласно данного договора, администрация ЗАТО п. Солнечный предоставила Королеву М.А. и членам его семьи на время прохождения службы в войсковой части <данные изъяты> для временного проживания по договору найма жилое помещение, состоящее из квартиры по адресу: <адрес> (п.п. 1, 2). Данный договор подписан сторонами, в том числе, Королевым М.А. Согласно п. 4 договора в качестве члена семьи ответчика указана жена Королева О.А.. На основании п. 5 договора он заключен на время трудовых отношений до 08.03.2016 года.

Разделом 4 указанного договора найма предусмотрены основания и порядок расторжения и прекращения договора. В частности указано, что договор прекращается в связи с окончанием срока службы. В случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение.

Согласно п. 5 договора договор найма служебного жилого помещения заключается на время трудовых отношений, прохождения службы, либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, до 08.03.2016 года.

Данные обстоятельства дела дают суду основания полагать, что на момент предоставления спорного жилого помещения Королев М.А. знал и соглашался на вселение именно в служебное жилое помещение, а также зналоб основаниях освобождения предоставленного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона РФ № 76-ФЗ от 27.05.1998 года (с изм. и доп.) «О статусе военнослужащих» (действующего в период предоставления спорного жилого помещения), Королев М.А. имел право быть обеспеченным служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы.

В силу ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрешением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Королевым М.А. при получении служебного жилого помещения дано обязательство о сдаче служебного жилого помещения при увольнении.

По сообщению войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Королев М.А. уволен из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации по истечении срока контракта о прохождении военной службы.

Администрация ЗАТО п. Солнечный 06.02.2016 года обращалась к Королеву М.А. с просьбой освободить и сдать установленным порядком спорное жилое помещение не позднее 06.03.2017 года, однако в добровольном порядке жилое помещение не сдано.

Согласно адресной справке, Королев М.А. зарегистрирован по месту жительства с 14 июня 2016 года по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета ЗАТО п. Солнечный от ДД.ММ.ГГГГ, в спорном помещении состоит на регистрационном учете несовершеннолетняя Королева А.М., <данные изъяты> года рождения.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. То есть по смыслу указанной нормы закона, право пользования жилым помещением несовершеннолетних производно от права пользования их родителей.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд полагает, что заявленные требования о признании ответчика Королевой А.М. утратившей право пользования жилым помещением, а именно квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года (с изменениями и дополнениями), снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку истец при подачи иска в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика надлежит взыскать в доход государства государственную пошлину в сумме 300 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина подлежит взысканию в доход бюджета Муниципального образования Ужурский район Красноярского края.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края удовлетворить.

Признать несовершеннолетнюю Королеву А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Взыскать с Королева М.А. государственную пошлину в сумме 300 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Об отмене заочного решения ответчиком может быть подано заявление в Ужурский районный суд Красноярского края в течение семи дней с момента получения им копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случаях, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении данного заявления.

            Решение в окончательной форме принято 16 мая 2017 года.

Председательствующий                        Л.В. Жулидова