Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-831/2013 ~ М-372/2013 от 14.01.2013

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего по делу судьи Журавлевой Т.Н.,

при секретаре Пустовит Н.Н.,

с участием: представителя истца Афанасьевой Е.Ю. по доверенности Косолапова А.А.,

представителя третьего лица комитета градостроительства администрации <адрес> по доверенности Беляева С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Афанасьевой Е. Ю. к комитету градостроительства администрации <адрес> о сохранении нежилых помещений в переустроенном и перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Афанасьева Е.Ю. обратилась в суд с иском, в дальнейшем его, уточив, к комитету градостроительства администрации <адрес> о сохранении нежилых помещений в переустроенном и перепланированном виде.

В обоснование иска указала, что Афанасьева Е. Ю. является собственником нежилых помещений, наименования торгово-офисные, этаж 1, 2, номера на поэтажном плавне №№№, (предыдущие номера на поэтажном плане №№7,8,9,26,27,29) инвентарный номер № литера А, по улице 50 лет ВЛКСМ, №, в <адрес>, которые истец использует в соответствии с их целевым назначением в качестве нежилых помещений. Право собственности истца подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В начале 2011г. истец обратился в Комитет градостроительства администрации <адрес> для получения разрешения на перепланировка; переустройство и для получения в дальнейшем акта ввода помещений в эксплуатацию по перепланировки и переустройства и предоставил всю имеющуюся и необходимую для получения запрашиваемых документов информации и документы.

Истцу устно пояснили, что перепланировку он вправе выполнить самостоятельно в соответствии с проектом, который он должен согласовать с главным архитектором г, Ставрополя, а разрешение на перепланировку будет выдано в срок. Проект перепланировки был выполнен и согласован.

дата. истцу Комитетом выдано письмо о получении разрешения на строительство №№, в котором указали, что вопрос необходимости получения разрешения на реконструкцию помещений №№ и помещений №№, возникших в связи с перепланировкой нежилых помещений здания по ул. 50 лет ВЛКСМ, № Комитетом рассмотрено, выдача разрешения на строительство не требуется, так как выполнен перепланировка нежилых помещений к реконструкции не относиться, изменение объектов капитального строительства или их частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности объекта и его безопасности.

Перепланировка нежилых помещений по указанному адресу истцом выполнена полностью в соответствии с проектом, согласованным с главным архитектором <адрес> дата.

Истцом заказан и получен кадастровый паспорт, в котором имеется ссылка на изменение площади и количества помещений в результате перепланировки (Письмо Комитета 21.02.2011г. №559-09/07-19/1).

Истец, собрав документы на нежилые помещения и собранную разрешительную документацию по факту перепланировки, обратился в Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с намерением зарегистрировать выполненные изменения, В приеме документов в Росреестре истцу было отказано, специалисты пояснили, что при наличии перепланировки в нежилом помещении для государственной регистрации изменений обязательно должны быть предоставлены разрешение на строительство, реконструкцию, перепланировку помещения в экземплярах, а при необходимости и акт ввода объекта в эксплуатацию в двух экземплярах.

Обратившись в Комитет повторно за получением разрешения или акта ввода в эксплуатацию объекта истцу на устной консультации пояснили, что выданное письмо заменяет запрашиваемые ею документы, и получение дополнительной документации не требуется.

Отказ в выдаче разрешения на перепланировку и акта приемочной комиссии не дает истцу возможности для осуществления государственной регистрации права собственности на собственные помещения, нарушает права и охраняемые законом интересы истца, лишает его права в досудебном порядке получить разрешительную документацию и зарегистрировать право на нежилые помещения в перепланированном виде.

Истец считает, что она как собственник сделала все в установленном законом порядке для получения Разрешения о согласовании и Акта приемочной комиссии нежилых помещений после перепланировки, от проекта не отступала. Истец считает, что вправе осуществить перепланировку и переустройство и использовать в дальнейшем перепланированные помещения.

Просит суд сохранить в перепланированном (переустроенном) виде принадлежащие Афанасьевой Е. Ю., на праве собственности нежилые помещения, наименования торгово-офисное, этаж 1, 2, номера на поэтажном плавне №№№, инвентарный номер 07:401:002:000015430:А:20007-20009,20026,20027,20029,20070,20071, литера А, общей площадью 384 кв.м., по улице 50 лет ВЛКСМ, 246, в <адрес>.

В судебное заседание истец Афанасьева Е.Ю., извещенная надлежащим образом о дате времени и места не явилась, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца Афанасьевой Е.Ю. по доверенности Косолапов А.А. в судебном заседании поддержала исковые требования. Просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика комитета градостроительства администрации <адрес> по доверенности Беляев С.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца. Просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку действия ответчика являются законными.

Суд, заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства и в их совокупности, приходит к следующему.

На основании п.2 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект земельных отношений- часть поверхности (в том числе поверхностный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Согласно положениям ст. 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от дата № 189-ФЗ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которых приведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в орган государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О государственном земельном кадастре» от дата № 28-ФЗ государственный кадастровый учет земельных участков описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель, земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

Статьей 26 ЖК РФ определено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет перечень документов.

Согласно положениям ст. 290, 291 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома.

Как усматривается из материалов дела, Афанасьева Е.Ю. является собственником нежилых помещений, наименования торгово-офисные, этаж 1, 2, номера на поэтажном плавне №№№, (предыдущие номера на поэтажном плане №№ 7,8,9,26,27,29 инвентарный номер № (предыдущий инвентарный номер №), литера А, по улице 50 лет ВЛКСМ, №, в <адрес>, на основании Соглашения о предоставлении отступного передачей должником недвижимого имущества от дата года, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от дата.

Согласно кадастрового паспорта от дата помещений № № в графе кадастровый номер отсутствует запись, предыдущий номер №.

Согласно технического паспорта нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул.50 лет ВЛКСМ, №, последнее не имеет кадастровый номер, инвентарный номер №.

Согласно ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения подлежит внесению изменений в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и перепланировка жилых помещений производятся, как правило, в целях улучшения их потребительских качеств.

Жилищный кодекс РФ в ст. 25 дает понятие переустройства и перепланировки жилых помещений.

Под переустройством жилого помещения понимаются установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, а под перепланировкой - изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (документы, содержащие техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям). Любые иные действия не могут считаться переустройством и перепланировкой.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных, сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Определение условий и порядка переустройства и перепланировки помещений относится к компетенции органов государственной власти Российской Федерации (п. 10 ст. 12 ЖК РФ).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, который является органом, осуществляющим согласование, на основании принятого им решения.

Судом установлено, что 21.02.2011г. истцу Комитетом выдано письмо о получении разрешения на строительство №559-09/07-19/1, в котором указано, что вопрос необходимости получения разрешения на реконструкцию помещений №7,8,9 и помещений №70,71, возникших в связи с перепланировкой нежилых помещений здания по ул. 50 лет ВЛКСМ, 24б Комитетом рассмотрено, выдача разрешения на строительство не требуется, так как выполненная перепланировка нежилых помещений к реконструкции не относится, изменение объектов капитального строительства или их частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности объекта и его безопасности.

Перепланировка нежилых помещений по указанному адресу истцом выполнена полностью в соответствии с проектом, согласованным с главным архитектором <адрес> 21.01.2011г.

Истец, обратился в Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением зарегистрировать выполненные изменения, предоставив документы на нежилые помещения и собранную разрешительную документацию по факту перепланировки.

Однако в приеме документов в Росреестре истцу было отказано, согласно сообщения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата года, регистратор указал что при наличии перепланировки в нежилом помещении для государственной регистрации изменений обязательно должны быть предоставлены разрешение на строительство, реконструкцию, перепланировку помещения в экземплярах, а при необходимости и акт ввода объекта в эксплуатацию в двух экземплярах

Согласно ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

На основании ст. 40 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 ФК РФ. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Часть 2 ст.40 ЖК РФ указывает, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от дата № №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ул.50 лет ВЛКСМ, 24б в квартале 524 имеет кадастровый номер №.

Согласно договора аренды зарегистрированного дата у Управлении Росреестра по СК, на основании постановления администрации <адрес> СК № от дата Афанасьевой Е.Ю. и др. предоставлен в аренду на 10 лет земельный участок с кадастровым номером № площадью 203,3 кв.метров под торгово-офисные здания по ул.50 лет ВЛКСМ, № в квартале 524, категория земель – земли населенных пунктов.

Согласно соглашения о предоставлении нежилого помещения от дата года, собственники нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, ул.50 лет ВЛКСМ, №, согласны с перепланировкой, произведенной Афанасьевой Е.Ю, и подтверждает, что нежилое помещение № площадью 45,4 кв.метров принадлежит Афанасьевой Е.Ю.

Как усматривается из технического заключения № от дата по обследованию объекта недвижимости: по факту перепланировки (с переустройством) нежилого помещения №№ №, в нежилое помещение №№ №, в торгово-офисном здании по ул.50 лет <адрес>, <адрес> в <адрес>, несущие и ограждающие строительные конструкции торгово-офисного здания по адресу <адрес>, ул.50 лет ВЛКСМ, <адрес>, находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Технические решения, принятые при перепланировке (с переустройством) нежилого помещения в №№ №, в нежилое помещение №№ №, на первом и втором этажах торгово-офисного здания № 24б по ул.50 лет <адрес>, в <адрес>, соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

В соответствии с п.4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым иск Афанасьевой Е.Ю. удовлетворить в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Афанасьевой Е. Ю. к комитету градостроительства администрации <адрес> о сохранении нежилых помещений в переустроенном и перепланированном виде - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном (переустроенном) виде принадлежащие Афанасьевой Е. Ю., на праве собственности нежилые помещения, наименования торгово-офисное, этаж 1, 2, номера на поэтажном плане №№№, инвентарный номер №, литера А, общей площадью 384 кв.м., по улице 50 лет ВЛКСМ, №, в <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации внесения изменений в Государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части технических сведений о нежилых помещениях, наименование торгово-офисное, этаж 1, 2, номера на поэтажном плавне №№№, инвентарный номер №, общей площадью № кв.м., по улице 50 лет ВЛКСМ, №, в <адрес>, в <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд подачей жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья Т.Н. Журавлева