Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3973/2012 от 08.02.2012

Судья Кирсанов А.В. Дело № 33-3973

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего: Гарновой Л.П.,

судей: Рубцовой Н.А., Шипиловой Т.А.,

при секретаре: Харлановой О.Н.,

рассмотрев 14 февраля 2012 года в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области на решение Солнечногорского городского суда Московской области от 02 ноября 2011 года по делу по иску Деминой Любови Геннадьевны к Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области о признании жилого помещения непригодным для проживания и понуждении предоставить пригодное для проживания жилое помещение,

заслушав доклад судьи Гарновой Л.П., объяснения явившихся лиц,

установила:

Демина Л.Г. обратилась в суд с иском к Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> непригодным для проживания и понуждении предоставить пригодное для проживания жилое помещение, указав, что данное жилое помещение, предоставленное ей по договору социального найма от 03 мая 2006 года, не соответствует санитарно – гигиеническим и техническим нормативным требованиям.

Она неоднократно обращалась к ответчику с просьбой провести заседание межведомственной комиссии для признания спорной квартиры непригодной для проживания и предоставлении другого жилого помещения, однако ее просьба оставлена без удовлетворения.

Представитель Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области Хортова М.Г. иск не признала, пояснив, что администрация надлежащим ответчиком по данному делу не является. Договор социального найма жилого помещения от 03 мая 2006 года от имени собственника был заключен Администрацией района по распоряжению Администрации Московской области, до настоящего времени право собственности на спорное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано, в муниципальную собственность не передано.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования г.п. Андреевка – Шишова И.И. разрешение иска оставила на усмотрение суда, указав, что жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, находится на территории городского поселения, но в оперативное управление не передавался, право собственности Солнечногорского муниципального района на него не зарегистрировано. Договор социального найма Администрацией городского поселения с истицей не заключался.

Решением суда исковые требования Деминой Л.Г. удовлетворены.

В кассационной жалобе Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением закона.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя требования истицы, суд признал жилое помещение -квартиру № расположенную по адресу: <адрес>, непригодным для проживания; обязал Администрацию Солнечногорского муниципального района Московской области предоставить истице и ее дочери другое благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания на основании договора социального найма.С выводами суда судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 7 Постановления Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В нарушение указанных правовых норм суд признал спорное жилое помещение непригодным для проживания, тогда как принятие такого решения не входит в компетенцию суда.

Частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти органа местного самоуправления.

Следовательно, граждане вправе оспорить в суде бездействие межведомственной комиссии и органа местного самоуправления по принятию решений, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Заключение строительно-технической экспертизы будет являться одним из доказательств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Поскольку судом неправильно применены нормы материального права, решение суда подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Так как обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся в деле доказательствах, судебная коллегия полагает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, постановить новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Деминой Л.Г. о признании жилого помещения непригодным для проживания и понуждении предоставить пригодное для проживания жилое помещение отказать.

Руководствуясь статьями 199, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Солнечногорского городского суда Московской области от 02 ноября 2011 года отменить, постановить новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Деминой Любови Геннадьевны к Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области о признании жилого помещения непригодным для проживания и понуждении предоставить пригодное для проживания жилое помещение отказать.

Председательствующий:

Судьи: