Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-177/2017 (2-3003/2016;) ~ М-2939/2016 от 12.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2017 года Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Гаспарян В.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Васильевой Е.Ю., представителя ответчика Рябовой И.Л., гражданское дело № 2-1274/2013 по иску Васильевой Е.Ю. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о включении в специальный страховой стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Васильева Е.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы с 16.11.2005 г. по 04.07.2006 г. в должности воспитателя в МУ Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония», обязании назначить пенсию. Свои требования мотивировала тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Комсомольском районе г.Тольятти от 25.11.2016 г. № ... ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по страсти, поскольку в специальный стаж не включен период работы с 16.11.2005г. по 04.07.2006г. в должности воспитателя в МУ Социальный-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония», так как наименование типа учреждений «Муниципальное учреждение» не предусмотрено Списком от 29.10.2002 г., в п. 1.13 предусмотрены «Учреждения социального обслуживания». С данным отказом истец не согласна. Стаж педагогической деятельности составляет 24 года 8 месяцев 1 день. В ее трудовой книжке имеется запись о том, что 16.11.2005 г. она принята воспитателем по 12 разряду в МУ социальный реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония», осуществляла воспитание, уход и присмотр за детьми. Функции воспитателя независимо от наименования учреждения также оставались неизменными и относились к педагогической деятельности. В спорный период времени, осуществляя деятельность в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, являющимся учреждением социального обслуживания, работала в должности воспитателя, непосредственно связана с воспитательным и образовательным процессом.

В судебном заседании Васильева Е.Ю. на иске настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Рябова И.Л. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право на пенсию в связи с педагогической деятельностью определяется на основании пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии специального стажа не менее 25 лет в учреждениях для детей.

Согласно пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется в частности:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального; закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п.3 постановления Правительства от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального Закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516.

Из материалов дела следует, что 30.08.2016г. Васильева Е.Ю. обратилась в ГУ-УПФР в Комсомольском районе г.Тольятти с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа: имеется 24 года 8 месяцев 1 день, что менее требуемой продолжительности 25 лет.

В стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения не засчитан период работы истца с 16.11.2005г. по 04.07.2006г. в должности воспитателя в Муниципальном учреждении социально-реабилитационном центре «Гармония» г.Тольятти, что подтверждается протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.11.2016г. № 632.

Ответчик свое решение об отказе в назначении досрочной пенсии и не признание иска мотивирует тем, что наименование типа учреждений «Муниципальное учреждение» не предусмотрено Списком от 29.10.2002 г., в п.1 13 предусмотрены «Учреждения социального обслуживания». Однако суд считает, что в данном случае ответчик подошел формально к зачету периодов работы истца.

В силу ст.1 Федерального закона от 10.12.1995г. №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Согласно п.4 ч.1 ст.17 указанного Федерального закона к учреждениям социального обслуживания независимо от форм собственности являются, в том числе, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних.

Из п.2.1 Устава МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония» г.Тольятти следует, что основными направлениями деятельности Центра являются: профилактическая работа по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, оказание помощи по ликвидации трудной жизненной ситуации в семье; предоставление несовершеннолетним временного проживания до определения совместно с органом опеки и попечительства наиболее оптимальных форм его жизнеустройства; обеспечение доступности и своевременности квалифицированной социально-правовой, психолого-медико-педагогической помощи несовершеннолетним, имеющим различные формы дезадаптации; создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию воспитанников; защита жилищных, имущественных и других прав несовершеннолетних; обеспечение безопасных условий проживания воспитанников.

Согласно Уставу учреждение выполняло деятельность по своим целям и задачам, тождественным с учреждениями социального обслуживания, которые поименованы Списком № 781 от 29.10.2002 г.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26.05.2009 г. № 449 «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства РФ по вопросам досрочного назначения трудовой пенсии по старости», из наименований учреждений для детей исключены слова «муниципальные» и «государственные», что создает одинаковые условия для назначения досрочной пенсии независимо от формы собственности учреждений, поименованных Списком № 781 от 29.10.2002 г. Учреждениями социального обслуживания независимо от форм собственности являются социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, поименованные в п.1.13 Списка.

При таких обстоятельствах спорный период работы подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что включение в специальный стаж Васильевой Е.Ю. спорного периода работы в совокупности с засчитанным ответчиком стажем составляет более 25 лет, у суда имеются правовые основания для удовлетворения требований истца о назначении пенсии с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Васильевой Е.Ю. удовлетворить.

Включить в стаж работы Васильевой Е.Ю., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, период работы с 16.11.2005 г. по 04.07.2006 г. в должности воспитателя в Муниципальном учреждении «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти назначить Васильевой Е.Ю. досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с 30.08.2016 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Лифанова

Решение в окончательной форме принято 19.01.2017 года