Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2996/2015 ~ М-2389/2015 от 08.04.2015



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2015 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Фокеевой Е.В.,

при секретаре П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2996/2015 по иску Иваевой Наили Фаритовны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Иваева Н.Ф. обратилась в суд к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с иском о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование своих требований указала, что протоколом комиссии УПФ от ДД.ММ.ГГГГ. № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения из-за отсутствия требуемого специального стажа.

    С данным решением Пенсионного фонда истица не согласилась, обратилась в суд и просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ г.

Истица Иваева Н.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика, ГУ-УПФ РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара, по доверенности К., в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе Комиссии ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.о. Самара по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что Иваевой Н.Ф. обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального медицинского стажа. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ФГУП «Санаторий Можайский» по доверенности С. в судебном заседании с заявлением согласилась, пояснила, что санаторий «Можайский» является многопрофильным, в т.ч. создавался для лечения больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, в санатории имеется все необходимое оборудование для лечения данной группы больных, имеется грязь, кроме того, санаторий ежегодно заключает государственные контракты для лечения больных опорно-двигательного аппарата.

Представитель третьего лица ОАО «Авиагрегат» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав истицу, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает, что исковые требования Иваевой Н.Ф. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 20 п.1 и п.2 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городе независимо от возраста.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Иваева Н.Ф. обратилась в ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п.1,п.2 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицо, осуществляющее лечебную деятельность по охране здоровья граждан.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара следует, что Иваевой Н.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа 30 лет, со ссылкой на то, что медицинский стаж истца составляет 13 лет 02 месяца 28 дней.

    Из материалов дела следует, что в период <данные изъяты> что подтверждается записями трудовой книжки.

    Данный период не включен ответчиком в специальный стаж со ссылкой на то, что ФГУП «Санаторий «Можайский» не относится к числу специализированных санаториев, предусмотренных Списками должностей и учреждений..., утвержденными Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Списком № 781, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года, Разделом «Наименование учреждений» предусмотрены только санатории конкретного профиля: для лечения туберкулеза всех форм, для лечения больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.

    Из материалов дела следует, что Самарский филиал ФГУП «Санаторий «Можайский»» оказывает санаторно-курортное лечение больным с заболеваниями костно-мышечной системы и соединительной ткани (общее количество больных с указанными заболеваниями, пролеченных в ДД.ММ.ГГГГ., составило 28,1%).

    В соответствии с п.2.2.2 Положения Самарского филиала ФГУП «Санаторий «Можайский», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником ФГУП «Санаторий «Можайский» при Федеральном агентстве специального строительства, филиал осуществляет, помимо прочих, такой вид деятельности, как восстановительное лечение переведенных из больниц после тяжелых заболеваний и травм (что предполагает возможность лечения именно заболеваний костно-мышечной системы и соединительной ткани), что подтверждается справкой Самарского филиала ФГУП «Санаторий «Можайский»» от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.    

    В соответствии с приложением № к лицензии № ФС-63-01-001482, выданной ДД.ММ.ГГГГ, Самарский филиал ФГУП «Санаторий «Можайский» при оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении имеет право на оказание медицинских услуг по неврологии, рефлексотерапии, травматологии и ортопедии, что непосредственно указывает на лечение больных с заболеваниями костно-мышечной системы и соединительной ткани.

    Кроме того данное лечебное учреждение имеется все необходимое оборудование для лечения больных заболеванием опорно-двигательного аппарата, что подтверждается актом проверки технического состояния медицинского оборудования и другими материалами дела.

    Судом установлено, что ФГУП «Санаторий «Можайский»» ежегодно заключает государственные контракты на оказание медицинских услуг по реабилитации застрахованных лиц, пострадавших вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по медицинским показаниям не имеющих возможности выехать за пределы области проживания, с заболеваниями классу VI МКБ-10 «Болезни нервной системы» и по Классу XIII МКБ-10 «Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани», в организации, оказывающей санитарно-курортные услуги.

    Согласно п.21 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения., утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, подлежат включению периоды работы в санаториях (курортах) для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата. При этом ни в самом Списке, ни в Правилах исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, не предусмотрено, что профиль деятельности санаторно-курортных учреждений, упомянутый в п.21 раздела «Наименование учреждений» Списка, должен представлять собой исключительную сферу лечебной деятельности данного учреждения и не может сочетаться с другими направлениями лечебной деятельности. Исходя из этого, представляется, что период работы в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в п.21 раздела «Наименование учреждений» Списка, также подлежит включению в специальный стаж.

    В материалах дела имеется карта аттестации рабочего места по условиям труда № 64, из которого следует, что фельдшер имеет право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, периоды работы Иваевой Н.Ф. с <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж.

    В период с <данные изъяты>. (за исключением периодов простоя: <данные изъяты>», что подтверждается записями в трудовой книжке.

    Судом установлено, что в вышеуказанный период времени действовали нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, в частности, Приказ Минздравмедпрома РФ от 23 июня 1994 г. № 130, которые предусматривали всего две разновидности здравпунктов, как структурных подразделений лечебно-профилактических учреждений и промышленных предприятий: врачебный здравпункт и фельдшерский здравпункт. Эти разновидности здравпунктов поименованы в абз.5 п.6 Правил в числе прочих структурных подразделений, работа в которых засчитывается в специальный стаж на общих основаниях.

    Здравпункт участка № 46 ОАО «Авиаагрегат» до 1995 г. являлся структурным подразделением медико-санитарной части № 6. В ДД.ММ.ГГГГ г., как следует из справки ОАО «Авиаагрегат» б/н от 19 февраля 2015 г., медико-санитарная часть № 6 передала все штатные единицы работников здравпункта, обслуживающего данное предприятие, самому предприятию (что допускалось в соответствии с п.п.1.1, 1.2.2 Положения о врачебном здравпункте и п.п.1.1, 1.2.2 Положения о фельдшерском здравпункте, утвержденных Приказом Минздравмедпрома РФ от 23 июня 1994 г. № 130, согласно которым здравпункт мог быть создан в качестве структурного подразделения не только учреждения здравоохранения, но и промышленного предприятия).

    Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781 от 20.10.2002г., работа в должности заведующего в фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций, засчитывается в стаж работы на общих основаниях.

    В соответствии с абз.2 п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ № 30, в случае изменения организационно-правовой формы учреждений здравоохранения при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд может установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в специальный стаж, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

    Согласно штатным расписаниям за спорные периоды работы истицы, здравпункт относился к непромышленной группе объединения Авиаагрегат.

    С учетом изложенного, суд полагает, что период с <данные изъяты> работы истицы в должности фельдшера здравпункта участка № ОАО «Авиаагрегат» должен быть включен в ее специальный стаж.

    Судом также установлено, что в периоды с <данные изъяты> – была в учебном отпуске.

    В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    В соответствии с положениями гл.26 ТК РФ, отпуска, предоставляемые работнику работодателем в связи с обучением работника в образовательных учреждениях (учебные отпуска), являются дополнительными отпусками, при этом за работником на период указанных отпусков сохраняется средний заработок. Согласно абз.2 п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, периоды дополнительных отпусков подлежат включению в специальный стаж.

    Действующим трудовым законодательством (ст. 166 ТК РФ) признается служебной командировкой поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы. Таким образом, командировки являются непосредственным исполнением трудовых функций, поэтому период нахождения в командировке, как непосредственно связанный с осуществлением истицей трудовых функций, также подлежат включению в специальный стаж.

    Поскольку в указанные периоды трудовые отношения истицы с учреждением не прерывались, за ней сохранялись место работы, средний заработок, работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истицы в командировке и в ученическом отпуске подлежат включению в специальный стаж.

    Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Иваевой Н.Ф. подлежат удовлетворению в полном объёме, досрочная трудовая пенсия подлежит начислению с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Иваевой Н.Ф. удовлетворить.

Признать за Иваевой Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный стаж работы Иваевой Н.Ф., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

    - <данные изъяты>

<данные изъяты>;

- <данные изъяты>.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить Иваевой Н.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 1 июня 2015г.

    Председательствующий:      (подпись) Е.В. Фокеева.

Решение суда вступило в законную силу: _______________________________________

Копия верна.                 Судья:                

                                Секретарь: