Судебный акт #1 (Решения) по делу № 21-599/2017 от 10.05.2017

Дело № 7-921/2017 (21-599/2017)

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Пермского краевого суда Буланков Р.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Нициевской Л.Н., с участием Щетниковой Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 22 мая 2017 года в г. Перми жалобу Щетниковой Ю.А. на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 20 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении заявителя,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, от 15 февраля 2017 года № ** собственник (владелец) транспортного средства марки ТОЙОТА РАВ 4, государственный регистрационный знак **, Щетникова Ю.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно указанному постановлению установлено, что 24 января 2017 года в период с 10 часов 09 минут до 10 часов 54 минут на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г.Пермь, ул. Пушкина, **, было размещено транспортное средство марки ТОЙОТА РАВ 4, государственный регистрационный знак ** собственником (владельцем) которого является Щетникова Ю.А., без внесения платы, установленной постановлением администрации г.Перми от 31.12.2015 года № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного Решением пермской городской Думы от 26 мая 2015 года № 110.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 20 апреля 2017 года, принятым по результатам рассмотрения жалобы Щетниковой Ю.А., постановление административной комиссии Пермского городского округа № ** от 15 февраля 2017 года оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 20 апреля 2017 года Щетникова Ю.А. обратилась в Пермский краевой суд с жалобой указывая, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для административного дела, поскольку место, где находился ее автомобиль 24 января 2017 года с 10 часов 09 минут до 10 часов 54 минут не является парковочным местом, так как отсутствует разметка, отсутствуют знаки, обозначающие данное место как парковка, отсутствует бордюрный камень, кроме того, в данном месте существует искусственная неровность (съезд), обозначающая заезд на прилегающую к дому ** по ул. Пушкина. Также, из пояснений представителя органа, принявшего постановление по делу, следует, что данное место является проездом для транспортных средств, осуществляющих погрузку-разгрузку товара. Полагает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения. Указывает, что решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 29 марта 2017 года установлены обстоятельства, что место, где располагался автомобиль, не является платным парковочным местом.

В судебном заседании в краевом суде заявитель жалобы Щетникова Ю.А. настаивала на отмене решения по доводам, изложенным в жалобе

Заслушав заявителя жалобы, изучив материалы дела, доводы жалобы, судья краевого суда не усматривает оснований к отмене или изменению решения судьи районного суда.

В соответствии с частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Пункт 4.1.6 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 года № 110 (далее – Порядок), запрещает на парковке оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.

Согласно пунктам 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 года № 110 пользователи парковок обязаны: - при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории. Пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 названного Порядка.

В силу пункта 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Постановлением администрации города Перми от 31 декабря 2015 года № 1150 утверждены границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми; перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми.

Из материалов дела следует, что 24 января 2017 года в период с 10 часов 09 минут до 10 часов 54 минут на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Пушкина, в районе дома ** (координаты: широта **, долгота: **) было размещено транспортное средство марки ТОЙОТА РАВ 4, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Щетникова Ю.А., без внесения платы.

Факт совершения Щетниковой Ю.А. предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» подтверждается фото- и видеоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт» (идентификатор: № 540, дата поверки: 03 октября 2016 года № СП 1312215). Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Признавая законным постановление административной комиссии Пермского городского округа от 15 февраля 2017 года, судья районного суда обоснованно исходил из наличия и доказанности в действиях Щетниковой Ю.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Согласно Постановлению администрации города Перми от 31 декабря 2015 года № 1150 предусмотрено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего использования местного значения г.Перми по ул.Пушкина от улицы Н.Островского до ул.Попова, используются на платной основе.

Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения, парковка (парковочные места) обозначаются информационным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)».

Как следует из материалов дела, автомобиль ТОЙОТА РАВ 4, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Щетникова Ю.А., был расположен на прилегающей к проезжей части дороги территории у здания по адресу г.Пермь, ул.Пушкина, **, в зоне действия дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» с табличками 8.6.5 «Способ постановки транспортного средства на стоянку» и 8.8 «Платные услуги», что подтверждается Схемой дислокации дорожных знаков.

Довод Щетниковой Ю.А. о том, что ее автомобиль не находился на платной парковке, поскольку отсутствует разметка, отсутствуют знаки, обозначающие данное место как парковка, не влечет отмену решения судьи районного суда. Данный довод был судьей исследован, ему дана надлежащая оценка.

Сам факт расположения автомобиля на прилегающей к проезжей части дороги территории у здания по адресу г.Пермь, ул.Пушкина, ** в зоне действия дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» опровергает доводы заявителя жалобы о характере обустройства парковки, поскольку припарковав автомобиль в указанном месте Щетникова Ю.А. воспринимала указанное место с учетом дорожных знаков в качестве парковки.

Кроме того, частичная ликвидация бортового камня в месте сопряжения парковочного места и тротуара для повышения удобства проезда транспортных средств осуществляющих погрузку-разгрузку товара не отменяет действие дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» при осуществлении парковки автомобиля на прилегающей к проезжей части дороги территории.

Вопреки доводам заявителя жалобы действие дорожных знаков 6.4 «Парковка (парковочное место)» с табличкой 8.8 «Платные услуги», которые расположены по ул. Пушкина на стороне дома № **, как по направлению от улицы 25 Октября к улице Сибирская, так и в обратном направлении, в месте расположения автомобиля Щетниковой Ю.А. не отменено иными дорожными знаками, ликвидация бортового камня в месте сопряжения парковочного места и тротуара также не исключает возможность осуществления парковки транспортного средства на указанном участке дороги.

Таким образом, выводы административной комиссии и судьи районного суда о совершении Щетниковой Ю.А. вмененного административного правонарушения, основаны на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией предусмотренной частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

Приведенное в обоснование доводов жалобы решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 29 марта 2017 года преюдициального значения для разрешения настоящей жалобы не имеет.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л:

решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 20 апреля 2017 года оставить без изменения, жалобу Щетниковой Ю.А. – без удовлетворения.

Судья -