Решение по делу № 12-293/2021 от 19.07.2021

Дело № 7-12-293/2021

Первая инстанция № 5-415/2021

УИД 75RS0015-01-2021-001307-87

Судья Першутов А.Г.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 августа 2021 года                                   город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе законного представителя,

на постановление судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 25 июня 2021 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Теплосбыт», юридический адрес: Забайкальский край, Краснокаменский район, посёлок Целинный, ул. Центральная, 36, ИНН №, ОГРН №, руководитель – А.В. Ермолаев,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 25 июня 2021 года (л.д. 44-48) общество с ограниченной ответственностью «Теплосбыт» (далее – общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

В жалобе (л.д. 51-52), поданной в Забайкальский краевой суд, законный представитель А.В. Ермолаев выражает несогласие с постановлением, просит его отменить и прекратить производство по делу.

А.В. Ермолаев свою жалобу в суде поддержал, прокурор прокуратуры Забайкальского края Ж.В. Дьячкова против её удовлетворения возражала.

Изучение дела позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признаётся умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Закона о прокуратуре, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечёт за собой установленную законом ответственность.

В силу пункта 3 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 Закона о прокуратуре, вносит представление об устранении нарушений закона.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (пункт 1 статьи 24 Закона о прокуратуре).

Из материалов дела следует, что 25 февраля 2021 года заместитель Краснокаменского межрайонного прокурора по итогам проверки внёс обществу представление (л.д. 6-7) об устранении нарушений требований статей 16, 16.1, 30 Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Оно было получено обществом 26 февраля 2021 года.

Вместе с тем в положенный срок меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, общество не приняло, о результатах принятых мер прокурору в письменной форме не сообщило.

Приведённые обстоятельства послужили основанием для привлечения общества судьёй Краснокаменского городского суда Забайкальского края к административной ответственности.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 3-5), представлением (л.д. 6-7), отчётом о доставке (л.д. 8-9) и иными материалами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершённого административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 указанного Кодекса установлены наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, допустившее умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, вина юридического лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вопреки доводам заявителя жалобы представление согласуется с требованиями Закона о прокуратуре. Получение данного документа общество не оспаривает, как и его характер. Инструкция по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, введённая в действие приказом Генпрокуратуры России от 29 декабря 2011 года N 450, не запрещает вносить представления посредством электронной почты.

Основания для внесения представления именно в адрес общества наличествовали. Соответствующие нарушения подтверждены приобщёнными к делу документами, которые были исследованы судьёй городского суда (л.д. 25-26, 27-37 и др.).

Деяние общества квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства, определяющего организацию и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации и полномочия прокуроров.

Срок давности и порядок привлечения общества к ответственности соблюдены.

При рассмотрении дела нарушений норм КоАП РФ и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Административное наказание назначено обществу в пределах, предусмотренных санкцией статьи 17.7 КоАП РФ для юридических лиц.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить постановление судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 25 июня 2021 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                 П.Н. Смоляков