Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-169/2019 от 05.04.2019

№ 4а – 169/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2019 года г. Томск

Заместитель председателя Томского областного суда Воротников С.А., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области старшего лейтенанта полиции Б. на вступившее в законную силу решение судьи Советского районного суда г. Томска от 19.02.2019, вынесенное в отношении Самочернова Евгения Леонидовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района г. Томска, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Советского судебного района г. Томска от 28.09.2018 Самочернов Е.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.

Согласно указанному постановлению правонарушение выразилось в том, что 31.07.2018 в 18 часов 08 минут на ул. Шевченко, 39а в г. Томске, Самочернов Е.Л. управлял автомобилем марки «Mitsubishi Outlander», государственный регистрационный знак /__/, в нарушение требований п. 1.3, 9.10 ПДД РФ, выехал на полосу дороги, предназначенной для встречного движения, выполняя обгон попутных транспортных средств на дороге, оборудованной знаком 5.15.7 «Направление движение по полосам», будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым совершил повторное административное правонарушение, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Советского районного суда г. Томска от 19.02.2019 постановление мирового судьи судебного участка №3 Советского судебного района г. Томска, и.о. мирового судьи судебного участка №4 Советского судебного района г. Томска от 28.09.2018 в отношении Самочернова Е.Л. отменено на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено данное постановление.

Отменяя данное постановление, судья районного суда пришел к выводу, что в протокол об административном правонарушении от 31.05.2018 в отношении Самочернова Е.Л. должностным лицом внесены изменения без соблюдения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что привело к нарушению прав Самочернова Е. Л., предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области старший лейтенант полиции Б. просит решение судьи Советского районного суда от 19.02.2019, отменить. В обоснование жалобы указывает, что деяние, выразившееся в нарушении водителем транспортного средства требований дорожного знак 5.15.7 ПДД РФ «Направление движение по полосам», подлежит квалификации по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, в случае если оно связано с выездом на полосу встречного движения. Полагает, факт совершения Самочерновым Е.Л. вмененного правонарушения подтвержден совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств. Отмечает, что отсутствие дорожной разметки и ширины проезжей части на схеме не может повлечь отмену судебного постановления. В жалобе указывает, что не разъяснение в протоколе об административном правонарушении свидетелю П. прав, обязанностей и ответственности не влечет признание данного процессуального документа недопустимым доказательством. Полагает, судьей не были исследованы должным образом все обстоятельства дела, в результате чего вынесено незаконное и необоснованное решение.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия жалобы направлена Самочернову Е.Л. Возражений по доводам жалобы в установленный срок не поступило.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области старший лейтенант полиции Б., прихожу к нижеследующему.

В соответствии с частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 названной статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Самочернова Е.Л. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, имели место 31.07.2018.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности лица за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения. По делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей указанный срок составляет три месяца.

Следовательно, срок привлечения к административной ответственности Самочернова Е.Л., установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 31.10.2018.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из анализа положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности обсуждение вопроса о виновности и об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, возобновляться не может.

Кроме того, решение судьи районного суда вступило в законную силу.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, которая предусматривала бы возможность отмены вступившего в законную силу решения или постановления по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлеченного к административной ответственности.

Недопустимость ухудшения положения такого лица соответствует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно: поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления как общее правило недопустим.

Согласно п.2 ч.2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановления, решения, не допускается.

Доводы жалобы по существу сводятся к утверждению о наличии в действиях Самочернова Е.Л. состава административного правонарушения и направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу вышеизложенного недопустимо.

При таких обстоятельствах обжалуемые решение судьи районного суда 19.02.2019, не может быть отменено по доводам жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Томского областного суда

постановил:

решение судьи Советского районного суда г. Томска от 19.02.2019, вынесенное в отношении Самочернова Евгения Леонидовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области старшего лейтенанта полиции Б. – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Томского областного суда /подпись/ С.А. Воротников

.

.

.

.

.

.

.