Решение по делу № 2-511/2019 ~ М-315/2019 от 12.11.2019

05RS0№-60

Дело №

      РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года                                                                <адрес>

Хунзахский районный суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующей судьи Магомедовой А.К., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску «РТ-Инвест Транспортные Системы» ООО «РТИТС» к ФИО2 о взыскании задолженности по внесению платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, в размере 124 648, 32 рублей и госпошлину в размере 3693 рублей

У С Т А Н О В И Л :

Представитель истца обратился в суд с иском к ответчику о взыскании с последнего задолженности в размере 124 648, 32 рублей и госпошлину в размере 3693 рублей, мотивируя свои требования тем, что ответчик, являясь собственником (владельцем) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, нарушил обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами. Задолженность ответчик добровольно не погашает.

Представитель истца на судебное заседание не явился. От него поступило ходатайство о рассмотрении настоящего иска в отсутствие представителя истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, а так же руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляющими движение по таким дорогам. Согласно ч. 6 ст. 31.1 Закона № 257-ФЗ плата уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн и зачисляется в федеральный бюджет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлен размер платы, равный 3,73 руб. на один километр пути, пройденного по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. К размеру платы, установленному Постановлением №, применяется коэффициент 0,51 (до ДД.ММ.ГГГГ 0,41) (пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн»).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы, является истец - Общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы».

Взимание платы осуществляется с использованием государственной системы взимания платы (п. 3 Правил). Государственная система взимания платы представляет собой совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз. 4 п. 2 Правил). В силу и. 6 Правил оператор перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов.

Согласно п.п. «е» п. 6 Правил оператор вправе осуществить взыскание задолженности по внесению платы с владельца транспортного средства в судебном порядке. В соответствии с п. 4 Правил оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющем собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.

Согласно п. 5 Правил регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 - 55 Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации. На основании пп. «а» п. 38 Правил регистрация транспортного средства и его собственника (владельца) в Реестре может осуществляться самостоятельно через интернет-сайт (регистрация в личном кабинете), при этом, владелец транспортного средства указывает сведения, указанные в п. 43 и п. 44 Правил.

В соответствии с п.п. «в» п. б Правил оператор в отношении каждого зарегистрированного в Реестре транспортного средства ведет персонифицированную запись владельца транспортного средства, содержащую, в том числе, следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца):     маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту; операции по внесению платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления; операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте.

В соответствии с п. 7 Правил владелец транспортного средства обеспечивает внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и установленного размера платы, до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно п. п. «б» п. 6 Правил оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в Реестре, предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство и информацию о порядке и об условиях его использования, и на основании заявления, предусмотренного п. 5 Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство.

Согласно пункту 87 Правил бортовое устройство предоставляется владельцем транспортного средства, зарегистрированному в реестре и закрепляется оператором за транспортным средством в соответствии с Правилами. Для получения бортового устройства между владельцем транспортного средства и оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством согласно пункту 89 Правил.

ФИО1 (далее - Ответчик/ВТС), являясь собственником (владельцем) транспортных средств (далее - ВТС), имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, нарушил обязанность по внесению Платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с п. 4 Правил Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - Реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и ВТС. Реестр ведется Оператором в электронном виде.

Согласно п. 5 Правил регистрация транспортных средств и ВТС в Реестре осуществляется в соответствии с п. п. 38 - 55. Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения Оператором заявления ВТС о такой регистрации.

На основании п. п. «б» п. 38 Правил регистрация транспортного средства и его ВТС в Реестре может осуществляться через центр информационной поддержки пользователей посредством личного визита ВТС или его уполномоченного представителя, при этом ВТС или его уполномоченный представитель предоставляют сведения, указанные в п. 39-41, 45 Правил.

Согласно п. п. «б» п. 6 Правил Оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в Реестре, предоставляет ВТС на безвозмездной основе бортовое устройство1 и информацию о порядке и об условиях его использования, и на основании заявления, предусмотренного п. 5 Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство.

В соответствии с п. п. «в» п. 6 Правил Оператор в отношении каждого зарегистрированного в Реестре транспортного средства ведет персонифицированную запись ВТС, содержащую, в том числе, следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству ВТС:

- маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту;

- операции по внесению ВТС платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления;

- операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных ВТС в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте.

В соответствии с п. 7 Правил ВТС обеспечивает внесение платы Оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и установленного размера платы, до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно п. 87 Правил бортовое устройство предоставляется ВТС, зарегистрированному в Реестре, на основании его заявления о намерении использовать бортовое устройство и закрепляется Оператором за транспортным средством в соответствии с Правилами.

Для получения бортового устройства между ВТС и Оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством согласно приложения № Правил (п. 89 Правил).

ДД.ММ.ГГГГ посредством обращения в центр информационной поддержки пользователей Ответчик на основании поданного им заявления был зарегистрирован в Реестре в качестве владельца транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Результатом указанной регистрации явилось открытие Оператором расчетной записи    (до ДД.ММ.ГГГГ - лицевого счета) №, которая формируется Оператором в отношении ВТС для учета денежных средств, вносимых ВТС, и их перечисления в доход федерального бюджета (п. 52 Правил).

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о регистрации транспортного средства принадлежащее Ответчику транспортное средство с государственным регистрационным знаком С140АС799 было зарегистрировано Оператором в Реестре и закреплено за расчетной записью №.

Во исполнение положений п.п. 5, 6, 7, 87, 89, 92, 93, 95 Правил и Приложения № Правил, ДД.ММ.ГГГГ между Истцом и Ответчиком был заключен договор безвозмездного пользования № (далее      Договор), на основании которого ответчиком было получено в безвозмездное пользование бортовое устройство, что подтверждается актом передачи бортового устройства от указанной даты.

Согласно п. 95 Правил бортовое устройство устанавливается в день его получения ВТС на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства).

Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются ВТС самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным Оператором инструктажем.

Бортовое устройство закрепляется за конкретным транспортным средством. Передача и использование Бортового устройства на других транспортных средствах недопустимо.

Ответчик во исполнение требований Правил и в соответствии с пунктом 1 акта передачи бортового устройства самостоятельно установил и осуществлял полноценную эксплуатацию полученного бортового устройств на следующем транспортном средстве:

№ п/п	Государственный регистрационный знак транспортного средства, на котором установлено бортовое устройство	Серийный (заводской) номер бортового устройства \дата выдачи
1	К222мо33	700036438/ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 93 Правил факт получения бортового устройства ВТС является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, размер платы рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства в автоматическом режиме при движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз. 2 п. 7 Правил).

В соответствии с детализацией операций и выпиской из расчетной записи Ответчика №, содержащей данные его персонифицированной записи и формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с ДД.ММ.ГГГГ 04:13:39 (мск) по ДД.ММ.ГГГГ 12:55:32 (мск) указанное транспортное средство Ответчика осуществляло движение по дорогам общего пользования федерального значения, в результате чего общая протяженность пути, пройденного указанным транспортным средством в данный период времени, составила 65 523, 461 км. Плата в счет возмещения вреда составила сумму в размере 122 663, 12.

На начало указанного периода баланс расчетной записи Ответчика составлял 14, 80 р.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1. Закона № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Следовательно, во исполнение требований п. 1 ст. 31.1. Закона № 257-ФЗ и п. 7 Правил Ответчик обязан был внести Оператору плату в размере 122 663, 12 рублей, однако, установленную законом обязанность Ответчик не исполнил и плату в необходимом размере не внес.

Пополнения баланса расчетной записи Ответчика в течение указанного периода времени не производилось.

Установленную законом обязанность ответчик в полном объеме не исполнил и плату в необходимом размере не внес, при этом, ответчик не производил внесение денежных средств на расчетную запись в счет платы, подлежащей внесению при движении транспортного средства по планируемому маршруту, в связи с чем, Ответчиком допущена задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, которая до настоящего времени не погашена.

Суд принимает историю начислений, представленный расчёт и размер суммы задолженности, так как у суда нет оснований считать представленный расчёт недобросовестным, расчёт сделан на основе условий указанных в договоре, добровольное подписание которого ответчиком не оспаривается, нормативных актах, таким образом, суд считает, что долг рассчитан правомерно.

Согласно ст. 31.1 Закона № 257-ФЗ установлена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Постановлением № «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» установлены размер данной платы и правила ее взимания.

Поскольку обязательный публичный платеж в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами, относится к неналоговым обязательным платежам, федеральный законодатель в данном случае вправе наделить Правительство Российской Федерации правомочием посредством принятия постановления определять конкретный размер данного платежа, что согласуется с конституционными критериями определения размера обязательных не налогов.

Наделение оператора правом взимания платы, согласно предписаниям пунктов 6 и 11 Правил, не предполагает наличие у него каких-либо возможностей распоряжаться внесенными плательщиками денежными средствами, кроме как перечислять их в полном объеме в федеральный бюджет, а также - в установленных нормативными актами случаях - возвращать плательщику, и, соответственно, не допускается использование оператором этих денежных средств для иных целей, что согласуется с конституционно-правовой характеристикой данной платы как обязательного неналогового платежа в бюджет.

В силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами, следует квалифицировать как обязательный публичный индивидуально-возмездный платеж компенсационного фискального характера.

Согласно ст. ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

На основании изученных материалов дела, приведённых норм права, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, а потому государственная пошлина в размере 5 431 рублей, в соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 98, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования (ООО «РТИТС») удовлетворить

          Взыскать с ФИО2 в пользу (ООО «РТИТС») «РТ-Инвест Транспортные Системы» задолженность по внесению платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн в размере 124 648, 32 (ста двадцати четырех тысяч шестисот сорока восьми рублей тридцати двух копеек) рублей и госпошлину в размере 3693 (трех тысяч шестисот девяносто трех) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Хунзахский районный суд, в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

    Решение отпечатано в совещательной комнате.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья