Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-825/2020 (2-4764/2019;) ~ М-3861/2019 от 22.11.2019

Дело № 2-825/2020

УИД 24RS0032-01-2019-004954-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2020 года                                                         г.Красноярск

Ленинский районный суд города Красноярска,

в составе председательствующего судьи Волгаевой И.Ю.,

при секретаре Кравцовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО2 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, в котором просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от 6.11.2019г. об отказе в досрочном назначении пенсии ФИО2 незаконным, считать датой возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 1.03.2019г., обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с учетом Приложения № к Федеральному закону №- ФЗ «О страховых пенсиях» и с учетом Федерального закона от 3.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» с 1.09.2019г.

Требования мотивированы тем, что решением Ленинского районного суда <адрес> от 8.08.2019г. было признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от 25.12.2018г. в части отказа во включении в стаж дающий право на досрочное назначение ФИО2 трудовой пенсии по старости. В трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии включены периоды работы с 10.01.1990г. по 5.04.1992г. (2 года 2 месяца 26 дней) в должности начальника медицинской службы-начальника медицинского пункта, начальника терапевтического отделения войсковой части №; с 4.01.1994г. по 31.12.2000г. в должности заведующего неврологическим отделением КГБУЗ «КМКБ №» (6 лет 11 месяцев 28 дней); с 10.01.2001г. по 04.04.2001г., с 10.05.2006г. по 10.06.2006г., с 02.03.2010г. по 30.03.2010г., с 05.05.2011г. по 04.06.2011г., с 02.11.2015г. по 01.12.2015г. – курсы повышения квалификации (6 месяцев 25 дней). С учетом периодов работы, включенных в трудовой стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО2 тридцатилетний стаж последним выработан 1.03.2019г.

По вступлении решения суда в законную силу ФИО2 обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от 6.11.2019г. ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием права на назначение пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № «О страховых пенсиях» с учетом Приложения № к Закону и с учетом ч. 3 ст. 10 Ф от 3.10.2018г. № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». В своем решении Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ссылается на то, что стаж, дающий право назначение ФИО2 досрочной трудовой пенсии по старости необходимо исчислять с даты вступления решения суда от 8.08.2019г. в законную силу, то есть досрочная пенсия ФИО2 может быть назначена с 15.04.2020г.

Полагает, решение Управления Пенсионного фонда РФ от 6.11.2019г. об отказе в назначении ФИО2 досрочной трудовой пенсии по старости незаконно. С учетом периодов работы, включенных в трудовой стаж ФИО2 решением суда от 8.08.2019г. ФИО2 приобрел 30-летний стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии с 1.03.2019г. Право на назначение досрочной трудовой пенсии ФИО2 должно исчисляться с 1.03.2019г.

Материальный истец ФИО2, помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО5, полномочия проверены, в судебном заседании требования не признала, пояснила, что ФИО2 обратился к с заявлением о назначении досрочной пенсии 2.09.2019г. Решение суда от 8.08.2019г. о включении ФИО2 периодов работы в льготный стаж вступило в законную силу 15.10.2019г. Поскольку в решении суда не была определена дата возникновения права у ФИО2 на назначение пенсии, то исчисление данного право должно считаться с момента вступления решения суда в законную силу. В соответствии с Приложением № к Федеральному закону № «О страховых пенсиях» право на пенсию у ФИО2 возникнет не ранее чем через 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу, то есть с 15.04.2020г. В случае, если суд решить признать право у ФИО2 на назначение пенсии с момента его обращения с 1.03.2019г., просила указать дату назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 2.09.2019г.

Суд, выслушав истца, помощника прокурора <адрес>, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С 01.01.2019г. вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, в городах независимо от их возраста, с ДД.ММ.ГГГГ назначается с применением положений части 1.1 настоящей статьи. (п.20 ч.1 ст.30 ФЗ №)

В силу п.1.1. ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ 1.1. Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из анализа приведенных норм следует, что с ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от 8.08.2019г. постановлено: «Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО2 трудовой пенсии по старости периода работы с 10.01.1990г. по 05.04.1992г. (2 года 2 месяца 26 дней) в должности начальника медицинской службы-начальника медицинского пункта, начальника терапевтического отделения войсковой части №; с 04.01.1994г. по 31.12.2000г. – в должности заведующего неврологическим отделением КГБУЗ «КМКБ №» (6 лет 11 месяцев 28 дней); с 10.01.2001г. по 04.04.2001г., с 10.05.2006г. по 10.06.2006г., с 02.03.2010г. по 30.03.2010г., с 05.05.2011г. по 04.06.2011г., с 02.11.2015г. по 01.12.2015г. – курсы повышения квалификации (6 месяцев 25 дней) признать незаконным.

Включить в трудовой стаж ФИО2 дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 10.01.1990г. по 05.04.1992г. (2 года 2 месяца 26 дней) в должности начальника медицинской службы-начальника медицинского пункта, начальника терапевтического отделения войсковой части №; с 04.01.1994г. по 31.12.2000г. – в должности заведующего неврологическим отделением КГБУЗ «КМКБ №» (6 лет 11 месяцев 28 дней); с 10.01.2001г. по 04.04.2001г., с 10.05.2006г. по 10.06.2006г., с 02.03.2010г. по 30.03.2010г., с 05.05.2011г. по 04.06.2011г., с 02.11.2015г. по 01.12.2015г. – курсы повышения квалификации (6 месяцев 25 дней) » (л.д.12-17).

2.09.2019г. ФИО2 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в установлении пенсии (л.д.9) в связи с отсутствием права на назначение пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом Приложения № к Закону, и с учетом п. 3 ст. 10 Закона № – ФЗ от 3.10.2018г. Указано, что стаж на соответствующих видах работ по постановлению Правительствак РФ от 29.10.2002г. № составил 30 лет 6 месяцев 3 дня.

Удовлетворяя требования истца о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от 6.11.2019г. об отказе в досрочном назначении пенсии ФИО2 незаконным, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости исходит из того, что с учетом дальнейшей трудовой деятельности истца, учтенной ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, 30-летний стаж на соответствующих видах работ у ФИО2 выработан по состоянию на 1.03.2019г. По состоянию на 2.09.2019г. он составил 30 лет 6 месяцев 3 дня, следовательно, право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" наступил (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев).

Поскольку ФИО2 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 2.09.2019г., то пенсия по старости должна быть назначена истцу с 2.09.2019г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии ФИО2 признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий                                                                           Волгаева И.Ю.