Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-42/2014 от 05.09.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Каширского районного суда Воронежской области Моисеев В.П.

с участием представителя от привлекаемого к административной ответственности ООО «<данные изъяты>» директора ФИО2

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении главного специалиста эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах.– ФИО4

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>».

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Каширский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении ст. 6.4 КоАП РФ с приложенными материалами, в отношении ООО «<данные изъяты>».

Лицам, участвующим в рассмотрении дела об административном правонарушении разъяснены их права, обязанности предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.3, 25.4, 25.5 КоАП РФ, а именно: вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, представлять объяснения и замечания, имеют право пользоваться услугами переводчика, а так же иным процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Заявлений об отводе, ходатайств не поступило.

Судьей установлены следующие обстоятельства, которые участвующими лицами не отрицались.

При проведении плановых надзорных мероприятий в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час выявлено: на сварочном участке машинотракторной мастерской на участке сварки не оборудована механическая приточно -вытяжная вентиляция. Уровень искусственной освещенности на сварочном участке не соответствует гигиеническим нормам: фактический уровень составил 100 люкс - 144 люкс, при нормативе 200 люкс (протокол испытаний №4/156 от 26.08,2014п. Тем самым выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и сооружений, что создает угрозу причинения вреда здоровью: и могут явиться причиной возникновения заболеваний: возникновению профессионального заболевания у сварщика. И в свою очередь является нарушением: Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения № 52 ФЗ от 30.03.1999г ст. 11.24, 25, СП 1009-73 п.26,46 «Санитарные правила по сварке и резке металлов». СП 52.1333.2011 «Естественное и искусственное освещение».

В связи с изложенными обстоятельствами был составлен протокол об административном правонарушении ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Победа», предусмотренном от ДД.ММ.ГГГГ г., протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ г

В судебном заседании главный специалист эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, <адрес>х.– ФИО4 суду пояснил, что при проведении плановых надзорных мероприятий в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» выявлено: нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и сооружений, что создает угрозу причинения вреда здоровью: и могут явиться причиной возникновения заболеваний: возникновению профессионального заболевания у сварщика. В связи с выявленными нарушениями был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ г., протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ Деятельность сварочного цеха приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ года, цех не работает, но не опечатан, поскольку это не входит в полномочия территориального отдела Роспотребнадзора.

Представитель ООО «<данные изъяты>» директор ФИО2 вину в совершении административного право нарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ признал полностью, пояснил, что все допущенные нарушения будут устранены в течение месяца, уже принимаются меры по устранению выявленных нарушений. После составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ., деятельность сварочного участка машинотракторной мастерской была приостановлена, и он до сих пор не работает. Приостановление деятельности сварочного участка машинотракторной мастерской не наносит ущерба самому предприятию, к тому же в настоящее время сварщик находится на больничном.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

На основании его положений санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ч. 1 ст. 2).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (ст. 11).

На основании ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Нарушение юридическим лицом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, влечет в соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Так согласно распоряжению о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 25.07.2014 № с целью выполнения годового плана работы Управления <адрес> на 2014 года, была проведена проверка деятельности юридического лица ООО <данные изъяты>» (л.д. 13-14).

Из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что условия труда на рабочем месте сварщика в машинотракторной мастерской ООО «<данные изъяты>» с <адрес> по параметрам искусственной освещенности не соответствуют требованиям ст. 11, 24, 25 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, СП 52.1333.2011 «Естественное и искусственное освящение» (л.д.15-21).

По результатам проведенной проверки и выявленных нарушений главным специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, <адрес>х ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Победа».

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, <адрес>х ФИО4 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете эксплуатации сварочного участка машиностроительной мастерской ООО «<данные изъяты> (л.д. 5).

Данные нарушения допущены в связи с ненадлежащим контролем со стороны юридического лица ООО «<данные изъяты>» и создает угрозу жизни и здоровью населения, что является нарушением Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п. 3.1 СП 52.1333.2011 «Естественное и искусственное освящение».

В соответствии частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, факт нарушения ООО «Победа» санитарного законодательства и совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается экспертным заключением от 29 август 2014 г., оснований не доверять которому не имеется, протоколом об административном правонарушении от 29 августа 2014 г., протоколом о временном запрете деятельности от 29 августа 2014 г. В ходе проведенных проверок было установлено, на сварочном участке машинотракторной мастерской на участке сварки не оборудована механическая приточно -вытяжная вентиляция. Уровень искусственной освещенности на сварочном участке не соответствует гигиеническим нормам: фактический уровень составил 100 люкс - 144 люкс, при нормативе 200 люкс (протокол испытаний №4/156 от 26.08,2014п. Тем самым выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и сооружений, что создает угрозу причинения вреда здоровью: и могут явиться причиной возникновения заболеваний: возникновению профессионального заболевания у сварщика. И в свою очередь является нарушением: Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения № 52 ФЗ от 30.03.1999г ст. 11.24, 25, СП 1009-73 п.26,46 «Санитарные правила по сварке и резке металлов». СП 52.1333.2011 «Естественное и искусственное освещение».

При назначении административного наказания судья также учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также уже принимаемые ООО <данные изъяты>» фактические меры, устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а кроме того, тот факт, что приостановление деятельности эксплуатации сварочного участка машинотракторной мастерской ООО <данные изъяты>» не наносит ущерб самому предприятию, а предприятие может функционировать и при неэксплуатируемом сварочном участке.

Выявленные нарушения свидетельствуют о наличии в действиях ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, в связи с чем ООО «<данные изъяты>» подлежит административной ответственности в виде приостановления деятельности на срок до 60 суток, а с учетом, что деятельность фактически приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ г., то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Учитывая изложенное в совокупности, судья приходит к мнению о приостановлении деятельности вышеуказанных скважин на срок доДД.ММ.ГГГГ включительно.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 6.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты>», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации сварочного участка машинотракторной мастерской общества с ограниченной ответственности «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> срок 60 (шестьдесят) суток, а всего до ДД.ММ.ГГГГ (двадцать девятого октября две тысячи четырнадцатого ) года включительно.

Срок административного наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть со дня фактического прекращения деятельности сварочного участка машинотракторной мастерской общества с ограниченной ответственности «<данные изъяты>

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                     В.П. Моисеев