Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1501/2021 от 26.10.2021

Дело № 5-1501/2021

18RS0023-01-2021-003623-57

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 октября 2021 года         г. Сарапул УР

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Мосалева О.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Перова Владимира Александровича по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

В Сарапульский городской суд УР поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Перова Владимира Александровича.

11.10.2021 года в отношении Перова Владимира Александровича полицейским ОВ ППСП МО МВД России «Сарапульский» Сусловым Н.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении Перова В.А., поступивший в адрес суда, подлежит возвращению по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе время его составления, событие административного правонарушения.

При этом в силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч.6 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В силу положений, приведенных выше норм, изменение, дополнение сведений, ранее отраженных в протоколе об административном правонарушении, могут быть внесены в данный протокол только в присутствии лица, в отношении которого он составлен. В отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол изменения могут быть внесены только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени внесения соответствующих изменений, дополнений.

Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Согласно протоколу Перов В.А. обвиняется в том, что 11.10.2021 года в 18-15 часов Перов В.А. в <адрес> у <адрес> на остановочном пункте общественного транспорта находился без средств защиты, медицинской маски тем самым нарушил требования «б» пп.6 п.12 распоряжения Главы УР Бречалова №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой короновирусной инфекции (COV-2019) на территории УР».

Представленный протокол об административном правонарушении №715525 от 11.10.2021 года содержит неоговоренные лицом, составившим протокол, и лицом, в отношении которого составлен протокол, исправления.

В частности изменена квалификация деяния: «частью 1 статьи 20.6.1» исправлено на «частью 2 статьи 20.6.1», кроме того имеется дописка «повторно» при изложении события правонарушения

Доказательства внесения изменений в протокол в присутствии Перова В.А., доказательства вручения Перову В.А. копии протокола об административном правонарушении с исправлениями в материалы дела не представлены. Сведения о том, кем и когда, внесены указанные исправления отсутствуют. Доказательства надлежащего извещения Перова В.А. о явке для внесения изменений в протокол об административном правонарушении, а также сведения о направлении в его адрес копии протокола с внесенными изменениями в материалах дела отсутствуют.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", когда протокол об административном правонарушении составлен или другие материалы оформлены неправильно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Оснований полагать о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с соблюдением требований КоАП РФ, не имеется.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными.

При изложенных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что указанные недостатки протокола, являются существенными и не могут быть устранены при рассмотрении дела судом, протокол об административном правонарушении в отношении Перова В.А. подлежит возврату должностному лицу, направившему их в суд, с приложенными материалами.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Перова Владимира Александровича по ст. 20.6.1 КоАП РФ возвратить в Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский».

Судья      Мосалева О.В.

5-1501/2021

Категория:
Административные
Статус:
Вынесено определение о возвращении протокола об АП и др. материалов дела в орган, долж. лицу ... в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, ...
Ответчики
Перов Владимир Александрович
Суд
Сарапульский городской суд Удмуртской Республики
Судья
Мосалева Ольга Валерьевна
Статьи

ст.20.6.1 ч.2 КоАП РФ

Дело на сайте суда
sarapulskiygor--udm.sudrf.ru
26.10.2021Передача дела судье
29.10.2021Подготовка дела к рассмотрению
03.11.2021Протокол (материалы дела) НЕ БЫЛИ возвращены в ТРЕХДНЕВНЫЙ срок
Судебный акт #1 (Определение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее