Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10836/2016 ~ М-7773/2016 от 18.08.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2016 года г.Красноярск

Октябрьский районный суд г.Красноярска

в составе:

председательствующего Кирсановой Т.Б.,

при секретаре Терентьевой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нигматулина А7 и Нигматулиной Натальи А8 к Администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и признании права на выкуп земельного участка, возложении обязанности, -

У С Т А Н О В И Л:

Нигматулин Р.Г. и Нигматулина Н.Ф. обратились в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и возложении обязанности предоставить земельный участок, мотивируя свои требования тем, что в 1981 году они приобрели у Рудовых жилой дом и земельный участок по адресу: Х (Пировская). С 24 июля 1981 года они состоят на регистрационном учете по указанному адресу. В 2011 году на основании решения Октябрьского районного суда г. Красноярска от 6 октября 2011 года, они зарегистрировали за собой право собственности на жилой дом, в связи с чем они обратились в ДМиЗО администрации Х с заявлением о передаче в собственность за плату земельного участка по адресу: Х. Однако им было отказано, поскольку испрашиваемый участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утв. Решением Красноярского городского Совета депутатов № В-122 от 7 июля 2015 года, расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами, а вид разрешенного использования участка установлен- многоэтажная жилая застройка. С решением они не согласны, поскольку в силу закона имеют исключительное право на приобретение земельного участка в собственность. Просят признать незаконным решение ДМиЗО администрации Х от 24 июня 2016 года об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату по адресу: Х; возложить обязанность на администрацию Х предоставить за плату им в общую долевую собственность по 1/2 доли за каждым земельный участок по адресу: Х.

В судебном заседании истцы исковые требования изменили и просили признать незаконным решение ДМиЗО администрации г. Красноярска от 24 июня 2016 года об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату по адресу: Х; признать за ними право на выкуп земельного участка с кадастровым номером У по адресу: Х; возложить обязанность на администрацию г. Красноярска в лице ДМиЗО администрации г. Красноярска заключить с ними договор купли-продажи на указанный земельный участок.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, а потому суд, с учетом мнения истцов, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Положениями ч. 1 ст. 1 ЗК РФ определен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

При этом, Земельным кодексом РФ установлено, что не могут предоставляться в частную собственность, и соответственно, не подлежат приватизации, земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, и земельные участки, общего пользования.

В то же время, п. 2 ст. 27 ЗК РФ установлено, что земельные участки отнесенные землям ограниченным в обороте, к каковым в силу пп.13 п.5 ст. 27 ЗК РФ относятся земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, могут предоставляться в частную собственность в установленных федеральными законами случаях.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

В силу п. 6 ст. 36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В соответствии с ч.2 и ч. 4 ст. 28 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату; не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Исходя из приведенных выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, в связи с чем в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено, что истцам, на основании Решения Октябрьского районного суда Х от 6 октября 2011 года, на праве общей долевой собственности принадлежит по 1/2 доли жилого дома по адресу: Х, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 30 ноября 2015 года и от 1 декабря 2015 года, выданных взамен свидетельств от 26 апреля 2012 года.

В целях эксплуатации жилого дома, истец пользуется земельным участком с кадастровым номером 24:50:0100034:107 по адресу: Х, в связи с чем они обратились в ДМиЗО администрации г. Красноярска в целях приобретения участка в собственность за плату.

Однако, 00.00.0000 года ДМиЗО администрации г. Красноярска отказал истцам в предоставлении земельного участка в собственность, ссылаясь на Правила землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утв. Решением Красноярского городского Совета депутатов № В-122 от 7 июля 2015 года, (далее «Правила землепользования») согласно которым испрашиваемый земельный участок расположен в границах территориальной зоны жилой многоэтажной застройки высокой плотности.

Вместе с тем, исходя из вышеизложенных обстоятельств, учитывая, что доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено, а так же принимая во внимание, что Правила землепользования утверждены в 2015 году, в то время как истцы владеют указанным жилым домом с 1981 года, а их право собственности на дом зарегистрировано 2012 году, суд находит, что отказ ответчика в предоставлении земельного участка за плату нельзя признать законным, в связи с чем считает требования истцов о признании их права на выкуп спорного земельного участка и возложении обязанности на ответчиков заключить с ними договор купли-продажи земельного участка законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, гл. 22 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Нигматулиным А9 и Нигматулиной А10 право на выкуп земельного участка с кадастровым номером У:У по адресу: Х в равных долях.

Решение является основанием для заключения с Нигматулиным А11 и Нигматулиной А12 договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:У по адресу: Х.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.Б.Кирсанова