Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-786/2021 от 21.01.2021

дело №5-786/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                                                      11.03.2021

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Потешкина Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Смирнова А.А., <данные изъяты> за совершение однородных правонарушений ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

Смирнов А.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В нарушение требований пункта 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения), ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 50 мин. Смирнров А.А. находился в торговом зале пекарни «<данные изъяты>», расположенной <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски и перчаток.

В судебном заседании Смирнов А.А. фактические обстоятельства вменяемого правонарушения признал, подтвердив, что действительно ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 50 минут он зашел в помещении пекарни «<данные изъяты>», расположенной <адрес>, при этом у него не было СИЗ и перчаток. Однако, он полагал, что поскольку в торговом зале имеются места для приема купленной пищи, то СИЗ и перчатки не должны использоваться. Кроме того, он полагал, что в случае необходимости маска и перчатки должны быть ему предоставлены бесплатно.

Выслушав Смирнова, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения административного правонарушения последним.

Кроме фактического признания обстоятельств совершения административного правонарушения самим Смирновым, его виновность объективно подтверждена имеющейся фотографией, на которой последний изображен в месте приобретения товаров – пекарне «<данные изъяты>» без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски и перчаток, а также объяснениями ФИО1, подтвердившей, что ДД.ММ.ГГГГ около 10:30 в помещение пекарни «<данные изъяты>» зашел покупатель, который был без маски.

Проверка и оценка судом собранных по делу доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.

Таким образом, факт совершения Смирновым настоящего административного правонарушения полностью подтвержден совокупностью вышеприведенных доказательств.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с пп.«а.2» п.«а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принят Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности». Данным Указом на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Согласно пункту 5.6. вышеназванного указа (в ред. действовавшей на момент совершения правонарушения) все граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания и перчатки в местах приобретения товаров.

В судебном заседании установлено, что Смирнов А.А. в нарушение вышеприведенных норм ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 50 мин. находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски и перчаток в торговом помещении пекарни «<данные изъяты>», расположенной <адрес>, которая является местом приобретения товаров. В силу вышеприведенных положений указа губернатора Смирнов обязан был использовать маску и перчатки при покупке товара в пекарни, в связи с чем суд считает ошибочной, основанной на неверном толковании нормативно-правового акта, его позицию об отсутствии обязанности использовать СИЗ. Кроме того, п.9.2.4 вышеназванного указа предусмотрено, что в случае отсутствия у посетителя средств индивидуальной защиты и перчаток ответственный работник организации торговли вправе предоставить их на платной или бесплатной основе. В связи с этим предложение работника пекарни Смирнову приобрести маску не противоречит приведенным нормам и не освобождает последнего от административной ответственности.

Действия Смирнова А.А. суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности Смирнова, его имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает привлечение к ответственности впервые, признание фактических обстоятельств, наличие несовершеннолетнего ребенка.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения Смирнова от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать Смирнова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья:                                      Ю.А. Потешкина