Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-397/2013 ~ М-345/2013 от 23.07.2013

дело №2-397/2013 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

п. Суксун 20 сентября 2013 года

Суксунский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Ярушиной А.А.,

при секретаре Вязовиковой О.Б.,

с участием представителя истца Набиулиной Е.Н. – адвоката Желтышева И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Набиуллиной Е.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних НС., НЯ., к администрации МО «Суксунское городское поселение» о признании незаконными постановления главы администрации МО «Суксунское городское поселение», решения жилищной комиссии Суксунского городского поселения, возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

у с т а н о в и л:

Набиулина Е.Н., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних НС., НЯ., обратилась в суд с иском к администрации МО «Суксунское городское поселение» о признании незаконными постановления главы администрации МО «Суксунское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании Набиулиной Е.Н. и ее семьи нуждающимися в жилом помещении, решения жилищной комиссии Суксунского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании Набиулиной Е.Н. и ее семьи нуждающимися в жилом помещении, возложении на ответчика обязанности по постановке истцов на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Требования мотивированы следующим. Ее сыну НС. принадлежит 1/4 доля в праве собственности на комнату площадью 14,6 кв.м., а также доля в общем имуществе, пропорциональном площади комнаты, в четырехкомнатной квартире общей площадью 70 кв.м. на первом этаже брускового многоквартирного дома, имеющего износ 81%, по типу планирования: барак, расположенного по адресу: <адрес>. Другие комнаты в этой квартире принадлежат разным собственникам.

Также НС. принадлежит 1/2 доля в праве собственности на квартиру общей площадью 37,6 кв.м., неблагоустроенную, расположенную на 1 и 2 этажах бревенчатого жилого дома, имеющего износ 54%, расположенного по адресу: <адрес>. Другая 1/2 доля в праве собственности на эту квартиру принадлежит ЧО. По последнему адресу зарегистрированы и проживают: она, ее сыновья НС. и НЯ., ЧО., ЧА., ЧАл. и ЧК.. Ее муж Набиуллин Р.С. проживает в <адрес>.

Её сын НС. имеет заболевание: <данные изъяты>, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире согласно соответствующему Перечню тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Посчитав, что у ее сына НС. имеется право проживания в отдельной благоустроенной квартире, она, действуя в его интересах, обратилась к ответчику для постановки НС. и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставив все необходимые документы. Ответчик ей в этом отказал, сославшись на положения п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ и то обстоятельство, что в собственности у НС. имеется вышеуказанная комната в коммунальной квартире.

Полагает, что на основании положений п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ у НС., а также её и НЯ. как членов его семьи имеются законные основания для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и получения в пользование по договору социального найма отдельной благоустроенной квартиры, поскольку хотя НС. и имеет доли в праве собственности на вышеуказанные комнату и квартиру, но в обоих жилых помещениях он вынужден проживать совместно с людьми, не являющимися членами его семьи.

Истец Набиулина Е.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее поясняла, что на иске настаивает, указывая, что как при проживании <адрес>, так и при проживании в коммунальной квартире <адрес>, она вынуждена проживать не с членами своей семьи, поскольку сын НС. болен, он часто просыпается ночью либо плачет, либо начинает шуметь, мешает спать соседям, из-за чего возникают конфликты с соседями.

Ее представитель – адвокат Желтышев И.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по вышеизложенным доводам. В представленных суду письменных пояснениях по иску также указал, что в квартире <адрес>, долю в праве собственности на комнату в которой имеет НС., остальные три комнаты принадлежат другим собственникам, которые в них и проживают, то есть фактически данная квартира является коммунальной, с общими кухней, коридором, туалетом. Нахождение в этой квартире чужих для НС. людей приводит его к душевному беспокойству, это сказывается на состоянии его здоровья. Поскольку семья Набиулиных является малоимущей, то в случае продажи своих долей в праве собственности на комнату и квартиру они благоустроенную квартиру купить не смогут из-за высоких цен на жилье <адрес>

Представитель ответчика администрации Суксунского городского поселения в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в ранее представленном суду письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что с иском не согласен.

Заслушав пояснения представителя истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Набиулина Е.Н. обратилась в жилищную комиссию Суксунского муниципального района <адрес> с заявлением о принятии ее и членов ее семьи на учет для получения жилого помещения на условиях социального найма в связи с тяжелой формой хронического заболевания у ее сына НС., на основании п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ и указанного выше Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (л.д.37).

К заявлению Набиулиной Е.Н. были приложены следующие исследованные судом документы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Рассмотрев заявление Набиулиной Е.Н. и вышеуказанные документы, жилищная комиссия Суксунского городского поселения, как следует из протокола заседания этой комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, решила отказать Набиулиной Е.Н. в признании нуждающимися ее и членов ее семьи в улучшении жилищных условий. При этом комиссия, согласившись с тем, что квартира, в которой зарегистрирована заявительница и ее дети <адрес> занята несколькими семьями, указала, что в собственности у семьи Набиулиных имеется иное жилое помещение (комната в квартире по адресу: <адрес>, техническое состояние которого удовлетворительно.

В качестве правового основания для отказа в удовлетворении заявления жилищная комиссия сослалась на положения п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ и указала, что представленные заявителем документы не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решением жилищной комиссии Суксунского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Набиулиной Е.Н. в соответствии с п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ отказано в признании ее и членов ее семьи нуждающимися в жилом помещении (л.д.17).

На основании данного решения Постановлением главы администрации МО «Суксунское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № Набиулиной Е.Н. в соответствии с п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ отказано в признании ее и членов ее семьи нуждающимися в жилом помещении (л.д.15).

Согласно пункту 2 части 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Проанализировав вышеуказанные представленные Набиулиной Е.Н. в жилищную комиссию Суксунского городского поселения документы, суд находит отказ данной комиссии истцам в признании их нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, незаконным.

При этом суд исходит из следующего.

Обязательными условиями, дающими семье Набиулиных право на признание их нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, согласно п. 4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, являются:

- наличие в составе этой семьи больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно,

- отсутствие у членов семьи иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности,

- проживание этой семьи в квартире, занятой несколькими семьями.

Поскольку в собственности у семьи Набиулиных <адрес> имеется комната в квартире, другие комнаты которой заняты другими семьями, и поскольку данная квартира имеет общие кухню, туалет, что следует из акта технического осмотра квартиры № от ДД.ММ.ГГГГ, то, проживая в данной комнате, семья Набиулиных, точно также как и по месту жительства в <адрес>, будет вынуждена проживать совместно с другими семьями в одной квартире, что при наличии вышеуказанного заболевания у несовершеннолетнего истца НС. в силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № невозможно.

Даже исходя из самого названия Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в качестве жилого помещения, совместно проживание граждан в котором при наличии таких заболеваний невозможно, орган исполнительной власти РФ определил не любое жилое помещение, к которым согласно ч.1 ст. 16 ЖК РФ относятся как квартира, так и ее часть, либо отдельная комната, а указал именно квартиру, поскольку только в таком случае семья, в составе которой имеется больной с тяжелой формой хронического заболевания, сможет проживать изолированно, полноценно, не причиняя вреда ни самому больному, ни другим семьям, которые могут проживать в других комнатах этой же квартиры.

Занятость других комнат в квартире по адресу: <адрес> другими семьями подтверждается представленными суду выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым собственниками этих комнат являются: <данные изъяты>

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ЧО. пояснила, что Набиулина Е.Н. ее дочь. В квартире по адресу: <адрес> проживает она, Набиулина Е.Н. с двумя детьми, а также ее сын ЧА. со своей семьей, все ведут отдельное хозяйство. Ранее Набиулина Е.Н. некоторое время проживала <адрес>, в комнате в коммунальной квартире, но проживать там не смогла, так как Набиулина С.Р. в связи с его заболеванием нельзя оставлять без присмотра, в периоды обострений заболевания ребенок просыпался ночью, плакал. Стены и двери в квартире тонкие, отличная слышимость. Соседи начали жаловаться, высказывать претензии по поводу беспокойного поведения мальчика. Соседи по квартире членами семьи Набиулиной Е.Н. не являются, в каждой комнате живет отдельная семья. По этой причине Набиулина Е.Н. с детьми вынужденно вернулась проживать <адрес>

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у членов семьи Набиулиных отсутствует в собственности или в пользовании по договору социального найма жилое помещение, в котором они могут проживать одной семьей изолированно. Следовательно, в данном случае представленными Набиуллиной Е.Н. документами подтверждается наличие всех необходимых условий для признания ее семьи нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по основанию, предусмотренному п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░., ░░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░., ░░. ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░░ 2013 ░░░░