Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-234/2016 ~ М-60/2016 от 27.01.2016

Дело №2-234/2016

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

28 марта 2016 года                                                                                        город Петрозаводск

Прионежского районного суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                             Т.В.Барановой,
при секретаре                                                                                                               М.Б.Рыжих,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Е.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе Республики Карелия о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

Петрова Е.Г. обратилась в суд с указанным иском по тем основаниям, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе РК (далее - Управление ПФ) от ДД.ММ.ГГГГ г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с недостаточностью стажа. Не согласившись с принятым решением, истица просила включить в трудовой стаж работы в плавсоставе в местностях, приравненных к районом Крайнего Севера (МКС), время работы в ... в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; время работы в ... с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; время работы в ... с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; в должности ... с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; в должности ... с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; в должности ... с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; в должности ... с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; в должности ... с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Всего ... лет ... мес. ... дней. Назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г. - даты обращения в Управление ПФ. Обязать ответчика установить фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в размере, устанавливаемом для лиц, имеющих стаж работы в МКС, т.к. в соответствии с пп. 2 и 9 п.1 ст. 27 и п.2 ст. 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж учтенный ответчиком составил ... лет ... мес. ... дней, что более требуемого стажа в 25 лет. Трудовой стаж работы в МКС составил ... лет ... мес. ... дня, что более требуемых 20 лет. Стаж работы в плавсоставе, учтенный ответчиком, составил - ... лет ... мес. ... дня, не учтенный ... лет ... мес. ... дня, и всего ... лет ... мес. ... дня, что более требуемых 10 лет.

Истец в судебное заседание не явилась, уведомлена о слушании дела.

Представитель истицы, действующий по доверенности, поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлены о слушании дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ г. представитель ответчика Томилов В.И., действующий по доверенности, исковые требования не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ г. Указал также, что в случае включения оспариваемых периодов в стаж работы истца соответствующего стажа будет достаточно для назначения истице досрочной пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании статей 7 и 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (далее Закон № 400-ФЗ) определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. Статья 7 указанного Закона в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пяти лет.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30, ч.2 ст. 33 Закона N 400-ФЗ трудовая пенсия по старости досрочно назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В судебном заседании установлено, что истица Петрова Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ г. в Управление ПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на протяжении более 10 лет на должностях ....

Решением Управления ПФ от ДД.ММ.ГГГГ г. истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, при этом в специальный стаж истца не включены следующие периоды работы: ....

Однако названная позиция ответчика является несостоятельной.

Ответчиком отказано во включении в стаж для назначения пенсии время работы в ... в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. по причине работы на 0,5 ставки ..., а также отсутствием сведений о типе судна.

В данной части суд считает решение ответчика не обоснованным, поскольку из представленных доказательств (архивная справка ГКУ «ХЭГ Министерства образования РК» от ДД.ММ.ГГГГ г. №) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ г. истица работала ... на полную ставку и ... на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ г. на судне «...». Доказательств в опровержение факта работы истца на полную ставку ... в указанный период ответчиком не представлено.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий).

В соответствии с п. п. 6, 7, 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца и материалов пенсионного дела установлено, что истец работала в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г..в ... в должности ... - ... мес. ... дней.

При таких обстоятельствах, требование истца о включении в ее трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве ..., является правомерным и подлежащим удовлетворению.

Также ответчиком оказано во включении в стаж для назначения пенсии время работы в ... с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. по причине отсутствия сведений о типе и приписке судна, сведений о начале и окончании навигационного периода.

В данной части суд также считает решение ответчика не обоснованным, поскольку из представленных доказательств (архивные справки администрации ... муниципального образования ... области от ДД.ММ.ГГГГ г. №) следует, что в указанный период истица работала в должностях .... За указанный период ей начислена заработная плата Доказательств в опровержение факта работы истца на судах которые не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения ответчиком не представлено. В Реестре Государственной регистрации судов имеются сведения о судах: «...» (регистровый №), тип судна - самоходное, сухогрузное. Перевозка сухих грузов и вождение методом толкания других судов. Порт приписки ... (регистровый №), тип судна - буксир-толкач. Буксировка и вождение методом толкания других судов и плавучих сооружений. Порт приписки ... (регистровый №), тип судна - самоходное, сухогрузное. Перевозка сухих грузов. Порт приписки ....

Из трудовой книжки истца следует, что истица работала в ... с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Доводы ответчика об отсутствии сведений о начале и окончании навигационного периода не могут являться основанием для отказа в назначении пенсии в связи с тем, что в соответствии с положениями Закона № 400-ФЗ не является определяющей для решения вопроса о назначении пенсии в связи с наличием специального стажа.

При таких обстоятельствах, требование истца о включении в ее трудовой стаж указанного периода работы является правомерным и подлежащим удовлетворению.

Отказ ответчика во включении в специальный стаж истицы время работы в плавсоставе в ..., переименованном в ГБОУ РК «...», суд также находит неосновательным.

В качестве юридического лица Учреждение создано на основании приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ г. № как ....

Судом установлено, что истица работала в должности ... с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, из которых следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. истица принята в ...; ДД.ММ.ГГГГ г. уволена по сокращению штата.

Из архивной справки ГКУ РК «Хозяйственно-эксплутационная группа при Министерстве образования Республики Карелия (ГКУ «ХЭГ Министерства образования РК) № от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что в документах архивного фонда Министерства образования Республики Карелия в лицевых счетах работников ... имеются записи о назначении истицы ДД.ММ.ГГГГ г. ...; приказы за ДД.ММ.ГГГГ г. о предоставлении отпусков; приказы за ДД.ММ.ГГГГ г. о начислении заработной платы.

Согласно контракту о найме на работу от ДД.ММ.ГГГГ г. истица принята на работу в ..., с совмещением должности ....

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ г. истица принята на должность ... с ДД.ММ.ГГГГ г.

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ г. подтверждает факт работы Петровой Е.Г. в ... в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Приказами № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г. подтверждается факт работы истицы в ....

Из справки директора ГБОУ ... № от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что судно «...» осуществляло плавательную практику обучающихся в акватории Онежского и Ладожского озер. Рейсы осуществлялись по маршрутам согласно приказам и планам плавательной практики продолжительностью от 5 до 145 дней. Учебное судно «...» занесено в Государственный судовой реестр Российской федерации. Тип и назначение судна - самоходное учебное судно. Пассажировместимость 12 человек, экипаж - 5 человек. Работа Петровой Е.Г. в период навигации выполнялась в соответствии с утвержденным штатным расписанием с двухсменным режимом рабочего времени.

Из книги приказов по учебному судну «...» следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ г. учебное судно «...» было введено в навигацию ДД.ММ.ГГГГ г.; принято к эксплуатации и готово к рейсу. В составе экипажа судна указана ... Петрова Е.Г.

В соответствии со статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В соответствии с Приказом N 6 от 9 января 1976 года Министерства Морского Флота СССР "Об утверждении Устава службы на судах Министерства Морского Флота Союза ССР" и положениями статьи 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации должности, в которых работала Петрова Е.Г., относятся к плавсоставу судна.

Актом осмотра работниками Северо-Западного управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ г., приказами директора ГОУ ... подтверждаются факты эксплуатации судна «...» в указанные выше периоды.

Согласно свидетельствам о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации: №, судно «...» внесено в Государственный судовой реестр Российской Федерации под номером № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Кроме того, из представленных на обозрение суда судовых журналов «...» следует, что в навигациях ДД.ММ.ГГГГ г. Петрова Е.Г. участвовала в плаваниях учебного судна «...» и выполняла свои профессиональные обязанности

Из книги осмотра органами надзора парусного учебного судна «...» (район плавания - ...) следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. судно осматривалось судоходной инспекцией, военизированной пожарной охраной, проводилась санитарной проверка судна. Также из указанного журнала следует, что судно «...» совершало рейсы в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. по маршруту ...

Из распоряжения Министерства Государственной собственности Республики Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что ГУО ... на праве оперативного управления было передано имущество, в том числе учебные судна: «...», «...».

Таким образом, трудовая деятельность истца в оспариваемые периоды протекала в должностях, которые в соответствии с вышеназванными положениями нормативных актов относятся к составу экипажа судна, что дает право признания этих должностей должностями плавсостава.

Учитывая вышеизложенное а также то, что основания для отказа не подтверждены ответчиком в судебном заседании надлежащими доказательствами, суд приходит к выводу о включении вышеназванных периодов работы истицы на указанных должностях в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Пунктом 1 статьи 19 Закона №400-ФЗ установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание нормы действующего законодательства, учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истицы превышает необходимые 10 лет суд, возлагает на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе Республики Карелия обязанность назначить Петровой Е.Г. досрочную пенсию со дня обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно ст.ст.48, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В целях получения юридической помощи и для представления своих интересов в суде истец воспользовалась услугами представителя Стежко А.В., который представлял интересы заявителя в судебных процессах.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ г. Стежко А.В. берет на себя обязанности оказания истице помощи, представления ее интересов в судебных заседаниях с целью реализации права на получение пенсии. Стоимость услуги составила ... рублей. Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ г. истица передала Стежко А.В. ... руб.

С учетом объёма проведенной представителем истца работы, связанной с рассмотрением дела, категории спора и длительности судебных заседаний и их количества, соотношения понесенных расходов с объемом защищаемого права, итогов рассмотрения дела, принципа разумности и справедливости, суд считает, что заявленные требования подлежит частичному удовлетворению в размере ... руб.

С учетом ст.ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., а также расходы на оплату услуг представителя в размере ... руб., расходы по удостоверению доверенности в сумме ... руб. Всего ... руб.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями статей 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Петровой Е.Г. удовлетворить.

Включить в страховой стаж Петровой Е.Г. время работы в ... в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; время работы в ... с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; время работы в плавсоставе в ... с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; в должности ... с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; в должности ... с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; в должности ... с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; в должности ... с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; в должности ... с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.. Всего ... лет ... мес. ... дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе Республики Карелия назначить Петровой Е.Г. досрочную трудовую пенсию с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе Республики Карелия в пользу Петровой Е.Г. судебные расходы в сумме ... руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Прионежский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Прионежского
районного суда                                                                                                          Т.В.Баранова

Мотивированное решение составлено 05.04. 2016 года.