Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1445/2019 ~ М-612/2019 от 18.02.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 мая 2019 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи: Рапидовой И.В.

при секретаре судебного заседания Кормухиной Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-1445/2019 по исковому заявлению
ФИО12 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара, третьи лица: ФИО28, ФИО2, ФИО3, ФИО23, ФИО18, ФИО17, ФИО26, ФИО30, ФИО16, Администрация Октябрьского внутригородского района г.о.Самара, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО12 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил признать право собственности на земельный участок, категория - земли населенных пунктов с разрешенным видом использования под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком площадью 304 кв.м., расположенный по адресу: адрес, указав, что он является собственником жилого дома по адресу: адрес. Собрав пакет документов, он обращался в Департамент управления имушеством г. о. Самара через Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением на предмет согласования предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в котором просил предварительно согласовать предоставление ему земельного участка в собственность бесплатно, занимаемого частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком, который предстоит образовать, находящегося по адресу: адрес, относящегося по категории к землям населенных пунктов площадью 304 кв.м., расположенного на территории кадастрового квартала №..., на основании подпункта 1 п. 8 ст. 29.15, подпункта 3 п. 16 ст.11.10, пп.4.6. ст. 119, п. 12.ст. 85 Земельного Кодекса РФ, подпункта 3 п. 2.13 Административного регламента Министерства строительства Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена отдельным категория физических и юридических лиц без проведения торгов», что подтверждается входящим номером 15-01-22/9077 от 16.07.2018 г, и номером 15-07-07/12531 от 25.09.2018 г., однако 10.10.2018 г. получил Рапоряжение № 724 об отказе на основании подпункта 2 пункта 8 статьи 39.15, пункта 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно справки формы 7, выданной Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», в материалах инвентарного дела на объект недвижимого имущества, земельный участок по указанному адресу был предоставлен ФИО6 согласно договору на право застройки номер №... от дата на застройку земельного участка, удостоверенного в Первой государственной нотариальной конторе в г. Куйбышеве дата по реестру №....

В последствии, на основании договора от дата ФИО4 продала, а ФИО5 купила 25/156 долей жилого дома, расположенного по адресу: адрес, договор удостоверен ФИО37, нотариус Первой государственной нотариальной конторы г. Куйбышева, по реестру №....

По договору от дата ФИО6 подарил, ФИО7 принял в дар 1/2 долю домовладения, расположенного по адресу: адрес, договор удостоверен Гужва Н.К., нотариусом Первой государственной нотариальной конторы г. Куйбышева, по реестру №.... На основании договора от дата ФИО8 подарил, а ФИО9 приняла в дар 14/156 долей домовладения, расположенного по адресу: адрес, договор удостоверен Щупаковой А.В., нотариусом Первой государственной нотариальной конторы г. Куйбышева, по реестру №.... дата ФИО10, ФИО11 подарили, а ФИО12 принял в дар 2/16 доли ( по 1/16 доли каждый) жилого дома, расположенного по адресу: адрес, договор удостоверен Дремовой Г.В., нотариусом Первой государственной нотариальной конторы г. Куйбышева, по реестру №.... На основании свидетельства о праве собственности на наследство по завещанию от дата ФИО4 унаследовала 14/156 долей в праве на жилой дом по указанному адресу после ФИО9, (свидетельство удостоверено Мартыненко В.А., нотариусом Первой государственной нотариальной конторы г. Куйбышева, по реестру №...). На основании договора от дата ФИО4 продала, а ФИО13 купил 14/156 долей жилого дома, расположенного по адресу: адрес, договор удостоверен Кулагиной О.В., нотариусом Первой государственной нотариальной конторы г. Куйбышева, по реестру №.... По договору от дата. ФИО7 продал, а ФИО14 купил 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: адрес, договор удостоверен Теняевой К.И., нотариусом Первой государственной нотариальной конторы г. Куйбышева, по реестру №.... дата ФИО15 продала, а ФИО16 купил 25/156 долей жилого дома, расположенного по адресу: адрес, договор удостоверен Яковлевой Л.Л., нотариусом Первой государственной нотариальной конторы г. Куйбышева, по реестру №.... На основании свидетельства о праве собственности на наследство по закону от дата. наследниками ФИО13 являются (в равных долях каждый) ФИО17, ФИО18, ФИО19, наследственное имущество состоит из 14/156 долей жилого дома, расположенного по адресу: адрес, свидетельство удостоверено Платоновой О.И., нотариусом Промышленной Государственной нотариальной конторы г. Куйбышева, по реестру №.... На основании разрешения 2332 от 28.05.1993г. сектора индивидуальной застройки Администрации Октябрьского района г. Самары, выписки из постановления 1627 от 14.09.1994г. и выписки из постановления 3026 от 27.051993 г. Администрации Октябрьского района Администрации Октябрьского района г.Самары ФИО14 было разрешено вместо ветхой части домовладения на участке адрес произвести строительство нового жилого строения. На основании решения Октябрьского районного суда от дата. ФИО19, ФИО18 и ФИО17 выделен в пользование земельный участок общей площадью 396, 77 кв.м., включая площадь под застройку и ФИО16 выделен в пользование земельный участок общей площадью 224, 117 кв. м., расположенный по адресу: адрес. В последствии, ФИО20 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата. унаследовал после ФИО14 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: адрес, свидетельство удостоверено Туруновым А.А. нотариусом г. Самары по реестру №.... По договору передачи права собственности на 1/2 в жилом доме взамен приобретения права найма в доме муниципального жилого фонда от дата ФИО20 передал, а ФИО21, ФИО22, ФИО23 приняли в собственность 1/2 долю в жилом доме, расположенном по адресу: адрес, договор удостоверен Катерухиной Л.М., нотариусом г. Самары по реестру №.... По договору купли-продажи земельного участка от дата ФИО20 передал, а ФИО21 принял земельный участок общей площадью 200,0 кв. м., находящийся по адресу :адрес, договор удостоверен Яровиковой Л.П., нотариусом г. Самары по реестру №.... ФИО12 приобрел право собственности на принадлежащий ему объект по указанному адресу до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и в силу ч.4 ст. 3 ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на бесплатную приватизацию занимаемого им земельного участка, находящегося под частью жилого дома, собственником которого он является, так как он не реализовал свое конституционное право на однократное приобретение земельного участка.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 01.03.1949 г. № 152 и ст. 71 ГК

РСФСР 1922 г., действующего на момент предоставления земельного участка,

Застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся

оформляются договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного

участка под строительство жилого дома на праве личной собственности». ФИО12 принадлежало 2/16 доли жилого дома, расположенного по адресу: адрес, на основании договора дарения от дата. За оформлением своих законных прав на принадлежащие ему помещения в жилом доме по вышеуказанному адресу он, ФИО12, обратился Октябрьский районный суд города Самары дата В результате право общей долевой собственности на 2/16 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес, было прекращено и ему выделена в натуре изолированная часть жилого дома с отдельным входом (Лит. А 9) общей площадью 15,3 кв.м., состоящая из помещений 1-го этажа № 15 - 9,4 кв.м., № 16 (кухни) - 5,9 кв.м., на основании решения Октябрьского районного суда от о 22.08.2016 года. По вышеуказанному адресу находится его часть жилого дома общей площадью 15, 3 кв.м., поставленная на кадастровый учет, и земельный участок под его частью жилого дома с приусадебным участком. Участок расположен на территории кадастрового квартала №.... Порядок пользования указанным земельным участком сложился более 15 лет назад согласно имеющейся схеме земельного участка. Доля в праве собственности на жилой дом им была приобретена еще 29 сентября 1982 года с переходом права долевой собственности на дом к нему под занимаемой им частью с приусадебным участком. Однако оформить данный земельный участок он не может в связи с отказом Департамента управления имуществом г.о. Самара, из-за которого отсутствует возможность поставить на кадастровый учет испрашиваемый земельный участок, а также ввиду отсутствия правоустанавливающих документов. Земельный участок первоначально предоставлен на законных основаниях, свободен от притязаний третьих лиц. Земельный участок имеет определенные границы, спора о границах земельного участка о смежными землепользователями не имеется. Он несет бремя по содержанию имуществом, оплачивал налоги. Согласно ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. В силу п.5 4.1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Согласно п.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Статья 20 ЗК РФ устанавливает, что каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.
Согласно ч.3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяется федеральными законами. В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иной формах собственности. Согласно ч.2 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. В силу п.2 ч. 1 ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. Согласно ч.1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности ( п.2 ст. 15 ЗК РФ). В силу ч.1 ст. 269 ГК РФ, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью (ч.2 ст. 269 ГК РФ). Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2011 г. 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.012017 г.), гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с ч.1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Пунктом 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2011 г. 137-ФЗ предусмотрено, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В судебном заседании представитель истца ФИО12 - Овчинникова О.Н., действующая на основании доверенности №1-740 от 20.05.2018 года, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Представители соответчиков: Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, причину неявки не сообщили.

Третьи лица: ФИО2, ФИО2, ФИО18, ФИО17, ФИО26, ФИО30, ФИО16 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, причину неявки не сообщили.

Третьи лица: ФИО3, ФИО23 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия, с исковыми требованиями согласны.

Представитель третьего лица Администрации Октябрьского внутригородского района г.о.Самара Лаптева А.В., по доверенности от 10.01.2019г. N 12/01-02/26, в судебном заседании вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев материалы инвентарного дела в двух томах и представленные доказательства в их совокупности, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО12 является собственником части жилого дома общей площадью 15,3 кв.м., состоящей из помещений 1-го этажа номер №... - 9,4 кв.м., номер №... (кухни) - 5,9 кв.м., на основании решения Октябрьского районного суда от 22.08.2016 года, по адресу: адрес (Выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая государственную регистрацию прав №...

от дата.).

По вышеуказанному адресу находится часть жилого ФИО12 общей площадью 15, 3 кв.м., поставленная на кадастровый учет, и земельный участок под его частью жилого дома с приусадебным участком. Участок расположен на территории кадастрового квартала №.... Порядок пользования указанным земельным участком сложился более 15 лет назад согласно имеющейся схеме земельного участка. Доля в праве собственности на жилой дом ФИО12 была приобретена еще 29 сентября 1982 года с переходом права долевой собственности на дом к нему под занимаемой им частью с приусадебным участком.
При переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае - право постоянного (бессрочного) пользования.
Испрашиваемый истцом земельный участок площадью 304 кв.м. не находятся в ограниченном обороте и не запрещена передача его в собственность гражданам.
Истцом не нарушено целевое использование земельного участка.
Сторонами не оспаривается, что испрашиваемый истцом земельный участок находятся в границах кадастрового квартала №... и имеет координаты узловых и поворотных точек по топографическому плану, выполненному ООО «Геоинформ» 18.03.2019г.
Границы спорного земельного участка определены и согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается представленным в материалы дела письменными доказательствами - актом согласования местоположения границ земельного участка расположенного по адресу: адрес.
Из сведений ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области", при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ испрашиваемого истцом земельного участка площадью 304 кв.м. расположенных по адресу: адрес - пересечений не выявлено.

Таким образом, судом установлено, что спор по границам испрашиваемого земельного участка, со смежными землепользователями, одним из которых является сам ФИО12, отсутствует, о чем в материалы дела представлен Акт о согласовании границ земельного участка.
Таким образом, материалами дела подтверждено, что земельный участок с расположенным на нем домом был сформирован до утверждения Правил застройки и землепользования, истец в течение длительного времени использует земельный участок под

жилым домом с приусадебным участком.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 04.06.2015 года прекращено право общей долевой собственности между ФИО16 и ФИО28, ФИО29, ФИО22, ФИО23, ФИО18, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО30 на жилой дом номер №... по адрес в г. Самара.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленном кадастровым инженером Денисовой Екатериной Васильевной 06.11.2018 года, площадь испрашиваемого земельного участка по адресу: адрес составляет 304 кв.м., разрешенное использование данного земельного участка: для индивидуального жилого дома с приусадебным участком, участок расположен в квартале №....

Из обозреваемых в заседании материалов инвентарного дела в двух томах, прослеживается и подтверждается цепочка перехода прав на домовладение истца.

Из представленного в материалы дела ответа Управления Росреестра по Самарской адрес на запрос №... от дата, следует, что согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах, информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: адрес – отсутствует.
Так же согласно справке по Ф7, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от дата №... от дата в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес ( ранее адрес: адрес), документы на выделение земельного участка под застройку и какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок в материалах инвентарного дела отсутствуют.

Из представленного в материалы дела ответа Управления Росреестра по Самарской области на запрос №... от дата, следует, что согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении ФИО12, дата рождения, каких-либо земельных участках на территории г. Самары – отсутствует.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно последним не использовано.

В силу п.2 ч. 1 ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

Согласно ч.1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности ( п.2 ст. 15 ЗК РФ).

В силу ч.1 ст. 269 ГК РФ, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью (ч.2 ст. 269 ГК РФ).

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2011 г. 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.012017г.), гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2011 г. 137-ФЗ предусмотрено, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В связи с изложенным, суд удовлетворяет заявленные истцом исковые требования и признает за ними право собственности на земельный участок, категория - земли населенных пунктов с разрешенным видом использования под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком площадью 304 кв.м., расположенный по адресу: адрес, в границах точек с соответствующими координатами в соответствии со схемой расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером Денисовой Е.В. 06.11.2018г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-195 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО12 - удовлетворить.
Признать за ФИО12 право собственности на земельный участок, категория земли населенных пунктов с разрешенным видом использования под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, площадью 304 кв.м., расположенный по адресу: адрес, в границах точек с соответствующими координатами в соответствии со схемой расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером Денисовой Е.В. 06.11.2018 года.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. с 13.05.2019г.

Судья: И.В. Рапидова