Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1370/2013 ~ М-1049/2013 от 03.04.2013

2-1370/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Кировский районный суд <адрес>

В составе председательствующего судьи Батуровой Е.М.,

С участием истца Болдыревой Т.В.

Представителя ответчика ЮР.Л. Непомнящей Н.А.,

При секретаре Пацера Е.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болдыревой Татьяны Владимировны к ЮР.Л. о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Болдырева Т.В. обратилась в суд с иском к ЮР.Л. о признании права на досрочное назначение пенсии, ссылаясь на то, что в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с наличием у нее требуемого стажа – 30 лет на работах по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако, при обращении в ЮР.Л. с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В трудовой стаж не были включены периоды работы: с 16.10.1983г. по 01.03.1984г. ( 01 месяц 04 дня) – больничный лист по беременности и родам (с применением льготного порядка исчисления год работы как год и шесть месяцев), со 02.03.1984г. по 13.01.1985г. ( 03 месяца 28 дней) – частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком (с применением льготного порядка исчисления год работы за год и шесть месяцев), с 16.11.1993г. по 27.12.1993г. ( 01 месяц 12 дней), с 07.09.1998г. по 17.10.1998г. ( 01 месяц 11 дней), с 28.10.2003г. по 18.12.2003г. ( 01 месяц 21день), с 05.10.2008г. по 14.11.2008г ( 01 месяц 10 дней)– нахождение на курсах повышения квалификации (в календарном исчислении). В связи с тем, что отпуску по уходу за ребенком предшествовала работа в медицинских учреждения и должностях, дающих право на досрочное получение пенсии в льготном исчислении, на курсах повышения квалификации она обучалась по направлению работодателя, для чего ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска, истица просит признать решение ЮР.Л. № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признать за нею право на досрочное назначение пенсии, обязать УПФ РФ ( ГУ) включить указанные периоды работы в стаж на соответствующих видах работ и назначить льготную пенсию с 06 декабря 2012г., взыскав в ответчика возврат госпошлины в сумме 200руб.

В судебном заседании истица Болдырева Т.В. поддержала свои требования в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ЮР.Л. Непомнящая Н.А., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что решение УПФ РФ ( ГУ) об отказе истице в назначении досрочной пенсии законно и обоснованно.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, находит требования Болдыревой Т.В. законными и обоснованными, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, как того требует ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В силу п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г № 173-ФЗ (с изменениями и дополнениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников для исчисления стажа на соответствующих видах работ могут применяться правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть, действовавшие до 31 декабря 2001г.

Согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - правом на пенсию за выслугу лет пользуются врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.

Письмом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 04 июня 2004г № МЗ-637 «О порядке применения положения Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г № 2-П» разъясняется, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и ( или ) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001г правового регулирования ( независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

Как установлено в судебном заседании, Болдырева Т.В. ( до брака Лой Т.В., Завадская Т.В.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 06 декабря 2012г. обратилась в ЮР.Л. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, полагая, что к моменту обращения ее стаж на соответствующих видах работ составил 30 лет. Решением ЮР.Л. № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Болдыревой Т.В. было отказано, поскольку, по мнению комиссии, специальный стаж на соответствующих видах работ составил 29 года 05 месяцев 18 дней (л.д.5). Ряд периодов работы Болдыревой Т.В. не был включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Суд считает, что ответчиком необоснованно не был засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период нахождения истицы на больничном листе по беременности и родам с 16 октября 1983г по 01 марта 1984г. и период нахождения в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком со 02 марта 1984г. по 13 января 1985г. в льготном исчислении, в период ее работы в должности фельдшера в Ивановском фельдшерско-акушерском пункте МБУЗ «Партизанская центральная районная больница» ( сельская местность). В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, предусматривающей, что кроме отпуска по беременности и родам женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. С 6 октября 1992 г. вступил в силу Закон РФ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" от 25.09.1992 N 3543-1, согласно которому ст. 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции. С этого времени период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Согласно п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей от 22.08.1989 №677 с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" от 22.05.1990 N 1501-1 были внесены изменения в Основы законодательства СССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970г. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов и ст. 167 КЗоТ РСФСР период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. Поскольку Болдырева Т.В. с 16 октября 1983г по 01 марта 1984г. находилась на больничном листе по беременности и родам, и со 02 марта 1984г. по 13 января 1985г. в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком, родившемся 06 января 1984г., что подтверждается свидетельством о рождении сына истицы Лой Евгения, то есть до вступления в силу Закона РФ «О внесении изменений в КЗоТ РСФСР», суд приходит к выводу о зачете всего периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с применением льготного порядка исчисления год работы как год и шесть месяцев в соответствии с п.п. «б» п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения…» (далее по тексту Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Кроме того, в периоды работы Болдыревой Т.В. по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 16.11.1993г. по 27.12.1993г. ( 01 месяц 12 дней), с 07.09.1998г. по 17.10.1998г. ( 01 месяц 11 дней), с 28.10.2003г. по 18.12.2003г. ( 01 месяц 21день), с 05.10.2008г. по 14.11.2008г ( 01 месяц 10 дней)– она находилась на курсах повышения квалификации. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности работника. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Удовлетворяя требования истицы о включении спорных периодов в календарном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд приходит к выводу, что обязанность по повышению квалификации входила в ее трудовые обязанности, и без повышения уровня квалификации невозможно предоставить надлежащее и качественное медицинское обслуживание.

Учитывая, что при наличии у Болдыревой Т.В. специального стажа 29 года 05 месяцев 18 дней, и при включении периодов: с 16.10.1983г. по 01.03.1984г., со 02.03.1984г. по 13.01.1985г. ( с применением льготного порядка исчисления год работы как год и шесть месяцев), с 16.11.1993г. по 27.12.1993г. ( 01 месяц 12 дней), с 07.09.1998г. по 17.10.1998г. ( 01 месяц 11 дней), с 28.10.2003г. по 18.12.2003г. ( 01 месяц 21день), с 05.10.2008г. по 14.11.2008г ( 01 месяц 10 дней)– ( в календарном исчислении) – в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, стаж Болдыревой Т.В. на соответствующих видах работ составит 30 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. ( в ред. ФЗ от 30.12.2008г № 319-ФЗ), суд считает необходимым удовлетворить требование Болдыревой Т.В. о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и признании решения ЮР.Л, № ДД.ММ.ГГГГ. в части не принятия к зачету в стаж вышеуказанных спорных периодов незаконным.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что ответчика следует обязать включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить Болдыревой Т.В. пенсию со дня обращения в пенсионные органы, т.е. с 06 декабря 2012г., с момента фактического возникновения права на указанную пенсию.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы взыскать возврат госпошлины в сумме 200руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ЮР.Л. № от ДД.ММ.ГГГГ в части не принятия к зачету в стаж спорных периодов незаконным.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Болдыревой Татьяны Владимировны: с 16.10.1983г. по 01.03.1984г.- больничный лист по беременности и родам (с применением льготного порядка исчисления год работы как год и шесть месяцев); со 02.03.1984г. по 13.01.1985г. - частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком (с применением льготного порядка исчисления год работы за год и шесть месяцев); с 16.11.1993г. по 27.12.1993г. ( 01 месяц 12 дней), с 07.09.1998г. по 17.10.1998г. ( 01 месяц 11 дней), с 28.10.2003г. по 18.12.2003г. ( 01 месяц 21день), с 05.10.2008г. по 14.11.2008г ( 01 месяц 10 дней)– нахождение на курсах повышения квалификации (в календарном исчислении).

Обязать ЮР.Л. г Красноярска включить указанные периоды в стаж для досрочного назначения пенсии по старости Болдыревой Татьяне Владимировне и назначить льготную пенсию с 06 декабря 2012г.

Взыскать с ЮР.Л. в пользу Болдыревой Татьяны Владимировны возврат госпошлины в сумме 200руб.

Решение может быть обжаловано подачей апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: