Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-6/2020 от 20.01.2020

Дело № 5-6/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

20 января 2020 года              г. Валдай

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Тимофеева Т.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) в отношении

Смирнова Виктора Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ 20.08.2019 года,

у с т а н о в и л:

28 ноября 2019 года старшим ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Валдайскому району Прокофьевым И.В. составлен протокол <адрес> об административном правонарушении в отношении Смирнова В.В., о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ.

Из протокола следует, что 21 октября 2019 года в 18 часов 25 минут по адресу: <адрес>, Смирнов В.В. управлял автомашиной Шевроле Нива государственный регистрационный знак № нарушил ПДД, что повлекло причинение средней тяжести вреда здоровью ФИО4, согласно заключению эксперта № от 14 ноября 2019 года. Смирнов В.В. нарушил п. 9.1 ПДД РФ, то есть нарушил правила расположения транспортных средств на проезжей части, совершил съезд с автодороги на левую по ходу движения обочину, где совершил наезд на пешехода ФИО5

Определением <адрес> от 21 октября 2019 года по обстоятельствам ДТП возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ, и на основании ст. 28.7 КоАП РФ проведено административное расследование.

Дело об административном правонарушении в отношении Смирнова В.В. передано для рассмотрения по подведомственности в Валдайский районный суд, на основании определения от 29 ноября 2019 года.

Определением судьи Валдайского районного суда от 04 декабря 2019 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращены в ОГИБД ОМВД России по Валдайскому району для устранения недостатков, допущенных при составлении протокола.

Как следует из указанного определения, в составленном в отношении Смирнова В.В. протоколе об административном правонарушении от 28 ноября 2019 года, не было указано, какие именно Правила дорожного движения РФ были им нарушены, а также отсутствовало указание на точное место совершения Смирновым В.В. вменяемого правонарушения.

18 декабря 2019 года протокол об административном правонарушении в отношении Смирнова В.В. и другие материалы дела поступили в Валдайский районный суд после устранения недостатков.

Определением судьи Валдайского районного суда от 23 декабря 2019 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела были вновь возвращены в ОГИБД ОМВД России по Валдайскому району для устранения недостатков, допущенных при составлении протокола.

Как следует из указанного определения, в протокол об административном правонарушении в отношении Смирнова В.В. внесены изменения, объективная сторона, вменяемого ФИО1 деяния дополнена ссылкой на нарушение конкретных пунктов правил дорожного движения РФ. При этом, внесенные изменения не заверены, сведения о должностном лице, которое внесло изменения, отсутствуют. В протоколе об административном правонарушении, также отсутствует сведения о получении Смирновым В.В. его копии с внесенными изменениями. Отсутствуют сведения об извещении Смирнова В.В. и потерпевшей ФИО4 о дате и времени внесения изменений в протокол об административном правонарушении, а также о вручении или направлении ФИО4 копии протокола с внесенными изменениями.

20 января 2020 года протокол об административном правонарушении в отношении Смирнова В.В. и другие материалы дела поступили в Валдайский районный суд после устранения недостатков.

Вместе с тем, недостатки, отраженные в определении судьи от 23 декабря 2019 года устранены не были.

Исходя из положений статьи 28.2, части 1 статьи 25.1 КоАП РФ, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции, представлять замечания по содержанию протокола.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области приняты меры к устранению нарушения, допущенного при составлении протокола об административном правонарушении, путем внесения исправлений в протокол от 28 ноября 2019 года при изложении объективной стороны, вменяемого Смирнову В.В. правонарушения.

Однако подобное устранение недостатков протокола не отвечает требованиям КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно положениям данной статьи лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств.

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Между тем из материалов дела не следует, что Смирнов В.В. извещался должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Валдайскому району о времени и месте решения вопроса о внесении изменений в протокол об административном правонарушении.

Требования статьи 28.2 КоАП РФ при внесении изменений в протокол об административном правонарушении должностным лицом выполнены не были, возможность своевременно реализовать гарантии защиты Смирнову В.В. не обеспечена.

Невыполнение должностным лицом требований статьи 28.2 названного Кодекса об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о внесении изменений в протокол является существенным нарушением процессуальных требований названного Кодекса и повлекло нарушение права на защиту.

Кроме того, материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений об извещении потерпевшей ФИО4 о дате и времени внесения изменений в протокол об административном правонарушении и о вручении или направлении ей копии протокола с внесенными изменениями.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Изложенные нарушения являются существенными и не могут быть восполнены в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, разрешить вопрос о привлечении Смирнова В.В. к административной ответственности не представляется возможным, и в соответствии п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит возвращению в ОГИБДД ОМВД России по Валдайскому району.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Смирнова Виктора Владимировича возвратить в ОГИБДД ОМВД России по Валдайскому району для устранения нарушений, допущенных при составлении протокола.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии определения в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна: судья                         Тимофеева Т.А.

Определение вступило в законную силу: "………………….." 2020 года.