Постановление по делу № 5-9/2016 от 25.01.2016

Дело №5-9/2016
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
город Няндома	12 февраля 2016 года

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Епишин В.А.,

рассмотрев в помещении Няндомского районного суда Архангельской области по адресу: г.Няндома, ул.Леваневского, д.41а материалы дела об административном правонарушении в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Инженерный центр СКАДА-Няндома» юридический адрес: Архангельская область, город Няндома, улица 60 лет Октября, дом 15, пом.56,58, зарегистрированного 22 апреля 2009 года в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ОГРН 1092918000229, ИНН/КПП 2918009226/291801001, привлекавшегося к административной ответственности на основании:

постановления судьи Няндомского районного суда Архангельской области от 31 июля 2015 года по статье 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей;

постановления судьи Няндомского районного суда Архангельской области от 27 января 2016 года по статье 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей;

привлекаемого к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ИЦ СКАДА-Няндома» (далее - ООО «ИЦ СКАДА - Няндома») совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

15 января 2016 года в 16 часов 00 минут установлено, что ООО «ИЦ СКАДА - Няндома», осуществляя управление многоквартирными домами №№23, 25 по ул. Горького г. Няндома Архангельской области допустило нарушение требований п.п. 2.2.1, 2.3.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05 августа 1988 года №4690-88, а именно: не обеспечило своевременный вывоз бытовых отходов от жилых многоквартирных домов №№23, 25 по ул. Горького г.Няндома. В момент обследования установлено, что для сбора бытовых отходов от указанных жилых многоквартирных домов установлено 2 мусорных контейнера, которые размещены на деревянной конструкции около дома №23 по ул. Горького г. Няндома. Мусорные контейнеры имеют маркировку, окрашены, имеют деревянные крышки. Один мусорный контейнер заполнен твердыми бытовыми отходами. Территория около контейнеров чистая. За мусорными контейнерами расположена помойница для сбора бытовых отходов от жилых домов №№23, 25 по ул. Горького г. Няндома. В помойницу осуществляется сбор твердых и жидких бытовых отходов. Помойница не имеет крышки и решетки для отделения твердых фракций. В момент обследования помойница переполнена бытовыми отходами. Своевременный вывоз бытовых отходов не осуществляется. Выявлены нарушения п.3.4 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09 июня 2003 года №126. За период с 22 ноября 2015 года по 15 января 2016 года акты выполненных работ по вывозу бытовых отходов из помойницы дома №23 по ул. Горького г.Няндома не предоставлены. За период с 05 декабря 2015 года по 13 января 2016 года, за 15 января 2016 года акты выполненных работ по вывозу бытовых отходов из контейнеров указанного дома не предоставлены. Требования п.3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведения дератизационных мероприятий» не соблюдаются. Не соблюдаются требования ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Создаётся неблагоприятная санитарная обстановка во дворе дома №23 по ул. Горького г. Няндома.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ИЦ СКАДА - Няндома», извещенный о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, судья находит вину ООО «ИЦ СКАДА - Няндома» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ (в ред. от 25 ноября 2013 года) (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 года №52-ФЗ) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ следует, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам (п.3 ст.23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ).

Согласно п.п.2.2.1, 2.3.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы. Для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим.

В соответствии с п.3.4 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» не допускается образование свалок бытового и крупногабаритного мусора на дворовых территориях, открытых участках территории населенных пунктов и участках открытой природы, прилегающих к населенным пунктам. Ямы следует немедленно засыпать во избежание образования водоемов - мест выплода комаров. Открытые водоемы хозяйственного и декоративного назначения следует систематически очищать от мусора, лишней растительности.

В силу п. 3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 сентября 2014 года №58 санитарно-гигиенические мероприятия включают: работы по поддержанию санитарного состояния на объектах в рабочих и подсобных помещениях, подвалах, на территории, прилегающей к объектам, очистку мусорокамер в жилых домах не реже 1 раза в сутки с применением моющих и дезинфицирующих средств; асфальтирование или бетонирование контейнерных площадок для сбора мусора и содержание их в чистоте; использование плотно закрывающихся емкостей для пищевых и бытовых отходов и регулярная их очистка; ежедневный вывоз мусора с дворовых территорий; проведение других мероприятий, соответствующих профилю объекта, предусмотренных законодательством Российской Федерации и санитарными правилами.

Как следует из материалов дела, многоквартирные жилые дома №№23, 25 по ул. Горького в г. Няндома Архангельской области находятся в управлении ООО «ИЦ СКАДА - Няндома», которое свои обязательства исполняет ненадлежащим образом, что привело к нарушению санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.

Факт совершения ООО «ИЦ СКАДА - Няндома» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом об административном правонарушении №1 от 21 января 2016 года (л.д. 5);

заявлением Б. в Плесецкий ТО Управления Роспотребнадзора по Архангельской области о некачественном оказании ООО «ИЦ СКАДА - Няндома» коммунальных услуг (л.д. 9);

актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №254/Н/2015 от 21 января 2016 года (л.д. 13-14);

предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять надзор №254/пр от 21 января 2016 года (л.д. 15-17);

экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» №Ф8-4/24 от 15 января 2016 года (л.д. 18-19);

объяснительными П. от 17 января 2016 года, Б. от 15 января 2016 года (л.д. 26-27);

договорами управления многоквартирными домами от 01 ноября 2015 года (л.д. 31-35, 39-43);

копией Устава ООО «ИЦ СКАДА - Няндома» (л.д. 51-62).

Действия юридического лица ООО «ИЦ СКАДА – Няндома» судья квалифицирует по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.

За совершенное правонарушение ООО «ИЦ СКАДА – Няндома» подлежит наказанию, при назначении которого судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ООО «ИЦ СКАДА - Няндома», допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ранее привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, не имеется.

В соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение юридическим лицом ООО «ИЦ СКАДА - Няндома», однородного административного правонарушения.

На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу, что ООО «ИЦ СКАДА - Няндома», следует назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Инженерный центр СКАДА-Няндома» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Архангельской области (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области) ИНН 2901133673, КПП 290101001, ОКТМО 11644101, номер счета 40101810500000010003, ГРКЦ Банка России по Архангельской области, БИК 041117001, код бюджетной классификации 14111628000016000140.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в противном случае постановление будет направлено судебному приставу – исполнителю для принудительного взыскания штрафа, а также будет принято решение о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату административного штрафа в установленный срок, санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде непосредственно либо путем подачи жалобы через Няндомский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                  В.А. Епишин