Решение по делу № 2-2504/2016 ~ М-2212/2016 от 24.06.2016

                                                                                                   Дело № 2-2504/2016

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    г. Севастополь         17 ноября 2016 года

    Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре Горохове Р.В., истца Воропаева С.Н., представителя истца Дмитричевой Т.П., представителя третьего лица Шушаковой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воропаева С.Н. к Воропаевой О.Н., Воропаеву С.С., Воропаевой М.С. о снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Воропаев С.Н. обратился в суд, с вышеуказанным иском мотивируя следующим.

Истец является собственником квартиры <адрес>, наряду с ним в квартире зарегистрированы ответчики, которые не проживают по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В ДД.ММ.ГГГГ брак с ответчиком Воропаевой О.Н. расторгнут, она с детьми и с вещами выехала в неизвестном ему направлении. Бремя расходов по содержанию имущества ответчики не несут, попыток вселиться не предпринимали. Считает регистрацию ответчиков фиктивной, которая нарушает его права как собственника.

Просит снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Воропаев С.Н., представитель истца Дмитричева Т.П. исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Воропаева О.Н., Воропаева М.С., Воропаев С.С. в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили суду возражения в которых просили в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица УМВД России по г.Севастополю Шушакова О.И. просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, представителя истца, представителя третьего лица исследовав представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

    Суд пришел к данному выводу исходя из следующего:

    В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственника жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

    Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено судом и следует из материалов дела Воропаев С.Н., Воропаева О.Н., Воропаев С.С. и Воропаева М.С. являются собственниками на праве общей совместной собственности квартиры <адрес> на основании свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ выданного Отделом приватизации государственного жилого фонда СГГА (л.д.24).

Согласно справки ЕИРЦ в квартире <адрес> зарегистрированы: Воропаев С.Н., Воропаева О.Н., Воропаева М.С. и Воропаев С.С. (л.д.8).

Из свидетельства о расторжении брака следует, что ДД.ММ.ГГГГ брак между Воропаевым С.Н. и Воропаевой О.Н. расторгнут, о чем в книге регистрации актов сделана запись №--- (л.д.9).

Согласно паспорта №--- выданного Отделением по району Раменки ОУФМС России по г.Москве в ЗАО ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Воропаев С.С. зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84,85).

Из паспорта №--- выданного ОВД «Раменки» гор. Москвы ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Воропаева О.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86,87).

Согласно паспорта №--- выданного ОВД «Раменки» гор. Москвы ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Воропаева М.С. зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д79,80).

Порядок регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства регулируется Законом Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (далее - Правила регистрации), а также Приказом ФМС России от 11.09.2012 N 288 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Административный регламент).

Под регистрационным учетом граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации Законом Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 понимается государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных этим же Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.

По общему правилу снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа) - в случае изменения гражданином места жительства (пп. "а" пункта 31пп. "а" пункта 31 Правил регистрации).

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства без его непосредственного участия (без соответствующего заявления) возможно только в случаях прямо предусмотренных Правилами регистрации и Административным регламентом.

Подпунктом "к" пункта 31 Правил регистрации установлена возможность снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства без его непосредственного участия в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован - на основании решения органа регистрационного учета в порядке, предусмотренном Федеральной миграционной службой.

Аналогичное положение предусмотрено пунктом 128 Административного регламента.

Кроме названного выше случая, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства без его заявления возможно в случае признания его безвестно отсутствующим, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда (пункты "г", "е", "ж" пункта 31 Правил регистрации).

Доводы стороны истца о фиктивной регистрации ответчиков в спорном жилом помещении суд находит не состоятельным на основании следующего.

Фиктивной регистрации представляет собой регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрацию в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица (абз. 10 ст. 2абз. 10 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

В случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета по месту пребывания на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Фиктивная регистрация ведет к привлечению к административной (ст. ст. 19.15.1, 19.15.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях) или уголовной ответственности (ст. 322.2 Уголовного кодекса РФ).

Таким образом, снятие с регистрационного учета гражданина без его согласия возможно только в судебном порядке или на основании решения органа регистрационного учета. Лицо, право которого нарушено (собственник, наниматель, наймодатель), может обратиться с иском к гражданину, который не имеет права быть зарегистрирован в занимаемом жилом помещении. Право на регистрацию в таком случае всегда связано с жилищными правами в отношении жилого помещения. Ответчик может быть снят с регистрационного учета в случае, если суд установит отсутствие у него прав в отношении жилого помещения. Решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета. В случае нарушений, связанных с порядком регистрации, гражданин может быть снят с регистрационного учета по решению органа регистрационного учета (фиктивная регистрация).

Таким образом, судом установлено и не оспаривалось сторонами, что истец и ответчики являются собственника жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, истец в Управление МВД России по г.Севастополю с заявлением о проведении проверки факта фиктивной регистрации ответчиков не обращался, проверка по факту фиктивной регистрации ответчиков в спорном жилом помещении не проводилась, решения по данному факту регистрирующим органом не принято.

Кроме того, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713" сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Истцом в нарушении требований ст.56 ГПК РФ не предоставлено доказательств того, что возможная регистрация ответчиков по адресу истца препятствует собственнику жилого помещения в реализации его права на владение, пользование и распоряжение данным объектом недвижимости.

Предъявление требования о снятии с регистрационного учета является злоупотреблением предоставленными истцу законом правами, которые в таком случае не подлежат судебной защите на основании ст. 10 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

         В удовлетворении исковых требований Воропаева С.Н. к Воропаевой О.Н., Воропаеву С.С., Воропаевой М.С. о снятии с регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме составлено 21 ноября 2016 года.

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя                                                                       С.В. Калганова