Решения по делу № 2-1450/2013 ~ М-699/2013 от 13.03.2013

Дело № 2-1450/2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Реутских П. С.,

при секретаре Четиной С. В.,

с участием истца Хамизуллиной Л. Н.,

представителя ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в Индустриальном районе г. Перми – Останиной А. В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хамизуллина Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Индустриальном районе г. Перми об отмене решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных права граждан УПФ РФ (государственное учреждение) в Индустриальном районе г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ г., включении исключенных периодов в стаж и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г.,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об отмене решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных права граждан УПФ РФ (государственное учреждение) в Индустриальном районе г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ г., включении исключенных периодов в стаж и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г., указав в его обоснование, что истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в трудовой страж, необходимый для назначения пенсии, не включены периоды нахождение в учебных отпусках: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы воспитателем в Детском саду № Пермского электротехнического завода с ДД.ММ.ГГГГ

Истец в судебном заседании настаивает на заявленных требованиях, поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения иска.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что Хамизуллина Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в Индустриальном районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

    В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 указанного выше Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп. 19 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы (педагогической деятельности) 25 лет.

Комиссией засчитано в стаж 24 года 00 месяц 16 дней. При этом не включены в специальный стаж периоды нахождение в учебных отпусках: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, период работы воспитателем в Детском саду № Пермского электротехнического завода ДД.ММ.ГГГГ а также иные периоды, исключение из стажа которых истец не оспаривает.

Мотивом отказа во включении в стаж периодов нахождение на курсах повышения квалификации и учебных отпусках послужило то, что в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Нахождение в отпусках без сохранения заработной платы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках и других отвлечений, Правилами не предусмотрено.

Мотивом отказа во включении в стаж периода работы воспитателем в Детском саду № Пермского электротехнического завода ДД.ММ.ГГГГ г. послужило отсутствие документов (приказы о приеме и увольнении) о зачислении истца в детский сад № на штатную должность воспитателя.

Суд приходит к выводу, что в соответствии со ст. 13 ГК РФ данное решение должно быть признано незаконным и отменено в части отказа во включении в специальный стаж указанных истцом периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках и работы воспитателем в Детском саду № Пермского электротехнического завода, а также в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании следующего.

Истец находился в учебных отпусках и был направлен на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя. В указанные периоды истец числился у работодателя на должности дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, что подтверждается копией трудовой книжки (л. д. 6-8) и не отрицается ответчиком.

В соответствии со ст.ст. 187 и 196 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 173-175 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В данной части положения Кодекса законов о труде РСФСР, действующие до принятия Трудового кодекса РФ не противоречат ему.

В соответствии со п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно архивным справкам (л.д. 18 и 25) Хамизуллина Л. Н. в период ДД.ММ.ГГГГ. значилась в лицевых счетах по заработной плате работников Детского сада № Пермского электротехнического завода в качестве воспитателя и за нее производились отчисления в Пенсионный фонд.

Из уточняющей справки (л.д. 23) следует, что Хамизуллина Л. Н. работала в должности воспитателя и была непосредственно связана с образовательным и воспитательным процессом, работала полную рабочую неделю и полный рабочий день.

При таких обстоятельствах период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы воспитателем в Детском саду № Пермского электротехнического завода подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости. Отсутствие приказов о приме на работу и увольнении с нее не должно нарушать, предусмотренное статьей 39 Конституции РФ, право истца на пенсионное обеспечение по возрасту, в том числе и на досрочную пенсию по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости. Указанные выше периоды должны быть зачислены в специальный трудовой стаж истца, а решение комиссии в части, в которой данный период не включен в стаж, подлежит отмене.

При включении спорных периодов в специальный трудовой стаж истца общая его продолжительность составит более 25 лет на дату обращения в пенсионный фонд, поэтому истцу должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости на основании п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ - даты обращения к ответчику. Решение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж истца указанных выше периодов и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным и должно быть отменено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (государственное учреждение) в Индустриальном районе г. Перми в части отказа Хамизуллина Л.Н. в назначении пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет признать недействительным и отменить.

Возложить на УПФ РФ (государственное учреждение) в Индустриальном районе г. Перми обязанность включить в специальный трудовой стаж Хамизуллина Л.Н. периоды нахождение в учебных отпусках: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы воспитателем в Детском саду № Пермского электротехнического завода, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 28.11.2012 г.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: П. С. Реутских