Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-631/2016 ~ М-652/2016 от 25.05.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2016 года. п.Дубна

        Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Яшиной В.И.,

при секретаре Чапча А.В.,

с участием истцов Гордиенко Т.Н., Гордиенко М.С., третьего лица Гордиенко С.А.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело №2-631/2016 по иску Гордиенко Т.Н., Гордиенко М.С. к администрации муниципального образования Дубенский район Тульской области о сохранении жилого помещения в переустроенном виде,

установил :

истицы Гордиенко Т.Н. и Гордиенко М.С. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Дубенский район о сохранении жилого помещения в переустроенном виде, мотивировав требования тем, что они являются собственниками (по 1/2 доле в праве каждый) квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. сделаны записи регистрации №, №, а также выпиской из Единого государственного реестра прав на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ. №. Жилой дом № <адрес>, в котором расположена принадлежащая на праве общей долевой собственности Гордиенко М.С. и Гордиенко Т.Н. квартира № №, является многоквартирным домовладением, в котором расположено 16 квартир. Согласно данным технического паспорта (помещения) квартиры от ДД.ММ.ГГГГ., квартира № № расположена на первом этаже, имеет следующее инженерное обеспечение: отопление - центральное, холодное водоснабжение - центральное, канализация - центральная, электроснабжение. В квартире зарегистрированы и проживают Гордиенко Т.Н., Гордиенко М.С. и Гордиенко С.А. Указанный дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, коммуникации изношены, в подвале постоянно находится вода, работа системы централизованного отопления от котельной микрорайона дома <адрес> ограничена отопительным периодом, температурный режим не отвечают требованиям комфортного проживания для членов семьи. Истцы вынуждены использовать электрический конвектор, что приводит к дополнительным материальным затратам на отопление и создает угрозу пожарной безопасности. Приняв решение о переустройстве части системы отопления многоквартирного дома на индивидуальную систему отопления, то есть замену ВПГ на 2-х контурный котел, ДД.ММ.ГГГГ. они обратились в администрацию муниципального образования Дубенский район с заявлением о согласовании установки индивидуального источника отопления в квартире по адресу: <адрес>. Решением главы администрации муниципального образования Дубенский район Тульской области было разъяснено, она что согласует проведение переустройства квартиры <адрес> при соблюдении правил собственником квартиры положений ч.ч.1, 2 ст.26 Жилищного кодекса РФ. Истцы, полагая, что прошли согласование, в ДД.ММ.ГГГГ. стали вести работы по подготовке проектной документации. ДД.ММ.ГГГГ. на квартиру БТИ был изготовлен и предоставлен Технический паспорт на помещение (квартиру) по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. решением общего собрания собственников квартир в жилом 16-ти квартирном доме по адресу: <адрес>, дано разрешение на отключение от центральной системы отопления с переходом на индивидуальное отопление <адрес> МКД по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. был заключен Договор № на сбор и подготовку данных для проектирования объекта газификации с ОАО «Газпром <данные изъяты>» квартиры № №. На основании договора была предоставлена Рабочая документация замены ВПГ на 2-ух контурный котел и установку газового счетчика в жилом доме <адрес> 160-170-00-14 ГСВ (Технические условия на присоединение к газораспределительной сети жилого дома) от ДД.ММ.ГГГГ. №. ДД.ММ.ГГГГ. был заключен Договор № на выполнение проектных работ с ОАО «<данные изъяты>». ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. за № предоставлено Техническое заключение о возможности устройства индивидуального отопления в квартире № №. ДД.ММ.ГГГГ. заключен договор № на выполнение санитарно-технических работ, согласно которому специализированной организацией в квартире был произведен монтаж и установлен котел и соответствующее оборудование. ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор № на выполнение строительно-монтажных работ с ОАО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор подряда № на пуск газа в квартиру с ОАО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> выдало Акт № о техническом состоянии вентиляционных и дымовых каналов, согласно которому их состояние исправно.ДД.ММ.ГГГГ. с филиалом ОАО «<данные изъяты>» в <адрес> был заключен Договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования №. ДД.ММ.ГГГГ. с ООО «Газпром <данные изъяты>» был заключен Договор о поставке газа №Д. Полагая, что выполнили требования по переустройству квартиры, ДД.ММ.ГГГГ. истцы вновь обратились в администрацию муниципального образования Дубенский район с заявлением о переустройстве принадлежащего жилого помещения (квартиры) в связи с установкой в квартире газового котла. Администрацией муниципального образования Дубенский район им было отказано.

Просят суд сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в переустроенном виде в связи с установкой индивидуального газового 2-х контурного котла с последующим отключением от центральной системы теплоснабжения квартиры № № по адресу: <адрес>.

Истцы Гордиенко Т.Н. и Гордиенко М.С. в судебном заседании исковые требования поддержали, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Дубенский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело без участия представителя администрации муниципального образования Дубенский район. Из отзыва на исковое заявление следует, что они не согласны с требованиями истицы, полагая, что установка индивидуальных источников отопления может осуществляться только путем реконструкции всего многоквартирного дома с одновременным переходом на отопление индивидуальными квартирными источниками тепловой энергии всех жилых помещений в многоквартирном доме. Схемой теплоснабжения муниципального образования <адрес> переход жилого дома <адрес> на индивидуальные источники теплоснабжения не предусмотрен.

Третье лицо Гордиенко С.А. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Исходя из содержания ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика – администрации муниципального образования Дубенский район.

Выслушав сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с муниципальным образованием <адрес>, являются Гордиенко М.С. (доля в праве 1/2) и Гордиенко Т.Н. (доля в праве 1/2), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> и от ДД.ММ.ГГГГ № о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. сделаны записи регистрации №, №, а также выпиской из Единого государственного реестра прав на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Из справки о составе семьи, выданной МУП «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. Гордиенко Т.Н., следует, что она действительно зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, в квартире также зарегистрированы: Гордиенко М.С. (сын), ДД.ММ.ГГГГ., и Гордиенко С.А. (муж), ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту на помещение, составленному Дубенским производственным участком Белевского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., квартира №<адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., имеет центральное отопление центральное водоснабжение, центральную канализацию.

Согласно протоколу общего собрания собственников жилья по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. дано согласие на проведение реконструкции жилых помещений путем замены центрального отопления на индивидуальные источники отопления в квартирах дома <адрес>.

В судебном заседании установлено, что истцы осуществили переустройство квартиры путем установки 2-х контурного котла с последующим отключением от центральной системы теплоснабжения квартиры.

Из материалов дела следует, что Гордиенко Т.Н. неоднократно обращалась в администрацию муниципального образования Дубенский район с заявлениями о согласовании переустройства квартиры, однако администрацией муниципального образования Дубенский район было отказано в согласовании переустройства жилого помещения. Между тем, был разъяснен порядок получения разрешения для оформления и установки индивидуального источника отопления (письма администрации муниципального образования Дубенский район № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.).

ДД.ММ.ГГГГ. между Гордиенко Т.Н. и ИП ФИО1 заключен договор № на выполнение санитарно-технических работ, согласно которому в квартире был установлен котел и соответствующее оборудование. ДД.ММ.ГГГГ. заключен Договор № на выполнение строительно-монтажных работ и Договор подряда № на пуск газа в квартиру с ОАО «Газпром <данные изъяты>». Согласно акту выполненных работ филиала «<данные изъяты> в <адрес> по адресу: <адрес>, выполнены пуск и наладка газового котла.

Вентиляционный и дымовой канал в квартире №№ указанного дома пригодны к эксплуатации (акт № о техническом состоянии вентиляционных и дымовых каналов от ДД.ММ.ГГГГ.).

ДД.ММ.ГГГГ. между филиалом АО «<данные изъяты>» и Гордиенко М.С. заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: <адрес>.

Из технических условий на присоединение к газораспределительной сети объекта газификации природным газом № от ДД.ММ.ГГГГ. (замена ВПГ на 2-х котел и установка газового счетчика в жилом доме <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>) следует, что они согласованы на соответствие ТУ начальником ПТО филиала ОАО «Газпром Газораспределение Тула».

ДД.ММ.ГГГГ. между ООО «<данные изъяты>» и Гордиенко М.С. заключен договор о поставке газа №Д по адресу: <адрес>.

Пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений также предусмотрено частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17.09.2008) (ред. от 04.06.2014) (вопрос 4) реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых ст. 25 ЖК РФ. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в Постановлении Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из заключения эксперта <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что установленный двухконтурный газовый котел марки «Baxi» теплопроизводительностью 24 кВт соответствует требованиям строительных норм и правил в качестве индивидуального источника тепловой энергии в помещении кухни квартиры по адресу: <адрес>. Не нарушает теплоснабжение жилого дома <адрес> установка в квартире №№ указанного дома индивидуального отопления от газового котла, с учетом выполнения всех строительных норм и правил по обрезанию стояков от центрального отопления с последующей закольцовкой обрезанных трубопроводов существующей системы теплоснабжения. Выполненное переустройство в виде установки индивидуального двухконтурного котла с последующим отключением от центральной системы теплоснабжения квартиры по вышеуказанному адресу не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Таким образом, переустройство, выполненное с согласия собственников помещений дома по вышеуказанному адресу, не нарушает теплоснабжение указанного дома, соответствует требованиям строительных норм и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Гордиенко Т.Н. и Гордиенко М.С. о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2-░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░