Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-241/2014 (2-4048/2013;) ~ М-4048/2013 от 30.12.2013

№ 2-241/14

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2014 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Т.А.Алиткиной,

при секретаре      А.В.Сафроновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Асиновского городского прокурора Томской области, действующего в интересах Смирнова В. Н., к Государственному учреждению - Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение,

установил:

Асиновский городской прокурор Томской области, действуя в интересах Смирнова В.Н., обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту - ГУ ТРО ФСС). В обоснование иска указал, что Смирнов В.Н. является /________/, в соответствии с медицинскими показаниями нуждается в ежегодном санаторно-курортном лечении.

23.07.2012 Смирнов В.Н. обратился в ГУ ТРО ФСС с заявлением на получение путевки на санаторно-курортное лечение, предоставив справку формы № 070/у-04 для получения путевки, согласно которой ему рекомендовано санаторно-курортное лечение. С момента подачи заявления и до настоящего времени Смирнов В.Н. не получил предложение от ГУ ТРО ФСС о прохождении санаторно-курортного лечения.

Со ссылками на ст.27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, просил обязать ответчика предоставить Смирнову В.Н. путевку на санаторно-курортное лечение согласно медицинским показаниям.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кировского района г.Томска Игловская Е.И. заявленные прокурором требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Истец Смирнов В.Н. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУ ТРО ФСС Дедков А.А., действующий на основании доверенности от 19.11.2013 №43, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором не оспаривал, что до настоящего времени путевка на санаторно-курортное лечение Смирнову В.Н. не предоставлена, неисполнение обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение инвалиду вызвано объективными причинами - отсутствием достаточного финансирования.

Выслушав пояснения процессуального истца, изучив представленные доказательства, определив рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статья 18 Конституции РФ закрепляет, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и обеспечиваются правосудием.

В силу ч.2 ст.4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.

Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

Согласно ст.7 Конституции РФ обеспечение государственной поддержки прав инвалидов, подпадающих под категорию социально незащищенных слов общества, является одним из принципов социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Как указано в ст.2 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 № 181-ФЗ (в ред. от 30.12.2012) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст.9 указанного Закона, реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

В соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р санаторно-курортное лечение является одним из направлений реабилитации.

В соответствии с п.8 ст.6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ от 17.07.1999 (в ред. от 25.12.2012, далее по тексту - Закон)право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в частности, инвалиды.

Согласно п.1 ст.6.2 Закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги, в том числе, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

В силу п.3 ст.6.3 Закона порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004
№ 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.

В соответствии с разделом 3 названного Порядка обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации (п. 3.1).

Организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению отдельным категориям граждан при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение (п. 3.3).

Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме №070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 №256 (п. 3.6).

При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (п. 3.7).

Территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения, а также уполномоченные органы не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда (п. 3.8).

Территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства, а также уполномоченные органы заблаговременно, но не позднее чем за 18 дней (для детей-инвалидов, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - за 21 день) до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения (п. 3.9).

В судебном заседании установлено, что Смирнов В.Н. /________/, в соответствии с медицинскими показаниями нуждается в ежегодном санаторно-курортном лечении.

23.07.2012 Смирнов В.Н. обратился в ГУ ТРО ФСС с заявлением на получение путевки на санаторно-курортное лечение, предоставив справку формы № 070/у-04 для получения путевки, согласно которой ему рекомендовано санаторно-курортное лечение.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, а именно справкой /________/, заявлением Смирнова В.Н. в ГУ ТРО ФСС от 23.07.2012 о предоставлении путевки, справкой для получения путевки от 13.06.2012 № 2300.

С момента подачи заявления и до настоящего времени Смирнов В.Н. не получил предложение от ГУ ТРО ФСС о прохождении санаторно-курортного лечения, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Смирнов В.Н., /________/, имеет право на получение путевки на санаторно-курортное лечение. Однако, ответчик путевку на санаторно-курортное лечение ему не предоставил, что не позволяет последнему пройти необходимую комплексную реабилитацию, тем самым нарушаются его права и законные интересы.

Учитывая, что решение указанного вопроса находится в компетенции ответчика, Смирнов В.Н. до настоящего времени нуждается в предоставлении ему мер социальной поддержки - путевки на санаторно-курортное лечение, исковые требования прокурора об обязании ответчика предоставить Смирнову В.Н. путевку на санаторно-курортное лечение согласно медицинским показаниям являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Асиновского городского прокурора Томской области, действующего в интересах Смирнова В. Н., к Государственному учреждению - Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанность по выдаче Смирнову В. Н. путевки на санаторно-курортное лечение в санаторно-курортном учреждении в соответствии с медицинскими показаниями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: (подпись) Т.А.Алиткина

ВЕРНО.

Судья:

Секретарь: